2013_CBS_06989 - Sinksenfoor - Criteria nieuwe locatie - Goedkeuring

In het kader van de visievorming voor heraanleg van de Gedempte Zuiderdokken werd door de stedelijke diensten in 2011 een locatieonderzoek uitgevoerd voor de Sinksenfoor. Het tussentijds rapport werd opgeleverd in juni 2012.

Volgende criteria werden gehanteerd voor selectie van de potentiële nieuwe locaties voor de foor:

• het huidig programma van eisen, ofwel de oppervlakte die wordt ingenomen door ongeveer 150 foorinstellingen, namelijk 3,2 ha;
• een gewenste ligging binnen of net buiten de kernstad;
• compatibiliteit met de ruimtelijke toekomstvisie voor de betreffende locatie.

Op basis van deze criteria werden drie locaties geselecteerd als mogelijke toekomstige locatie:

• de Scheldekaaien ter hoogte van de Kennedytunnel;
• de kaaizone ten noorden van het Lobroekdok;
• de Gedempte Zuiderdokken.

Na ontwerpend onderzoek op elk van deze locaties, blijkt geen enkele een pasklare oplossing te zijn qua timing van beschikbaarheid van het terrein en ruimtelijke inpasbaarheid van de foor.

Gezien de Sinksenfoor enkel nog in 2014 kan doorgaan op de Gedempte Zuiderdokken, moet een nieuwe locatie gevonden worden. Het verderzetten van het locatieonderzoek op basis van een herijking van de criteria is daarom wenselijk.

1. Onderzoeksmethodiek

Het locatieonderzoek zal uitgevoerd worden in een aantal stappen. Streefdoel is om de nieuwe locatie in december 2013 ter goedkeuring voor te leggen aan het college.

1. collegebeslissing omtrent de onderzoeksmethodiek en de criteria waaraan de nieuwe locatie moet voldoen (juli 2013);
2. opmaak longlist van de locaties die voldoen aan de uitsluitingscriteria (augustus 2013);
3. opmaak shortlist van de meest geschikte locaties op basis van de afwegingscriteria (september 2013);
4. ontwerpend onderzoek op shortlist van meest geschikte locaties (oktober – november 2013), met inbegrip van een participatiemoment met de belangrijkste belanghebbenden;
5. collegebeslissing omtrent de nieuwe locatie voor de Sinksenfoor (december 2013).

In een eerste stap worden de uitsluitingscriteria en afwegingscriteria op basis waarvan het locatieonderzoek zal uitgevoerd worden, ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

2. Uitsluitingscriteria in functie van longlist van mogelijke locaties

Oppervlakte:
(beide varianten zijn mogelijk)

   - OF de locatie heeft een minimale oppervlakte van 3,7 hectare. Dit is de oppervlakte nodig voor het huidig aantal foorinstellingen, met integratie van het huidig aandeel aan woonwagens in de foor (in functie van de sociale veiligheid).

   - OF de locatie heeft een minimale oppervlakte van 3,2 hectare. Dit is de oppervlakte van het huidig aantal foorinstellingen zonder integratie van woonwagens in de foor.

Ligging ten opzichte van de binnenstad
De zoekzone voor de nieuwe locatie van de Sinksenfoor omvat het volledige grondgebied van de stad Antwerpen. Dit betekent een uitbreiding van de zoekzone ten opzichte van het eerder uitgevoerde locatieonderzoek.

Type terrein
Terreinen met volgende kenmerken komen in aanmerking als nieuwe locatie:

• braakliggende percelen, al dan niet in eigendom van de stad;
• publiek domein, met name pleinen en openbare wegenis, of een combinatie.

Terreinen met volgende kenmerken komen niet in aanmerking als nieuwe locatie:

• havengebied, omwille van veiligheidsvereisten;
• feitelijk park- en groengebied, vermits de foor gepaard gaat met zware vereisten qua verharding en bomen hinderlijk zijn voor een efficiënte opstelling;
• terreinen met als planologische bestemming ‘ruimtelijk kwetsbaar gebied’. Ruimtelijk kwetsbaar gebied wordt omschreven in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening Art. 1.1.2. 10°. (De Vlaamse Codex is een decreet opgemaakt door de Vlaamse regering dat de organisatie van de ruimtelijke ordening regelt).

Uit het register van onbebouwde percelen worden alle locaties geselecteerd die voldoen aan deze uitsluitingscriteria. Voor elk van deze locaties worden vervolgens onderstaande afwegingscriteria opgesomd. 

3. Afwegingscriteria in functie van shortlist van meest geschikte locaties

• te verwachten overlast: de locatie genereert minimale overlast naar zachte en kwetsbare functies zoals wonen en natuur;
• multifunctionaliteit: de locatie kan gedurende de rest van het jaar gebruikt worden voor andere functies en is bij voorkeur ook inzetbaar voor andere evenementen;
• zichtbaarheid: de locatie draagt bij tot de uitstraling en zichtbaarheid van de Sinksenfoor;
• verkeersafwikkeling: de locatie genereert minimale verkeersoverlast. Indien (delen van de) openbare weg deel uitmaken van de locatie moet er een logische alternatieve wegomleiding mogelijk zijn;
• ontsluiting door openbaar vervoer: de locatie is op wandelafstand ontsloten door openbaar vervoer (tram en/of bus);
• aanwezigheid parkeergelegenheid: in de nabijheid van de locatie moeten voldoende parkeergelegenheden aanwezig zijn of ingericht kunnen worden;
• aanwezigheid horeca: horeca op wandelafstand (500 m)  is een pluspunt;
• verenigbaarheid met toekomstvisie: het programma van eisen van de Sinksenfoor kan ingepast worden in de ruimtelijke toekomstvisie voor de betreffende plek;
• timing beschikbaarheid: de nieuwe locatie is bij voorkeur onmiddellijk beschikbaar en permanent beschikbaar vanaf 2015;
• compactheid: de locatie is bij voorkeur een compact terrein (efficiënte uitbating) of de locatie is een schakeling van verschillende plekken in elkaars nabijheid (spreiding van veiligheidsrisico's en van overlast);
• kosten: voor aanleg, onderhoud en voorzien van nutsvoorzieningen op de locatie.

Op basis van de afwegingscriteria worden in samenspraak met alle betrokkenen de meest geschikte locaties geselecteerd. Op elk van deze locaties zal vervolgens ontwerpend onderzoek uitgevoerd worden over mogelijke fooropstellingen, op basis waarvan uiteindelijk de nieuwe locatie gekozen zal worden.