2013_CBS_01051 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden - uitbreiding en assortimentswijziging tot een babyspeciaalzaak aan de Bredabaan 817 te 2170 Merksem - Goedkeuring

N.V. DreamBaby diende op 4 januari 2013 een dossier in voor de uitbreiding en assortimentswijziging van een diepvriesspecialist naar een babyspeciaalzaak aan de Bredabaan 817 te 2170 Merksem. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 700 m².
1 papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Het aanvraagdossier behandelt de uitbreiding en assortimentswijziging van een diepvriesspecialist naar een babyspeciaalzaak aan de Bredabaan 817 in Merksem. Onder de toenmalige wetgeving was voor de diepvriesspecialist geen sociaaleconomische vergunning vereist. Sinds deze op 1 december 2012 de deuren van het pand sloot, wenst Dreambaby de vrijgekomen ruimte in te vullen. Zij vragen dan ook een sociaaleconomische vergunning aan voor een nettohandelsoppervlakte van 700 m² voor een babyspeciaalzaak in het pand. Dit is een uitbreiding van 40 m² in vergelijking met de vorige situatie.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 maart 2006) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat nieuwe grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet geïntegreerd worden, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Dreambaby (Colruyt-groep) volgt deze beleidslijn en behoudt met deze aanvraag een grootschalige handelszaak in het centrum van Merksem, daar waar zij traditiegetrouw hun locatie op perifere baanwinkellocaties zoeken. Zo kunnen klanten, in plaats van voor een zuivere autobereikbare perifere vestiging, opteren voor een nabijgelegen centrumwinkel die ook met andere (en duurzame) vervoerswijzen bereikbaar is.
2. In het Ruimtelijk Structuurplan van Antwerpen wordt de Bredabaan geselecteerd als kleinhandelsconcentratie die samenhangt met het stedelijk gebied en is deze straat opgenomen als zone met grootschalige detailhandel en als winkelstraat. Langs de Bredabaan is een hoge graad van verweving van shopping met wonen aanwezig. De invulling van het gebouw is dan ook in overeenstemming met de doelstelling van het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen.
3. De hoofdbestemming van het pand blijft handel en de kleine uitbreiding van 40 m² gebeurt binnen het bestaande gebouw. De dienst stedenbouw adviseert dan ook gunstig voor bovenvermeld aanvraagdossier.  

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet en met de fiets.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. De Bredabaan heeft ter hoogte van het project twee rijvakken in elke richting met daartussen een tramrail in elke richting, gescheiden door een middenberm. Naast de rijweg bevinden zich aan elke kant een parkeerstrook en een verhoogd fiets- en voetpad. De tram- en bushalte bevindt zich op ongeveer 100 meter van het project. Op 200 meter van het project ligt aan beide kanten een kruispunt met verkeerslichten waar veilig oversteken mogelijk is.
2. Dreambaby plant een parking op privé-terrein voor 36 wagens. Achteraan op de parking werd een verbinding gerealiseerd met de parking van de naastgelegen JBC kledingwinkel. Zij beschikken over een eigen parking en een aparte toegang tot de openbare weg. Dreambaby geeft reeds aan fietsstalplaatsen te realiseren naast de ingang van de winkel. De dienst mobiliteit vraagt er op zijn minst vijf. Dit wordt dan ook opgenomen als voorwaarde.
3. Dreambaby verwacht twee à drie leveringen per week. Het manoeuvreren van de vrachtwagens gebeurt op eigen terrein. Naar levering toe wordt gewerkt rond een optimale en verkeersveilige manier van bevoorrading. Dit is opgenomen in het transport-charter van de Colruyt-groep waar Dreambaby toe behoort.
4. Het personeel moet zoveel mogelijk gestimuleerd worden om met duurzame vervoersmodi naar het werk te komen. De aangegeven voorziening in bedrijfsfietsen door Dreambaby komt hieraan tegemoet. De dienst mobiliteit raadt ook een fietsvergoeding voor personeelsleden aan en/of een terugbetaling van een abonnement op het openbaar vervoer.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Het assortiment babyartikelen aanbieden in het centrum van Merksem is een versterking van het handelsaanbod. Het aanbod ervan is momenteel beperkt. Enkel op de perifere cluster buiten het woongebied is (op grondgebied Schoten) een vestiging van Baby2000 en (op grondgebied van Merksem) een vestiging van Prémaman en Fun. Centraal in het woongebied Merksem is dit aanbod zeer beperkt of niet aanwezig.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat Dreambaby de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater of eigenaar ondertekende verklaring werd aan het dossier toegevoegd.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zullen er 13 personeelsleden tewerkgesteld worden ten opzichte van 3 bij de voormalige diepvriesspeciaalzaak. Deze 3 medewerkers krijgen als eerste de kans om bij Dreambaby aan de slag te gaan. In het dossier staat vermeld dat de directie van Dreambaby alles in het werk zal stellen om te voldoen aan de huidige sociale en arbeidswetgeving. Een door de uitbater ondertekende verklaring op eer werd aan het dossier toegevoegd.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale of arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.
   

Conclusie: op basis van bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd onder voorwaarde.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1 000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).