2013_CBS_09697 - Verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek - Basisplan communicatie- en overlegstructuur - Goedkeuring

Bevolkingsgroei en veranderende samenstelling

In november 2011 bereikte Antwerpen de kaap van 500.000 inwoners – en de groei blijft versnellen. Volgens de studiedienst stadsobservatie van de stad Antwerpen worden er tegen 2030 ongeveer 100.000 nieuwe inwoners verwacht. We zien ook dat de samenstelling van de bevolking sterk verandert. Het aantal 0-tot-9-jarigen en het aantal 80-plussers kent een enorme stijging (vergroening en verzilvering). Tegelijkertijd stijgt het aantal 60- tot-79-jarigen trager dan de bevolkingstoename - dit in tegenstelling tot de Vlaamse trend. De gemiddelde gezinsgrootte neemt ook opvallend toe in Antwerpen. Deze tendensen brengen belangrijke uitdagingen mee voor de stad. De beschikbare ruimte is beperkt en de bebouwde ruimte verandert traag, maar de stad Antwerpen wil toch snel, flexibel en kwaliteitsvol kunnen inspelen op deze uitdagingen.

Onderdeel van de evaluatie en actualisatie van het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA):

Het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek is een onderdeel van de evaluatie en actualisatie van het s-RSA. Zowel de algemene overlegstructuur als de communicatie naar de burger toe zal een onderdeel zijn van deze evaluatie en actualisatie.

In een ruimere context

De demografische uitdagingen, bevolkingsgroei en –verandering stoppen niet aan de grenzen van Antwerpen. De stad heeft een subsidiedossier ingediend bij de Vlaamse overheid om dit regionaal debat te organiseren. Er wordt gestart met een beperkt aantal randgemeenten (de zuidoostelijke rand) en een beperkte agenda. De stad start vandaag reeds met dit overleg in het kader van het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek. Volgens de Vlaamse overheid is het belangrijk dat de verschillende gemeenten op gelijke voet een debat aangaan en kijken hoe zij door samen te werken een meerwaarde voor elkaar kunnen betekenen.

Voor het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek wordt een uitgebreide communicatie-, participatie- en overlegstructuur voorgesteld. Deze structuur heeft verschillende doelstellingen namelijk informatie verzamelen; een klankbord op te richten; participatie en draagvlak opbouwen.

De volgende principes en het basisvoorstel vormen de aanzet voor de opmaak van een uitgebreider communicatie en mediaplan. Het basisvoorstel legt reeds enkele belangrijke momenten vast, zodat men kan starten met de organisatie ervan.

Principes

Communicatie, overleg en participatie over (de opmaak van) beleidsplannen vragen steeds een specifieke aanpak. Belangrijk is een goede doelgroepenbenadering. We onderscheiden drie grote doelgroepen:

• bewoners;
• andere actoren in het proces;
• vakorganisaties en vakpers.

Basisvoorstel                           

Een expertenteam wordt opgericht van onafhankelijke, academische deskundigen vanuit verschillende domeinen. Ze zullen instaan voor de ondersteuning, begeleiding en advisering van het onderzoek.

De volgende adviesraden zullen op belangrijke momenten individueel of gezamenlijk betrokken worden bij het onderzoek. Een gezamenlijk adviesmoment wordt georganiseerd als een gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening vermeerderd met de adviesraden:

• gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO);
• adviesraad voor duurzame ontwikkeling en milieu Antwerpen (ADOMA);
• lokaal overleg kinderopvang;
• welstandscommissie;
• Antwerpse ouderenraad;
• stedelijke jeugdraad;
• stedelijke sportraad;
• gemeentelijke begeleidingscommissie;
• onderwijsraad Antwerpen

De districten en randgemeenten worden gezamenlijk betrokken. Elke zes maanden zal een regionaal overleg georganiseerd worden, waarop alle districten en de randgemeenten van de zuidoostelijke rand uitgenodigd worden.

De week van de dialoog zal in het voorjaar 2014 georganiseerd worden rond wonen in de stad. De tafels worden per district en per stakeholders georganiseerd (economische stakeholders, culturele stakeholders). De bevindingen worden meegegeven in Labo XX en de terugkoppeling gebeurt op een bewonersmoment.

Er wordt een stadsforum georganiseerd waarop de stedelijke diensten uitgenodigd worden in september 2014. Kort daarna wordt een bewonersnamiddag georganiseerd. Op beide momenten worden de stedelijke diensten en de geïnteresseerde bewoners geïnformeerd over de stand van zake van het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek en de evaluatie van het strategisch ruimtelijk structuurplan Antwerpen.

Advies

De communicatie- en overlegstructuur werd voorgelegd aan het directiecomité van district en loketwerking op 6 september 2013. Daarna werd er advies gevraagd aan alle districtscolleges.

Het district Berchem, Borgerhout, Ekeren, Hoboken en Merksem hebben formeel een positief advies gegeven. Het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo en Antwerpen hebben informeel een advies gegeven, Berendrecht-Zandvliet-Lillo positief, Antwerpen negatief. Geen advies ontvangen van het district: Deurne en Wilrijk.

De argumentatie van het district Antwerpen: de voorstellen zijn bijzonder vaag en bijgevolg onvoldoende om positief te adviseren.