2013_CBS_07842 - Betaling administratieve geldboete - Vlaamse Landmaatschappij - Vastlegging krediet - Goedkeuring

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De stad Antwerpen beschikte in 2012 over 21 ha landbouwgrond en is bijgevolg verplicht aangiften te doen in het kader van het mestdecreet. Het indienen van deze aangiften gebeurt in het voorjaar en is aan uiterlijke indieningsdata gebonden.

De aangifte bestaat uit 2 delen :

-          de aangifte van de mestproductie en het mestgebruik van het afgelopen (productie)jaar. Deze aangifte wordt behandeld door de Mestbank;

-          de verzamelaanvraag van het lopende (productie)jaar. Deze aangifte wordt behandeld door het Agentschap voor Landbouw en Visserij (VLM).

De 21 ha zijn bij de Vlaamse Landmaatschappij ondergebracht onder 1 landbouwernummer, gekoppeld aan het ondernemingsnummer, en verdeeld over 3 locaties :

-          Antwerpsebaan 110, 2040 Antwerpen, in beheer bij stads- en buurtonderhoud;

-          Neerland 1, 2610 Antwerpen, in beheer bij stads- en buurtonderhoud;

-          Lievevrouwkesbosweg 20, 2610 Antwerpen in beheer bij stadsontwikkeling.

De Vlaamse landmaatschappij maakt als extern verzelfstandigd agentschap (EVA) deel uit van het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid. Platteland en Mestbeleid, Mestbank en Projectrealisatie zijn de kernafdelingen van de VLM.

Wanneer een “landbouwer” minstens 300 kg P2O5 uit dierlijke mest produceert of minstens 2 ha landbouwgrond exploiteert of minstens 50 are gewassen op groeimedium heeft, moet er jaarlijks een aangifte aan de VLM gebeuren. De VLM verwittigt de landbouwer hierover via email of, indien er nog met de papieren versie gewerkt wordt (werd) via gewone post.

De 3 verschillende locaties van stad Antwerpen zijn intern verdeeld over 2 bedrijfseenheden. Het doorschuiven van de locatie “Lievevrouwkesbosweg 20” (de kinderboerderij) van SB naar SW leidde tot administratieve onduidelijkheden. Binnen de stad Antwerpen werd de procedure, over welke bedrijfseenheid welke aangiften zou uitvoeren, niet duidelijk opgesteld. Bovendien is dit complexe materie, doordat de aangiften aan 2 verschillende instanties en op verschillende wijzen dienen te gebeuren. Dit alles had de laattijdige aangiften tot gevolg.

Op 4 juni 2013 werd door Stads- en Buurtonderhoud de vraag gesteld aan de Centrale Directie van de Vlaamse Landmaatschappij hoe de verschillende exploitaties kunnen gekoppeld worden aan de respectievelijke bedrijfseenheden. Op die manier vermijden we administratieve onduidelijkheden.

Zo bereiden we ook een correcte afstoting van de exploitatie “Lievevrouwkesbosweg 20” (SW) voor, wanneer deze op 1 januari 2014 wordt overgedragen naar een externe concessienemer. Deze vraag is daar in behandeling.  Zodra er antwoord is, zullen de 2 bedrijfseenheden het nodige doen om dit dossier in orde te maken en de nodige procedures hierrond opstellen.

In het voorjaar van 2013 zonden de Mestbank en het Agentschap voor Landbouw en Visserij brieven met de vraag de aangiften te verzorgen, tegen aparte uiterlijke indieningsdata. De Mestbank stuurde op 19 maart 2013 een herinneringsbrief om de aangifte 2012 alsnog in te dienen vóór 18 april 2013. Het Agentschap voor Landbouw en Visserij zond op 22 april 2013 een aanmaning met de vraag de verzamelaanvraag 2013 alsnog in te dienen vóór 22 mei 2013.

Op beide aanmaningen werd wegens omstandigheden laattijdig gereageerd. De aangifte aan de Mestbank werd vervolledigd en verstuurd op 24 april 2013. De aangifte aan het Agentschap voor Landbouw en Visserij gebeurde op 6 juni 2013. Op 14 juni 2013 ontving de stad Antwerpen van de Vlaamse Landmaatschappij een administratieve geldboete ten belope van € 500,00 wegens het niet tijdig indienen van de betrokken aangiften. De bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud vraagt het college goedkeuring om deze boete te betalen.