2013_DCDE_00164 - Lokaal cultuurbeleid 2013 - Werkingskosten aan vzw lokaal cultuurbeleid Deurne - Goedkeuring

Voor het begeleiden van de districtsgebonden werking van het cultuurcentrum (dus met uitsluiting van de aanvullende stedelijke cultuurspreiding), en bij uitbreiding ook de promotie- en extensieactiviteiten van de bibliotheek en van de activiteiten gesteund of gecoördineerd door de cultuurantenne, seniorenconsulent en/of jeugddienst en het uittekenen van gemeenschappelijke projecten voorziet het district 59.900,00 EUR.

Artikel 282 § 2.1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, kan overdragen aan de districtscolleges.

Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) zijn bevoegdheid over lokaal cultuurbeleid over te dragen aan de districtscolleges.

• Het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, gewijzigd bij de decreten van 5 juli 2002, 20 december 2002, 21 maart 2003, 24 december 2004, 23 december 2005 en 30 juni 2006 en alle volgende wijzigingen en daarbijhorende uitvoeringsbesluiten.
• De wet van 27 juni 1921 op de vzw’s gewijzigd door de wet van 2 mei 2002 en daarbij horende uitvoeringsbesluiten.
• Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en alle latere wijzigingen.

De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) tot de hervorming van de vzw’s financieel beheer cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid per district. Op 19 december 2008 (jaarnummer 16744) nam het college kennis van de goedkeuring door de algemene vergadering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw lokaal cultuurbeleid districten Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Deurne, Ekeren, Hoboken, Merksem en Wilrijk.

Op de gemeenteraad van 25 februari 2008 (jaarnummer 318) werd de omvorming van de vzw's financieel beheer cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid goedgekeurd. In het gemeenteraadsbesluit wordt de mogelijkheid voorzien om extra aspecten van de beleidsuitvoering en/of voorbereiding inzake districtsgebonden materie van het lokaal cultuurbeleid over te dragen van een district naar de vzw via een aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst. Alle aspecten die hiervoor in aanmerking komen staan opgesomd in artikel 20 van de statuten van de vzw lokaal cultuurbeleid. Rekening houdend met het bestuursakkoord 2013-2019 van het district en de stad wil het district het instrument van de vzw lokaal cultuurbeleid optimaal benutten voor de realisatie van haar doelstellingen lokaal cultuurbeleid.

Daarom werden in de districtsraad van 26 april 2012 (jaarnummer 543) volgende aspecten van de beleidsuitvoering en/of voorbereiding inzake districtsgebonden materie van het lokaal cultuurbeleid over te dragen van het district Deurne naar de vzw lokaal cultuurbeleid district Deurne en deze vast te leggen in een aangepaste samenwerkingsovereenkomst: 

• Het begeleiden van de districtsgebonden werking van het cultuurcentrum (dus met uitsluiting van de aanvullende stedelijke cultuurspreiding), en bij uitbreiding ook de promotie- en extensieactiviteiten van de bibliotheek en van de
  activiteiten gesteund of gecoördineerd door de cultuurantenne en het uittekenen van gezamenlijke projecten met cultuurantenne, seniorenconsulent en/of jeugddienst voor culturele activiteiten toegespitst op een welbepaalde doelgroep.

Het district, middels ondersteuning van de cultuurantenne, de seniorenconsulent en/of de jeugddienst, het cultuurcentrum en de bibliotheek, organiseert in de loop van het jaar een aantal gemeenschappelijke projecten. Deze worden zowel productioneel als op vlak van communicatie ondersteund en hebben betrekking op culturele activiteiten op het ganse grondgebied Deurne. 

Voor deze projecten geldt dat deze inhoudelijk worden vormgegeven door de betrokken lokale cultuuractoren en in samenwerking met de respectievelijke districtsschepen van cultuur (tevens voorzitter van de vzw lokaal cultuurbeleid). Voor de financiële afhandeling van deze projecten wordt een beroep gedaan op de vzw lokaal cultuurbeleid Deurne en bijgevolg op de secretarispenningmeester, verantwoordelijk voor de uitvoering van het geïntegreerde actieplan lokaal cultuurbeleid. Bij budgetoverschotten kunnen binnen het lopende boekjaar en na goedkeuring door de raad van bestuur, nieuwe culturele initiatieven opgezet worden. Overschotten kunnen worden overgedragen naar het volgende boekjaar, met dien verstande dat ze enkel voor districtsgebonden projecten ingezet kunnen worden en mits beperkingen van artikel 3h van de samenwerkingsovereenkomst.

Op basis van het geïntegreerde actieplan dat werd opgesteld door het cultuurcentrum, de bibliotheek en de cultuurantenne, werken de lokale cultuurpartners in 2013 onderstaande acties gemeenschappelijk uit. Deze lijst vermeldt naast vooropgestelde datum ook het bedrag dat binnen het cultuurbudget van het district werd voorzien en per 1 januari 2013 aan de vzw wordt overgedragen.

Voor de uitwerking van onderstaande projecten geldt dat deze inhoudelijk worden vormgegeven door de betrokken lokale cultuuractoren in samenwerking met de districtschepen van cultuur, tevens voorzitter van de vzw lokaal cultuurbeleid. 

Voor elke vzw is er een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de stad en de vzw lokaal cultuurbeleid van het district. De bestaande overeenkomst is een standaardovereenkomst zoals die opgenomen werd in het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2008 over de oprichting van de vzw’s en houdt op dit ogenblik enkel het beheer van het cultuurcentrum in (overgenomen van de oude vzw’s financieel beheer van de cultuurcentra).

Via de overdracht van bevoegdheden vastgelegd in de districtsraad van 26 april 2012 (jaarnummer 543) beoogt het district een maximale inspraak van de lokale betrokkenen (beleid, gebruikers en deskundigen) in de uitvoering van het lokaal cultuurbeleid te verwezenlijken enerzijds, en een vlotte organisatie ervan te stimuleren anderzijds.

• Artikel 17, § 2.1°, f) van de wet van 24 december 1993 bepaalt dat de werken, leveringen of diensten die wegens hun technische of artistieke specifiteit of omwille van de bescherming van exlclusieve rechten slechts aan een bepaalde aannemer, leverancier of dienstverlener kunnen worden toevertrouwd, mogen worden gegund op basis van een onderhandelingsprocedure.