De stad Antwerpen betaalt jaarlijks aan Levanto vzw een werkingstoelage uit van 85.000,00 euro. Vanaf 2015 wordt het werkingsbudget jaarlijks geïndexeerd. De eventuele verhoging van de werkingstoelage indien een medewerker gedurende de concessieperiode de kinderboerderij verlaat, wordt ten laste genomen van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. Ook wanneer de kosten van eigenaarsonderhoud het maximumbedrag van 15.000,00 euro (inclusief BTW) overschrijden, zijn deze voor rekening van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling.
In zitting van 28 juni 2012 (DC 20120618/06) keurde het directiecomité van AG VESPA de concessie- en biedingsvoorwaarden goed voor de oproep tot uitbating van de kinderboerderij. Deze voorwaarden werden vastgesteld in overleg tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. De concessie werd uitgeschreven voor een termijn van 9 jaar met tussentijdse evaluatie en mogelijkheid tot verlenging.
In zitting van 14 december 2012 (jaarnummer 12904) nam het college kennis van de toewijzing van de concessie aan Levanto vzw.
Er heeft overleg plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling, AG VESPA en Levanto vzw. De voorwaarden die voorliggen verenigen de belangen van alle partijen. Met Levanto vzw wordt een concessieovereenkomst afgesloten op basis van de concessievoorwaarden, goedgekeurd door het directiecomité van AG VESPA. De inhoudelijke opvolging van de overeenkomst zal gebeuren door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. In de loop van het overleg bleken reeds volgende aanvullingen noodzakelijk.
De stad Antwerpen stelt drie medewerkers van de kinderboerderij ter beschikking van Levanto vzw vanaf het ingaan van de concessieovereenkomst. De terbeschikkingstelling is gekoppeld aan de huidige personen die de taken invullen en niet aan de taken zelf. De stad Antwerpen neemt hier een middelenverbintenis en geen resultaatsverbintenis op zich. Zoals eerder bepaald is deze terbeschikkingstelling uitdovend: medewerkers die de kinderboerderij verlaten, worden niet vervangen. Om de kwaliteit van de dienstverlening op de kinderboerderij en de financiële haalbaarheid voor Levanto vzw te garanderen, is een verhoging van de werkingstoelage mogelijk indien een medewerker gedurende de concessieperiode de kinderboerderij verlaat (dit met een bedrag van 20.000,00 euro per medewerker, met een maximumbedrag van 40.000,00 euro). In voorkomend geval wordt dit bedrag gecompenseerd in het beleidsdomein leefmilieu.
Levanto vzw levert het nodige personeel en de middelen voor de uitbating, het beheer en onderhoud van de kinderboerderij. Zo voorziet Levanto vzw ondermeer in de aanwerving van een boer die voltijds wordt ingezet vanaf de start van de uitbating van de kinderboerderij. Levanto vzw brengt hierover op geregelde tijdstippen verslag uit. De concessieovereenkomst gaat in op 1 januari 2014 in plaats van op de eerder voorziene datum 1 juli 2013. Wel zal Levanto vzw vanaf de ondertekening van de concessieovereenkomst een medewerker laten meedraaien op de kinderboerderij in voorbereiding op de overdracht van de activiteiten vanaf 1 januari 2014. Aan deze inwerkingsperiode worden kosten noch opbrengsten verbonden.
De stad Antwerpen betaalt jaarlijks aan Levanto vzw een werkingstoelage uit als bijdrage in de kosten. Dit bedrag is het equivalent van de werkingskosten die de stad Antwerpen jaarlijks draagt voor beheer, werking en onderhoud van de kinderboerderij. In 2014 bedraagt de werkingstoelage 85.000,00 euro. Vanaf 2015 wordt het werkingsbudget jaarlijks geïndexeerd. Deze bedragen zijn ingeschreven in de meerjarenplanning. Dit budget is bestemd voor de financiering van volgende uitgaven: dieren, voeding, erelonen (dierenartsen,...) technische hulpmiddelen, elektriciteit, water en gas, verzekeringen, persoonlijke beschermingsmiddelen en werkkledij, huurdersonderhoud en eigenaarsonderhoud met oog op instandhouding volgens de plaatsbeschrijving. De stad Antwerpen stelt het budget ter beschikking in 2 schijven van 50 %, met name na goedkeuring van het jaarprogramma door het college en na goedkeuring van het jaarverslag door het college. De stad Antwerpen stelt geen bijkomend budget ter beschikking voor beheer en onderhoud van de kinderboerderij.
Indien Levanto vzw na afloop de concessie wenst te verlengen moet hij tenminste 1 jaar vóór de afloop daarvan aan AG VESPA de schriftelijke toelating daarvoor vragen. Een eventuele verlenging zal geschieden aan de voorwaarden die dan worden vastgesteld. Beide partijen mogen tegen het verstrijken van het 4de jaar een einde stellen aan de lopende concessieovereenkomst met een opzegging bij aangetekende brief en met een opzegtermijn van 1 jaar ingaande op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de opzeg wordt gedaan (met andere woorden opzegging bij aangetekende brief uiterlijk op 31 december 2016).
Levanto vzw kan deze opzeg enkel betekenen wanneer volgende situatie zich voordoet: indien Levanto vzw genoodzaakt wordt tot een herstructurering omwille van economische of beleidsmatige redenen, wordt het herstructureringsprotocol opgestart dat onderhandeld werd met de vakbonden. Het protocol treedt in werking bij herstructurering waarbij minimaal 10 % van het personeelsbestand van de sociale werkplaats afvloeit of wanneer een project integraal verdwijnt waardoor de werking van Levanto vzw in het gedrang komt. AG VESPA kan deze tussentijdse opzeg enkel betekenen bij ongunstige evaluatie van de samenwerking door het college.
Levanto vzw staat in voor het huurdersonderhoud en alle binnen- en buitenwaartse onderhouds- en herstellingswerken, niets uitgezonderd met inbegrip van het eigenaarsonderhoud, tot een plafond van 15.000,00 euro per jaar (inclusief BTW). Gezien de conditiestaat van de gebouwen van de kinderboerderij bepaalt de overeenkomst een bovengrens van 15.000,00 euro per jaar voor het eigenaarsonderhoud dat voor rekening is van Levanto vzw , in afwijking van de standaardvoorwaarden voor concessieovereenkomsten. De kosten boven 15.000,00 euro zijn voor rekening van de stad; uitvoering van de werken moet in dat geval verder bepaald worden. Een gedetailleerde plaatsbeschrijving wordt opgemaakt om het vereiste niveau van instandhouding door Levanto vzw te bepalen. Levanto vzw staat ook in voor alle onderhouds- en herstellingswerken aan de door hem opgerichte constructies, inclusief de eigenaarsherstellingen, ook al zijn deze te wijten aan ouderdom, slijtage en overmacht.
Artikel 9 en 56 van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA en de volmacht verleend aan AG VESPA voor het stellen van rechtshandelingen in verband met het beheer van onroerende goederen van de stad Antwerpen.
Het college neemt kennis van de stand van zaken van de concessieovereenkomst in verband met de uitbating van de kinderboerderij te Wilrijk door Levanto vzw.
AG VESPA verleent in concessie aan Levanto vzw het patrimonium van de kinderboerderij met een totale oppervlakte van 45.902,00 m², gelegen te Wilrijk, Lievevrouwkesbosweg 20. Het patrimonium van de kinderboerderij bestaat uit: woonhuis, sanitair en keukenblok en een te renoveren gebouw, een lemen bakhuis, 6 stallen, 6 weilanden, boomgaarden en 3 tuinen. Het voorwerp zal, in overleg met Levanto vzw, in de loop van de concessie uitgebreid worden met percelen die de stad bijkomend verwerft of veranderen, indien noodzakelijk voor het uitvoeren van het Masterplan.
Levanto vzw krijgt het goed in concessie voor het dagelijks beheer, het aanbieden van de basisdiensten en de verdere uitbouw van de kinderboerderij. De kwaliteitsvolle realisatie van de bestemming zoals omschreven in de bieding is een essentiële voorwaarde zonder dewelke AG VESPA deze overeenkomst niet zou hebben afgesloten. AG VESPA kan te allen tijde informatie opvragen die haar moet toelaten de garanties voor de kwaliteit te beoordelen. Het dagelijks beheer van de kinderboerderij omvat o.m., zonder dat deze opsomming limitatief is, het beheer en onderhoud van het patrimonium, het verzorgen van de dieren, het begeleiden van de medewerkers en vrijwilligers, het aanbieden van een waaier aan milieu- en educatieve diensten zoals het gratis aanbieden van het basisaanbod aan scholen, gezinnen en groepen en (op termijn) het uitbaten van een hoevecafé.
De stad Antwerpen beschikt voor de uitbating van de kinderboerderij over een milieuvergunning klasse 2 (geldig tot 10 oktober 2022). De stad Antwerpen zal deze vergunning overdragen aan Levanto vzw.
Levanto vzw respecteert het teeltadvies van de Bodemdeskundige Dienst van België omtrent het cadmiumgehalte in de bodem. De stad Antwerpen laat verder onderzoek van de bodem uitvoeren. Indien hieruit blijkt dat er sanering noodzakelijk is, neemt de stad Antwerpen alle kosten die hieruit voortvloeien op zich.
Levanto vzw is verantwoordelijk voor periodiek nazicht en controle voor lediging van de septische putten in het kader van de goede werking van het waterzuiverende rietveld. Levanto vzw is verantwoordelijk voor het respecteren van de lozingsnormen.
Het mestbanknummer op naam van de stad Antwerpen wordt overgedragen aan Levanto vzw.
Het uitbaten van de kinderboerderij omvat het kosteloos aanbieden van volgende basisdiensten:
Levanto vzw bouwt de huidige werking van de kinderboerderij verder uit met nieuwe acties die binnen de algemene doelstellingen en visie kaderen. Onderdelen van het conceptvoorstel waarvan de realisatie afhankelijk is van de realisatie van het Masterplan worden uitgevoerd naarmate de uitvoering van het Masterplan vorm krijgt. Levanto vzw realiseert mee het streven van de stad Antwerpen naar een meer bedrijfsgeoriënteerde werking van de kinderboerderij. De stad Antwerpen heeft hierbij het beeld voor ogen van een boerderij naar Nederlands en Engels model die wordt uitgebaat als een eco-toeristisch bedrijf dat ook inkomsten kan verwerven uit horecaverkoop en verkoop van boerderijprodukten, giften, sponsoring,...
Voor de uitbating van de taverne/ eethoeve zal Levanto vzw samenwerken met 'het Rekreatief.' Levanto vzw legt jaarlijks een programma voor de uitbating voor (de eerste keer in januari 2014). Levanto vzw werkt tegen september 2014 een meerjarenplan uit voor de kinderboerderij, passend binnen het meerjarenplan van de stad Antwerpen. Zowel het jaarverslag, het jaarprogramma en de meerjarenplanning worden ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
De stad Antwerpen stelt drie medewerkers van de kinderboerderij ter beschikking van Levanto vzw vanaf het ingaan van de concessieovereenkomst. De terbeschikkingstelling is gekoppeld aan de huidige personen die de taken invullen en niet aan de taken zelf. De stad Antwerpen neemt hier een middelenverbintenis en geen resultaatsverbintenis op zich. Zoals eerder bepaald is deze terbeschikkingstelling uitdovend: medewerkers die de kinderboerderij verlaten, worden niet vervangen. Om de kwaliteit van de dienstverlening op de kinderboerderij en de financiële haalbaarheid voor Levanto vzw te garanderen, is een verhoging van de werkingstoelage mogelijk indien een medewerker gedurende de concessieperiode de kinderboerderij verlaat (dit met een bedrag van 20.000,00 euro per medewerker, met een maximumbedrag van 40.000,00 euro). In voorkomend geval wordt dit bedrag gecompenseerd in het beleidsdomein leefmilieu.
Op de kinderboerderij zijn vrijwilligers werkzaam, die bijdragen aan het beheer van de kinderboerderij en het verzorgen van de planten en dieren. Bij het ingaan van de overeenkomst gaat het om 5 à 10 vrijwilligers op quasi dagelijkse basis en een 50- tal vrijwilligers op onregelmatige basis. Gemiddeld blijft een medewerker +/- 2 jaar; slechts enkele vrijwilligers zijn al meer dan 10 jaar werkzaam op de kinderboerderij. Levanto vzw zet deze vrijwilligerswerking verder en garandeert minimaal de inschakeling van de vrijwilligers die op dagelijkse basis aanwezig zijn. Levanto vzw stuurt de personeelsleden en vrijwilligers aan, conform de richtlijnen van de stad Antwerpen.
Levanto vzw levert het nodige personeel en de middelen voor de uitbating, het beheer en onderhoud van de kinderboerderij. Zo voorziet Levanto vzw ondermeer in de aanwerving van een boer die voltijds wordt ingezet vanaf de start van de uitbating van de kinderboerderij. Levanto vzw brengt hierover op geregelde tijdstippen verslag uit aan de stuurgroep. De concessieovereenkomst gaat in op 1 januari 2014 in plaats van op de eerder voorziene datum 1 juli 2013. Wel zal Levanto vzw vanaf de ondertekening van de concessieovereenkomst een medewerker laten meedraaien op de kinderboerderij in voorbereiding op de overdracht van de activiteiten vanaf 1 januari 2014. Aan deze inwerkingsperiode worden kosten noch opbrengsten verbonden.
De stad Antwerpen betaalt jaarlijks aan Levanto vzw een werkingstoelage uit als bijdrage in de kosten. Dit bedrag is het equivalent van de werkingskosten die de stad Antwerpen jaarlijks draagt voor beheer, werking en onderhoud van de kinderboerderij. In 2014 bedraagt de werkingstoelage 85.000,00 euro. Vanaf 2015 wordt het werkingsbudget jaarlijks geïndexeerd. Deze bedragen zijn ingeschreven in de meerjarenplanning. Dit budget is bestemd voor de financiering van volgende uitgaven: dieren, voeding, erelonen (dierenartsen,...) technische hulpmiddelen, elektriciteit, water en gas, verzekeringen, persoonlijke beschermingsmiddelen en werkkledij, huurdersonderhoud en eigenaarsonderhoud met oog op instandhouding volgens de plaatsbeschrijving. De stad Antwerpen stelt het budget ter beschikking in 2 schijven van 50 %, met name na goedkeuring van het jaarprogramma door het college en na goedkeuring van het jaarverslag door het college. De stad Antwerpen stelt geen bijkomend budget ter beschikking voor beheer en onderhoud van de kinderboerderij.
De partijen stellen een stuurgroep samen met als doel het bewaken van de kwaliteit van de uitbating en de verdere uitbouw van de kinderboerderij en de contractuele en financiële aspecten. De stad Antwerpen behoudt via de stuurgroep ook inspraak over het inhoudelijke programma dat Levanto vzw aanbiedt. De stuurgroep is paritair samengesteld en bestaat uit 3 vertegenwoordigers van de stad Antwerpen enerzijds en 3 vertegenwoordigers van Levanto vzw anderzijds. De stuurgroep zal geleid worden door een voorzitter (gekozen door de stuurgroep uit de afgevaardigden van Levanto vzw) en vergadert tenminste 2 maal per jaar en telkens als één van de leden van de stuurgroep daarom verzoekt. Elke vergadering van de stuurgroep zal het voorwerp uitmaken van een verslag, dat tijdens de eerstvolgende vergadering moet worden goedgekeurd. De stuurgroep vat zijn werkzaamheden aan binnen een termijn van 1 maand na aanvang van de overeenkomst. De stuurgroep heeft omdermeer als concrete opdracht: het jaarprogramma en de meerjarenplanning bespreken en bijsturen, de inhoud van het jaarverslag vaststellen, het bewaken van de realisatie van het jaarprogramma en de meerjarenplanning, bijkomende opdrachten,...De beslissingen van de stuurgroep worden genomen bij concensus tussen de stad Antwerpen enerzijds en Levanto vzw anderzijds. Bij gebreke aan akkoord stellen partijen in overleg een sociale bemiddelaar aan.
De concessie wordt afgesloten voor een periode van 9 jaar met tussentijdse evaluatie en mogelijkheid tot verlenging. De concessie gaat in op 1 januari 2014 en eindigt van rechtswege op 31 december 2022 zonder dat stilzwijgende verlenging kan worden ingeroepen. De verantwoordelijke voor het beheer van de kinderboerderij loopt een half jaar stage op de kinderboerderij (van 1 juli 2013 tot 31 december 2013) om de bestaande werking van de kinderboerderij goed te leren kennen en er de toekomstige werking en visie rond de meer bedrijfsgeoriënteerde uitbouw op te kunnen enten.
Indien Levanto vzw na afloop de concessie wenst te verlengen moet hij tenminste 1 jaar vóór de afloop daarvan aan AG VESPA de schriftelijke toelating daarvoor vragen. Een eventuele verlenging zal geschieden aan de voorwaarden die dan worden vastgesteld.
Beide partijen mogen tegen het verstrijken van het 4de jaar een einde stellen aan de lopende concessieovereenkomst met een opzegging bij aangetekende brief en met een opzegtermijn van 1 jaar ingaande op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de opzeg wordt gedaan (m.a.w. opzegging bij aangetekende brief uiterlijk op 31 december 2016).
Levanto vzw kan deze opzeg enkel betekenen wanneer volgende situatie zich voordoet: indien Levanto vzw genoodzaakt wordt tot een herstructurering omwille van economische of beleidsmatige redenen, wordt het herstructureringsprotocol opgestart dat onderhandeld werd met de vakbonden. Het protocol treedt in werking bij herstructurering waarbij minimaal 10 % van het personeelsbestand van de sociale werkplaats afvloeit of wanneer een project integraal verdwijnt waardoor de werking van Levanto vzw in het gedrang komt.
AG VESPA kan deze tussentijdse opzeg enkel betekenen bij ongunstige evaluatie van de samenwerking door het college.
De basisvergoeding bedraagt 7.200,00 euro (te indexeren) per jaar. Conform zijn bieding betaalt Levanto op basis van zijn exploitatie opbrengsten een bijkomende vergoeding onder de vorm van extra investeringen in de werking van de kinderboerderij. De stuurgroep werkt hiervoor de modaliteiten verder uit. Als Levanto vzw een extra locatie in concessie wil nemen ten behoeve van de groendienst van Levanto, zal een bijkomende vergoeding worden vastgesteld.
Levanto vzw stelt d.m.v. een bankgarantie een waarborg van 1.800,00 euro, gelijk aan 3 maanden vergoeding.
De onroerende voorheffing valt ten laste van de stad Antwerpen.
Levanto vzw staat in voor het huurdersonderhoud en alle binnen- en buitenwaartse onderhouds- en herstellingswerken, niets uitgezonderd met inbegrip van het eigenaarsonderhoud, tot een plafond van 15.000,00 euro per jaar (inclusief BTW). Gezien de conditiestaat van de gebouwen van de kinderboerderij bepaalt de overeenkomst een bovengrens van 15.000,00 euro per jaar voor het eigenaarsonderhoud dat voor rekening is van Levanto vzw , in afwijking van de standaardvoorwaarden voor concessieovereenkomsten. De kosten boven het maximumbedrag van 15.000,00 euro (inclusief BTW) zijn voor rekening van de stad Antwerpen. De uitvoering van de werken moeten in dat geval verder bepaald worden. Een gedetailleerde plaatsbeschrijving wordt opgemaakt om het vereiste niveau van instandhouding door Levanto vzw te bepalen. Levanto vzw staat zelf in voor alle onderhouds- en herstellingswerken aan de door hem opgerichte constructies, inclusief de eigenaarsherstellingen, ook al zijn deze te wijten aan ouderdom, slijtage en overmacht.
Voor het overige gelden de gebruikelijke bepalingen: energie- en waterverbruik ten laste van Levanto vzw, verplichting tot verzekering, plaatsbeschrijving, ....
Het college gaf opdracht aan een studiebureau voor de opmaak van een Masterplan voor de kinderboerderij en omgeving. De stad Antwerpen wil zo de kinderboerderij opwaarderen en inbedden in een ruimere buurtparkzone. Het opzet is bovendien de kinderboerderij te reorganiseren zodat ze voldoet aan alle hedendaagse normen. De basis hiervoor vormt een herschikking van functies rond het binnenplein zodat een duidelijk centraal erf wordt gecreëerd. Dit erf functioneert als een levendige binnenkoer, enkele oude stallen worden gesloopt en vervangen door een nieuwe L-vormige stal langs het erf. Er worden zoveel mogelijk van de aanwezige groenelementen behouden.
In het kader van het Masterplan worden op dit ogenblik door de ontwerper volgende ingrepen voorgesteld. Deze ingrepen moeten in het nog te doorlopen planproces van het Masterplan worden bevestigd:
Levanto vzw wordt partner van de stad Antwerpen in de realisatie van het Masterplan. Op het ogenblik van het aangaan van de concessieovereenkomst neemt de stad Antwerpen hierover geen engagementen. Eerst wanneer duidelijkheid bestaat over de beschikbaarheid van de nodige budgetten, kunnen beslissingen genomen worden en concrete afspraken over de samenwerking en de uitvoering worden gemaakt.
Het college geeft opdracht aan AG VESPA om, in overleg met de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en met Levanto vzw, de concessieovereenkomst te finaliseren.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
|
Werkingsbudget voor het beheer en onderhoud van de kinderboerderij aan Levanto vzw, Clara Snellingsstraat 27 te 2100 Deurne met ondernemingsnummer 0440.644.670 op rekeningnummer BE65 0682 1104 0196.
|
85.000,00 euro per jaar (verhoogd met indexering van 2% per jaar) |
budgetplaats:5152500000
|
n.v.t. |