2013_CBS_00896 - Grote Markt 1, Stadhuis. Bestek PO/14694072. Ontmantelingswerken tweede verdieping en zolderverdieping. - Pluswerken. Procedure en gunning. Eindafrekening - Goedkeuring

De uitgave van 60.684,29 EUR + 12.743,70 EJUR (21% btw) = 73.427,99 EUR + 7.342,80 EUR (10% herz.) = 80.770,79 EUR, kan verrekend worden als volgt:

• 39.770,79 EUR, kan verrekend worden op de reeds vastgelegde kredieten van de oorspronkelijke aanneming;
• 41.000,00 EUR, dient bijkomend vastgelegd te worden op het investeringsbudget 2013. Er is voldoende budget beschikbaar.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Tijdens uitvoering van de ontmantelingswerken op de tweede en zolderverdieping van het stadhuis zijn enkele extra asbesttesten noodzakelijk gebleken, alsook enkele extra maatregelen ter voorkoming van stof- en geluidsoverlast bij het verwijderen van wanden in beton. De aldus gegenereerde pluswerken komen voort uit onvoorziene omstandigheden en zijn uitgevoerd met het oog op veiligheid en comfort van de gebruikers van het gebouw, rekening houdend met de erfgoedwaarde. Deze worden samen met de eindafrekening ingeleid in het college.

Meerwerken:

OP 1 Opmaak asbestinventaris conform factuur ASPER BVBA - subtotaal: 1.776,50 EUR
Volgens marktconforme offerte. Om duidelijkheid en inzicht te krijgen in de exacte hoeveelheid asbesthoudend materiaal, werd op vraag van het bestuur en ter aanvulling op het bestaande rapport van Vinçotte, een bijkomende asbestinventaris gemaakt door de firma ASPER.
1615,00 EUR + 10% winst = 1.776,50 EUR

OP 2 Uitvoeren van concentratiebepalingen aan schadelijke vezels in de lucht - subtotaal: 858,00 EUR
Volgens marktconforme offerte. Naar aanleiding van verdacht vallend stof op de eerste verdieping werd overeengekomen om een luchtmeetcampagne uit te voeren om uit te sluiten of het om asbesthoudend stof gaat.
Uitvoeren van concentratiebepalingen aan schadelijke vezels in de lucht (cfr. norm NBN T96-102): 390,00 EUR/sessie *2 lokalen = 780,00 EUR + 10% winst 858,00 EUR.

OP 3 Asbestbepaling met behulp van elektronenmicroscopie - subtotaal: 946,00 EUR
Volgens marktconforme offerte. Asbestbepaling met behulp van elektronenmicroscopie van de hierboven beschreven luchtmeetcampagne (cfr. norm NIOSK 7402): 430,00 EUR/analyse *2 analyses = 860,00 EUR + 10% winst = 946,00 EUR.

OP 4 Meerprijs voor het demonteren en verwijderen van bijkomende houten rekken en kasten in lokaal 02.31 en 02.32 - subtotaal: 1.320,93 EUR
Volgens marktconforme loon- en materiaalkosten.
Betreft een meerprijs bovenop meetstaatartikel (05)811 voor het demonteren en verwijderen van bijkomende houten rekken en kasten in lokaal 02.31 en 02.32 (16 manuren * 42,75 EUR/u) + (1 kraanuur *220,00 EUR/u) + (2/3ton *15,00 EUR/ton) = 1.129,00 EUR + 17% winstmarge.

OP 5 Extra gepresteerde werkuren in het kader van bijkomende stofbeheersingsmaatregelen op het eerste verdiep - subtotaal: 10.378,50 EUR
Na onderhandeling en volgens marktconforme regielonen.
In het bestek is voorzien om de bouwplaats (tweede en zolderverdieping) stofvrij af te schermen zodat het schoonverdiep en de eerste verdieping geen hinder ondervinden van de ontmantelingswerken. Op de bouwplaats dient de vloerbekleding weggehaald te worden, zodat een bijkomende bescherming op de vloer van de bouwplaats onmogelijk is. Verder vermeldt het bestek: “De verschillende trappen die toegang geven tot de tweede verdieping en zolderverdieping van het stadhuis zullen worden gecompartimenteerd. Dit door de lokalen waarin zij zich bevinden volgens aanduidingen van de leiding der werken te compartimenten met gipsen wanden, bevestigd op een metalen structuur. ”Hiervoor zijn speciale meetstaatartikels toegevoegd, waartegenover een prijs werd gezet door de verschillende inschrijvers. Dit wat betreft de stofbeheersmaatregelen die volgens het bestek moesten worden uitgevoerd. Gezien de bijkomende asbestproblematiek, dienen alle vloeren te worden opgeschuurd. Het gevolg is een stofhinder die niet intrinsiek deel uitmaakt van de initieel in het bestek voorziene werken. De kabinetsmedewerkers die last hadden van de stofhinder op het eerste verdiep waren vragende partij voor dringende bijkomende acties. Op vraag van het bestuur werden onmiddellijk al de plafonds van de kantoren op het eerste verdiep afgeplakt met een dunne stofwerende folie. Gezien de dringendheid hiervan, werd om organisatorische redenen besloten om deze werken te laten uitvoeren door erkende schrijnwerkers. Er werd overeengekomen dat deze werken in regie zouden gebeuren, aangezien het onmogelijk is hiervan op voorhand een correcte inschatting te maken, vooral omdat de werken dienen te gebeuren op een verdiep waarop de kabinetsmedewerkers verder werken. Er werd hiervoor verwezen naar de gangbare regielonen.
Regietarief: 56,10 EUR (d.i. 51,00 EUR + 10% winst).

OP 6 Meerprijs voor nachtelijke uitvoering van een gedeelte van de asbestverwijderingswerken - subtotaal: 30.799,88 EUR
Na onderhandeling en volgens marktconforme regielonen. Teneinde de geluidsoverlast voor de kabinetten op de eerste verdieping te elimineren, is in onderling overleg met alle betrokken partijen beslist om deze fase van de werken, nl. schuur- en breekwerken in het kader van de asbestverwijdering, ’s nachts uit te voeren. Deze nieuwe aanpak heeft een evidente kostimplicatie. Om complexe berekeningstabellen en minder transparante regieregelingen te vermijden, wordt voorgesteld om de meerkost eenmalig vast te leggen op de wettelijke 25% op de personeelskost voor nachtwerk. Verwijzing wordt hierbij gemaakt naar de vastgelegde barema’s inzake loonvoorwaarden:
Art. 28. (CAO 13/10/2011 Arbeidsvoorwaarden, 93.397)
's Nachts gepresteerde uren tussen 22.00 uur en 6.00 uur worden betaald tegen 125% van het loon. In dit geval wordt er eveneens een half uur dienstonderbreking voor schafttijd toegekend, zonder loonverlies. Twee kantoren (02.07 + 02.08) alsook een deel van de gang (02.06) werden reeds behandeld tijdens de daguren. Dit komt overeen met 28,18 + 27,57 + 23,18 = 78,93m². Het resterende oppervlak is bijgevolg: 971,68m² - 78,93m² = 892,75m²
De meerkost van 25% op het eerder overeengekomen tarief voor asbestverwijdering van 138,00 EUR/m² bedraagt 34,50 EUR/m².
Het supplement voor nachtwerk in het kader van geluidsoverlast bij asbestverwijdering op het tweede verdiep bedraagt 892,75m² x 34,50 EUR/m² = 30.799,88 EUR. In deze kost is de termijnverlenging als gevolg van de hierboven omschreven gewijzigde aanpak voor asbestverwijdering inbegrepen. Alle prijzen zijn exclusief btw en herrekend naar datum aanbesteding.
Het nachtwerk start om 22.00 uur en eindigt om 6.00 uur. De werken worden aangevat op woensdag 26 september om 22.00 uur en eindigen op 3 oktober om 6.00 uur. Geen extra kosten worden aangerekend voor wat reeds gepresteerd is gedurende de reguliere werkuren en het bestuur zal geen boete voor vertraging opleggen voor het organiseren van het nachtwerk.

OP 7 Meerprijs voor verwijdering van circa 12m² asbesthoudende (zwak gebonden) mineraalplaten - subtotaal: 1.800,00 EUR
Volgens onderhandelde marktconforme eenheidsprijs.
Uitvoering met relevante technieken, in de hermetische zone in lokaal 02,14, inbegrepen evacuatie en verwijdering asbestafval via vensterraam.

OP 8 Meerprijs voor afbraak en. verwijdering van niet dragende wanden in gewapend beton op de tweede verdieping - subtotaal: 12.804,48 EUR
Volgens marktconforme regielonen.
De meerprijs heeft betrekking op de voorziene meetstaatpost 3 - artikelnr, (05)221.

De in baksteenmetselwerk voorziene wanden bleken bij de sloop ervan te bestaan uit gewapend schuimbeton. Het gevolg is een meer arbeidsintensieve uitvoeringsmethode, alsook extra werk voor het afknippen en snijden van wapeningsijzer. Bovendien komt bij het slopen van schuimbeton extra veel stof en fijn puin vrij, waardoor ook het opscheppen en evacueren aanzienlijk meer werk is.
Prijsmatig vertaalt dit meerwerk zich als volgt: 8 dagen extra werk voor 4 arbeiders.
4 man *8 uren/dag *8 dagen * 42,75/u = 10.944,00 EUR +17% winstmarge.

Op basis van de adviezen van het extern studiebureau, adviseert patrimoniumonderhoud positief voor uitvoering van deze noodzakelijke meerwerken aan een marktconforme prijs. Het totaal van deze meerwerken bedraagt 60.684,29 EUR, exclusief btw en herzieningen. Om de eindafrekening te financieren, is een bijkomende vastlegging nodig van 33.884,30 EUR exclusief btw of 41.000,00 EUR inclusief btw.

Eindafrekening:

De werken zijn beëndigd en de eindafrekening werd opgemaakt als volgt:

De eindafrekening voor het geheel der werken (basisopdracht vermeerderd met alle plus-- en minwerken) wordt goedgekeurd voor een netto totaalbedrag van 274.768,53 EUR, exclusief btw en herzieningen.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdra.cht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.(aanvullende werken).

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt. (plus- en minwerken)