2013_CBS_04117 - Bestek GAC/2013/1681. Raamcontract leveren veiligheidskledij met signalisatie - Gunning - Goedkeuring

De veiligheidskledij wordt verdeeld via het centrale magazijn van GAC en wordt aan de bedrijven verrekend volgens verbruik.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van veiligheidskledij met signalisatie werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2013/1681 uitgeschreven.

Op 28 februari 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Alsico nv, Zonnestraat 223, 9600 Ronse, met ondernemingsnummer 0400.191.316 (basisofferte en 2 varianten);
• Partner bvba, Herentalsebaan 151, 2150 Borsbeek, met ondernemingsnummer 0425.701.722 (basisofferte en 2 varianten);
• UDC Corporate Fashion nv, Mariemontkaai 53B, 1080 Brussel, met ondernemingsnummer 0414.609.078 (enkel basisofferte);
• Van Heurck nv, Eksterlaar 25, 2100 Deurne, met ondernemingsnummer 0415.031.326 (basisofferte en 2 varianten).

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van UDC Corporate Fashion nv werd onregelmatig bevonden omwille van volgende redenen:

• De aangeboden kledij voldoet niet aan de gestelde technische vereisten met betrekking tot volgende topics:
  * Jas : Label EN 343 niet juiste klasse
  * Werkbroeken : Geen rugelastiek
  * Bretelbroek : alle 3 de modellen ( 9, 10, 11 ) hebben geen EN 471 label.
• Daarnaast werden geen stalen ingediend voor volgende topics:
  * Voor post 10 geen model ingediend.
  * Regenbroek : geen model ingediend.
  * T-shirts : geen modellen ingediend.
  Hierdoor is het voor de aanbestedende overheid onmogelijk om de ingediende kledij met elkaar te vergelijken.
• Gelet op het belang van de normering en de onvergelijkbaarheid van de offerte, besluit de aanbestedende overheid om de offerte te weren.  Uit de ingediende referenties en de voorstelling van het bedrijf blijkt eveneens dat "veiligheidskledij met signalisatie" niet de kernactiviteit is van de onderneming.  Het is voor de aanbestedende overheid dan ook niet aangewezen om in onderhandeling te treden, te meer daar er nog andere offertes overblijven en hierdoor de mededinging gegarandeerd is.

De offertes van de andere inschrijvers werden administratief regelmatig bevonden.  Een team medewerkers van de stedelijke bedrijfseenheden patrimoniumonderhoud, stads- en buurtonderhoud, stadsontwikkeling en de gemeenschappelijke preventiedienst beoordeelden de ingediende basisoffertes en varianten aan de hand van de ingediende stalen en de technische fiches. Conform artikel I.11 van het bestek behoudt het bestuur zich het recht voor in de uiteindelijke toewijzing van de opdracht een combinatie te maken van de ingediende varianten. Uit de beoordeling van de ingediende basisoffertes en varianten van de firma’s Van Heurck, Partner en Alsico blijkt dat het aangewezen is om artikels uit de verschillende offertes per leverancier te combineren om de best passende aanbieding te verkrijgen.

Op basis van deze lijst per leverancier werd tijdens de onderhandelingen gevraagd om een "best and final offer" (BAFO) in te dienen. 

Op 20 maart 2013 ontving de aanbestedende overheid volgende offertes:

Alle offertes werden administratief regelmatig bevonden.

Een team medewerkers van de bedrijfseenheden patrimoniumonderhoud, stads-en buurtonderhoud, stadsontwikkeling en de gemeenschappelijke preventiedienst beoordeelde de gunningscriteria kwaliteit en maatschappelijk verantwoord ondernemen.  De gemeenschappelijke aankoopcentrale beoordeelde het gunningscriterium prijs.  Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt waaruit volgende definitieve rangschikking blijkt:

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om op basis van het bovenstaande puntentotaal de opdracht te gunnen aan de bvba Partner, Herentalsebaan 151, 2150 Borsbeek, met ondernemingsnummer 0425.701.722.

DEEL I: GUNNINGSWIJZE

In toepassing van artikel 17, paragraaf 1 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure wanneer de aanbestedende overheid meerdere leveranciers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

DEEL II: KWALITATIEVE SELECTIE

In toepassing van artikel 42 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, kiest de aanbestedende overheid uit die leveranciers die aan de in artikelen 43 tot 46bis van hetzelfde besluit gestelde kwalificaties voldoen de gegadigden die ze uitnodigt deel te nemen aan de onderhandelingen, op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van de leverancier en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen waaraan hij moet voldoen.