2013_CBS_01047 - Diamant - Studie haalbaarheidsonderzoek kwaliteitslabel - Goedkeuring

De contacten en afspraken tussen het stadsbestuur en Antwerp World Diamond Centre werden in oktober/november 2012 gelegd. In de begroting 2012 waren er voldoende middelen voorzien om deze haalbaarheidsstudie mee te financieren. Het collegebesluit kon echter niet meer tijdig geagendeerd worden om de voorziene middelen van 2012 vast te leggen. 

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In de uitvoering van het diamantbeleid van de stad Antwerpen sinds 2011 - en dit is opnieuw bekrachtigd in het bestuursakkoord 2013 - 2018 - werkt de stad waar mogelijk gezamenlijke projecten uit met de sector. Het stedelijk beleid ten aanzien van de diamantsector werd afgestemd bij collegebesluit (3 februari 2012, jaarnummer 1081) met de initiatieven van de Provincie Antwerpen. De overheden vervullen daarmee een hoofdzakelijk voorwaardenscheppend beleid ten aanzien van de groeikansen van de diamantsector. 

Op 23 maart 2012 (jaarnummer 2668) keurde het college het plan van aanpak van de strategische doelstelling diamant goed waarin staat dat het in de ambitie van de stad ligt om voor de implementatie van het plan van aanpak diamant samen te werken met andere actoren. De stad en de provincie Antwerpen slaan nu de handen in elkaar en stemmen de beleidslijnen inzake diamant op elkaar af. Beide bestuursniveaus willen binnen de grenzen van hun mogelijkheden en verantwoordelijkheid bijdragen tot het creëren van de noodzakelijke randvoorwaarden voor de optimale implementatie van het Masterplan 2020 van de sector. Waar mogelijk zullen gezamenlijke projecten worden ontwikkeld. Voorliggend project is een eerste concreet samenwerkingsproject.

De vzw Antwerp Diamond Juwellers Association is niet meer actief. Deze vzw werd in het leven geroepen met enkel de diamanthandelaars zelf. Gezien de koepel niet betrokken was, heeft het initiatief te weinig draagvlak gehad. Deze formule heeft in het begin gewerkt met 17 diamantjuweelhandelaars, momenteel zijn het er nog 5.

Vanuit dezelfde behoefte stelt de stad nu de vraag aan Antwerp World Diamond Centre (AWDC), de koepelorganisatie van de sector, opdat zij het voortouw zouden kunnen nemen. AWDC is de enige vertegenwoordiger van de sector, die daar ook op Vlaams en federaal niveau voor erkend is.

Op 24 oktober 2012 richtte het stadsbestuur een brief aan het AWDC met de vraag tot samenwerking ter uitwerking van een haalbaarheids- en conceptstudie omtrent een kwaliteitslabel "Cut in Antwerp" / "Diamonds from Antwerp". De stad is in deze belanghebbend en vragende partij en rekent er op dat de sector constructief wil meewerken aan een dergelijk haalbaarheidsonderzoek. 

AWDC is een private stichting die officieel erkend is als de vertegenwoordiger en de koepelorganisatie van de Antwerpse diamantsector. Zij zijn de enige neutrale partner en vertegenwoordiger van het Antwerps handelscentrum. Zelf hebben zij samenwerkingsverbanden met privé-bedrijven, vzw's en stichtingen voor diverse onderdelen van hun werking die internationaal en lokaal reikt. De raad van bestuur van AWDC bestaat uit 3 leden die de handel vertegenwoordigen, 3 leden die de Beurzen afvaardigen, 1 afgevaardigde uit de diamantnijverheid, 1 afgevaardigde uit de vakbond, 1 academische afvaardiging en 1 onafhankelijke CEO.

Motivatie voor deze studie door AWDC:

• kadert in het Masterplan 2020 van de diamantsector zelf;
• kadert in strategische doelstelling SDAC2801, plan van aanpak actie 6 over compliance;
• is in uitvoering van het streven van de stad Antwerpen en de koepelorganisatie van de sector om gezamenlijke projecten op touw te zetten die de verankering van de sector in de stad Antwerpen versterken en de groeikansen van de sector verhogen;
• de stad Antwerpen is vragende partij naar een kwaliteitslabel voor diamantjuweelhandelaars om economische redenen: ter bescherming van de consument in het algemeen, de bezoeker in het bijzonder en in de promotie naar de reisindustrie;
• vroeger bestond dit onder de naam Antwerp Diamond Jewellers Association, maar dit initiatief is uitgedoofd;
• we vragen daarom aan de sector zélf om deze behoefte te herbekijken in het licht van de recente internationale evolutie hieromtrent - zie daarom de brief aan AWDC, tevens enige en unieke partner in dit verband. 

De studie moet de stad in staat stellen te beslissen over het verder uitwerken van het kwaliteitslabel. De concrete op te leveren resultaten van de studie door AWDC zijn:

• Welk type van kwaliteitslabel is er mogelijk zodat de Antwerpse diamant- en juwelenhandelaars dit label ondersteunen en onderschrijven?
• Welke compliance standaarden moeten onontbeerlijk gelinkt worden aan het label?
• Hoe zal het label geverifieerd en gecontroleerd worden?
• Hoe zal het label marketing- en brandinggewijs bijdragen tot een betere commerciële positie van de diamant- en juwelensector, zowel in de stad Antwerpen als op termijn, wereldwijd? Hoe kan dit logo opgenomen worden in het city marketing programma van de stad?
• Hoe kan het label dat lokaal zal ingevoerd worden, tevens geïntegreerd worden en gelinkt worden aan een internationaal wijzigende ethische, juridische en commerciële context?
• Hoe kan dit label bijdragen tot een verhoogd consumenten vertrouwen?

• Welke tijd is nodig om het label uit te werken en in te voeren zodat het goed verankerd wordt in de Antwerpse diamant- en juwelenindustrie?

Op 22 november 2012 ontving het stadsbestuur een antwoord dat AWDC bereid is om een concept- en haalbaarheidsstudie omtrent dergelijk keurmerk uit te voeren, onder toezicht van een stuurgroep waarvan de stad deel zal uitmaken.

Overeenkomstig artikel 17, §2, 1°, f, van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 kan er slechts aan 1 opdrachtnemer worden gegund.