2013_DCAN_00511 - Masterplan Mobiliteit. Brabo 2. Tramproject Brusselstraat - Aangepaste versie samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuring - Intrekking

De rioleringswerken aan de Brusselstraat zijn vereenvoudigd ten opzichte van de goedkeuring van het definitief ontwerp op 08 juli 2013. Het aandeel van het district wordt hierdoor nu geraamd op 139.270,00 euro, exclusief onvoorziene kosten en btw.  Het definitieve bedrag zal bij de gunning van de opdracht vastgelegd worden en ter goedkeuring aan het districtscollege worden voorgelegd. Het totale bedrag inclusief onvoorziene kosten en BTW wordt geraamd op 190.424,00 euro.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Voor de aanleg van de tramlink Brusselstraat wordt er gewerkt aan de Singel tussen de Bolivarplaats en de afrit van de Konijnenweide, en aan de Brusselstraat van de Ieperstraat tot de Brederodestraat.

De Singel is een bevoegdheid van Administratie Wegen en Verkeer Vlaanderen (AWV). Het district en het stadsbestuur hebben adviesbevoegdheid.

De Brusselstraat is een decentrale straat. Het district Antwerpen is bevoegd.

Sinds 1 juli 2004 is de riolering een bevoegdheid van AWW. De gemeenteraad keurde op 1 maart 2010 (jaarnummer 287) een overeenkomst met de Antwerpse Waterwerken goed.

Intrekking van de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst op 19 augustus 2013.
Op 19 augustus 2013 (jaarnummer 00428) heeft het districtscollege de samenwerkingsovereenkomst en het bestek voor de Brusselstraat goedgekeurd in één besluit. Op vraag van Riolink zijn er tekstuele aanpassingen aan de overeenkomst toegevoegd. Daarom wordt enkel de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst door het districtscollege op 19 augustus 2013 ingetrokken. De goedkeuring van het bestek blijft behouden.

Samenwerkingsovereenkomst:
'Overeenkomst betreffende het project Brabo 2, deelproject heraanleg Brusselstraat te Antwerpen, Sluiting van de opdracht en bouwfase'

Voor de sluiting van de opdracht en de bouwfase van de Brusselstraat is er een samenwerkingsovereenkomst opgesteld tussen de verschillende betrokken partijen, zijnde het Vlaamse Gewest, de stad Antwerpen, het district Antwerpen, Rio-Link en de Vlaamse Vervoersmaatschappij 'De Lijn'. Deze samenwerkingsovereenkomst is gebaseerd op de afspraken die zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2.

De volledige samenwerkingsovereenkomst Brusselstraat zit als bijlage bij dit besluit. Hierna volgt een selectie van de belangrijkste randvoorwaarden en afspraken die opgenomen zijn in de samenwerkingsovereenkomst en die van belang zijn voor het district Antwerpen.

De Lijn fungeert als aanbestedende overheid en organiseert aldus de integrale gunningsprocedure.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt ook dat De Lijn fungeert als leidend ambtenaar tijdens de bouwfase, met dien verstande dat De Lijn zich in die functie laat bijstaan door een afgevaardigde van AWV en een afgevaardigde van Antwerpen (opmerking: de stad Antwerpen zal voor dit deelproject de nodige afspraken maken met het district Antwerpen). Voor de leiding van en het toezicht op de werken zal De Lijn een leidend ingenieur aanduiden.

Wijze van sluiting van de opdracht en toewijzing werken:
De sluiting van de opdracht zal gebeuren volgens de procedure van open aanbesteding. Na goedkeuring van het bestek, met de bijhorende documenten en plannen, door alle partijen, vat De Lijn de aanbestedingsprocedure aan (publicatie), maakt deze het proces-verbaal op van de opening der inschrijvingen evenals het verslag van het nazicht der inschrijvingen. De genoemde documenten worden ter goedkeuring aan AWV, Antwerpen en Rio-link voorgelegd.

Slechts nadat alle partijen hebben ingestemd met het gunningsvoorstel en op ondubbelzinnige wijze een verklaring hebben afgelegd dat zij akkoord gaan met het gedeelte van de werken ten hunne laste en dat zij voor de betaling ervan in de nodige financiële middelen hebben voorzien, zal De Lijn de aanneming aan de laagste regelmatige inschrijver toewijzen, de kennisgeving van de goedkeuring van de werken betekenen, en zich gelasten met de uitvoering van alle vermelde werken. De Lijn zal daartoe als bouwheer de overeenkomst afsluiten, het toezicht uitoefenen op de door de aannemer uitgevoerde werken, zowel in de fabriek als op het bouwterrein en zich gelasten met de voorlopige en definitieve opleveringen.

Alle partijen gaan akkoord met het feit dat De Lijn de werken zal toewijzen aan de laagste regelmatige inschrijver over het geheel van de aanneming, dit ongeacht het inschrijvingsbedrag of hun specifiek aandeel hierin. Zij dragen tevens zorg voor het tijdig ter beschikking stellen van de nodige financiële middelen voortvloeiend uit onderhavige overeenkomst.

Financiering van de werken
Het district Antwerpen voorziet de nodige middelen voor de uit te voeren werken die volgens het 'grondplan met configuratiegrenzen' ten laste vallen van het district. Concreet gaat dit over de aanleg van fiets- en voetpaden in de Brusselstraat tussen Ieperstraat en Montignystraat. Deze werken worden geraamd in de bij het bestek horende meetstaat.

De stad Antwerpen staat in voor:

• de levering en plaatsing van verkeersregelinstallaties op stadswegenis, meer concreet op het kruispunt Montignystraat;
• de levering en plaatsing van schuilhuisjes op de nieuwe tramhaltes in de Brusselstraat en de keerlus van de Brederodestraat.

Communicatie
Om een goede informatiedoorstroming te verzekeren, onderschrijven alle partijen volgende principes: 

• Contactpersonen. De stad Antwerpen engageert zich om een communicatieverantwoordelijke Brusselstraat aan te duiden die voor de elementen zoals benoemd in hiernavolgende tabel (zie samenwerkingsovereenkomst in bijlage) als trekker van de communicatie zal optreden en voor en tijdens de werken intensief zal overleggen met de werkgroep communicatie Brabo 2 (Vlaamse Gewest, Antwerpen, De Lijn) en met Rio-link om de communicatieaanpak te bespreken. De Lijn, het Vlaamse Gewest en Rio-link engageren zich op hun beurt om een contactpersoon aan te duiden dewelke in gesprek kan treden met de communicatieverantwoordelijke van de stad Antwerpen alsook desgevallend naar externen.
• Crisiscommunicatie. Alle partijen worden opgenomen in de eerstelijnsinformatiedoorstroming bij (mogelijke) crisissituaties. De procedure en contactgegevens moeten nog uitgewerkt en opgelijst worden.
• Op de hoogte houden van communicatieacties: Bij specifieke communicatieacties – zoals persacties, bewonersbrieven, online acties – zal de communicatieverantwoordelijke Brusselstraat de leden van de werkgroep communicatie Brabo 2 en Rio-link informeren over de actie alvorens deze uit te voeren. Zo zullen bijvoorbeeld persberichten steeds ter kennisgeving bezorgd worden alvorens deze te verspreiden.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een bepaalde opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. Tevens werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle beslissingen waarin het college de procedure en het bestek goedkeurt voor opdrachten die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 euro(exclusief btw) overschrijden.

Met het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2007, (jaarnummer 1932), besliste de gemeenteraad de bevoegdheidsverdeling tussen college en gemeenteraad inzake overheidsopdrachten analoog van toepassing te maken op de districten.