Terug

2013_IP_00231 - Interpellatie van raadslid Alain Herremans: Adviesraad voor lokaal ondernemen en Middenstand

districtsraad Borgerhout
ma 24/06/2013 - 20:00 Districtshuis Borgerhout
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig

Ikrame Kastit, voorzitter districtsraad; Roger Koreman, districtsschepen; Luc Moerkerke, districtsschepen; Patrick Paredaens, districtsraadslid; Marij Preneel, voorzitter districtscollege; Hendrik Roelandt, districtsraadslid; Kristine Matheussen, districtsraadslid; Maria Balemans, districtsraadslid; Els Delanoeije, districtsraadslid; Zohra Othman, districtsschepen; Alain Herremans, districtsraadslid; Nahima Lanjri, ; Omar Al Jattari, districtsraadslid; Stephanie Van Houtven, districtsschepen; Nadia Bachgada, districtsraadslid; Aotman El Gazuani, districtsraadslid; Tom Claessens, districtsraadslid; Thomas Heiremans, ; Patrick Van den Abbeele, districtsraadslid; Sofie Sas, districtsraadslid; Fatima Talhaoui, districtsraadslid; Els Roes, ; Hans Gooris; Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris; Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris

Afwezig

Marc De Meyer, districtsraadslid; Sadïa Choukri, districtsraadslid

Secretaris

Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris

Voorzitter

Ikrame Kastit, voorzitter districtsraad
2013_IP_00231 - Interpellatie van raadslid Alain Herremans: Adviesraad voor lokaal ondernemen en Middenstand 2013_IP_00231 - Interpellatie van raadslid Alain Herremans: Adviesraad voor lokaal ondernemen en Middenstand

Motivering

Indiener(s)

Alain Herremans

Gericht aan

Luc Moerkerke

Tijdstip van indienen

di 18/06/2013 - 23:45

Toelichting

Uit een persartikel van 19 juni ll. hebben wij de bevestiging kunnen halen dat de Heer Moerkerke, door samen met de rest van de bestuursmeerderheid de oprichting van een Adviesraad voor Lokaal Ondernemen en Middenstand af te keuren, woordbreuk heeft gedaan ten opzichte van zijn kiezers.  Uiteraard kadert dit in de rand van zijn vaandelvlucht, waar hij heel zijn politiek hebben en houden heeft moeten voor opofferen. Dit terzijde.

Opmerkelijk in het artikel is de uitspraak van de Heer Moerkerke dat zulk een “officiële adviesraad financieel niet realistisch” (sic) is.

Moet men dan eerlijkshalve zich niet de vraag stellen of allerlei andere adviesraden financieel wél realistisch zijn?  Het zou interessant zijn om de financiële achterbouw ervan ook eens nader te bekijken.  Dit zal de wakkere burger in staat stellen om een kosten/baten-analyse van die adviesraden op te maken.  Wij bedoelen hiermee niet een evenwicht tussen de louter rekenkundige geldelijke in- en output .  Maar wordt geldelijke steun ook wel goed besteed ?  En resulteert die in een degelijke werking , die een meerwaarde vormt voor alle Borgerhoutse burgers?

Mijnheer Moerkerke, u zegt in het artikel dat u een initiatief zal nemen naar de ondernemers.  Kan u de financiële middelen die momenteel aan adviesraden, en aanverwante verstrekt worden eens oplijsten samen met de concrete resultaten van hun werking ?  Zo kunnen er misschien overlappingen geschrapt worden, waardoor er middelen vrijkomen.

En zo kan u aan de Lokale Ondernemers misschien iets anders dan een lege doos voorstellen waarmee u pro forma of “voor de show” op hun vraag zal ingaan.

Lokale ondernemers en Middenstand verschaffen werk aan de bevolking.  Eigenlijk werken zij dus op hun manier mee aan de bestrijding van de armoede.

Zij passen dus uw bestuursakkoord, dat gelijkwaardigheid voor alle groepen van de bevolking propageert, beter toe dan dit districtsbestuur.

Hen opnemen in een Adviesraad zou dus wel eens leerrijk kunnen zijn.

Ik stel u dan ook concreet de volgende vragen:

  1. Kan u mij een overzicht bezorgen van de financiële werkingskosten van de diverse adviesraden en aanverwante werkingsgroepen ?
  2. Bent u bereid een herschikking van de financiële middelen te overwegen zodat er financiële ruimte ontstaat om gepaste overleg- en adviesvormen in het leven te roepen voor ALLE groepen van de Borgerhoutse bevolking.
  3. Ik neem aan dat u een raming gemaakt heeft van de kost van een Adviesraad, want anders kon u niet zeggen dat het financieel niet haalbaar is.  Gelieve mij die raming te bezorgen.
  4. Op de districtsraad van 27 mei meldde u: “Bovendien zou het district zich met een zogenaamde middenstandsraad – en dit in tegenstelling tot de bestaande cultuur-, sport- en seniorenraden – mogelijks buiten de grenzen van haar bevoegdheden begeven.”  Kan u aantonen waar u zich op baseert en waar precies het district zich buiten de grenzen van de bevoegdheden zou begeven?

Bespreking

Antwoord

  • Raadslid Alain Herremans licht toe.
  • Raadslid Nahima Lanjri komt tussen.

    Nahima Lanjri sluit zich aan bij deze vraag en merkt op dat de oprichting van een adviesraad voor de middenstand een punt was uit het programma van CD&V. De middenstand in Borgerhout, zowel die in de winkelstraten als in de woonbuurten, heeft een belangrijke rol, ook in de creatie van werk. Zij moeten ook betrokken worden bij het beleid en inspraak krijgen. Niet alleen wanneer het gaat over zaken rond middenstand in de strikte betekenis van het woord. Zij moeten ook betrokken worden bij het algemeen beleid. Zo bijvoorbeeld zouden de winkeliers van de Turnhoutsebaan inspraak moeten hebben bij het uitwerken van het WCP of bij de heraanleg van straten in de omgeving.

    Het gemeentedecreet legt soms adviesraden op die de gemeente verplicht moeten oprichten. Daarnaast zijn de gemeentebesturen vrij om adviesraden in het leven te roepen over het even welke aangelegenheid. Het gaat dan ook over adviesraden en dit is een manier om bepaalde groepen te betrekken bij het beleid. Men creëert daardoor een overlegplatform. Nahima Lanjri wijst op de noodzaak van zo’n overlegplatform voor de middenstand in Borgerhout.

  • Districtsschepen Luc Moerkerke antwoordt:
  1. Kan u mij een overzicht bezorgen van de financiële werkingskosten van de diverse adviesraden en aanverwante werkingskosten?
    Voor 2013:
    Voor sport: begroot: 300 euro, besteed: 160 euro (receptie na recente algemene vergadering)
    Voor cultuur: begroot: 2000 euro (uitstap + etentje als bedanking)
    Voor senioren: begroot 2000 euro (zal wellicht dit jaar niet besteed worden)
    Voor jeugd: begroot 4000 euro, waarvan wellicht 500 euro zal besteed worden voor een teambuilding activiteit met etentje
    U zult begrijpen dat het niet over werkingsmiddelen gaat. Het gaat over personeel. Het district heeft een uiterst beperkt personeelskader. Er is bovendien geen personeel met expertise rond lokale economie en middenstand. Wat u trouwens bijzonder goed zelf weet.  
  2. Bent u bereid een herschikking van de financiële middelen te overwegen zodat er financiële ruimte ontstaat om gepaste overleg- en adviesvormen in het leven ter roepen voor ALLE groepen van de Borgerhoutse bevolking?
    Nee. Het gaat niet over financiële middelen. We mogen als district geen formele adviesraad voor lokale economie en middenstand organiseren. Er is advies ingewonnen bij de juridische dienst van de Stad Antwerpen. De vraag was of het tot de bevoegdheid van de districten behoort om een adviesraad ‘lokale economie en middenstand’ op te richten. De juridische dienst is zeer formeel: middenstand is niet gedecentraliseerd (in tegenstelling tot bv. “markten en foren” dat wel gedecentraliseerd is en waar wel marktcommissies opgericht kunnen worden per district).
    De juridische dienst vervolgt dat adviesraden ingevolge artikel 200 van het gemeentedecreet opgericht kunnen worden om de raad op een regelmatige en systematische wijze te adviseren in hun beleid. Als districten niet bevoegd zijn voor middenstand dan ziet de juridische dienst ook niet goed in hoe een adviesraad de districtsraad zou adviseren over iets wat niet tot hun beleid/bevoegdheid hoort….
    Vandaar adviseert de juridische dienst dat het oprichten van een adviesraad ‘middenstand’ niet hoort tot de bevoegdheid van de districten.  De juridische dienst overlegde dit ook met de diensten van de stadssecretaris. De stadssecretaris volgt dit standpunt.
  3. Ik neem aan dat u een raming gemaakt heeft van de kost van een adviesraad, want anders kon u niet zeggen dat het financieel niet haalbaar is. Gelieve mij die raming te bezorgen.
    Er is geen raming. Dit hoefde ook niet. Ik verwijs naar mijn antwoord op uw 1ste vraag.
  4. Op de districtsraad van 27 mei meldde u: “Bovendien zou het district zich met een zogenaamde middenstandsraad – en dit in tegenstelling tot de bestaande cultuur-, sport- en seniorenraden – mogelijks buiten de grenzen van haar bevoegdheden begeven.”  Kan u aantonen waar u zich op baseert en waar precies het district zich buiten de grenzen van de bevoegdheden zou begeven?
    Ik verwijs nogmaals naar het antwoord van de juridische dienst.
    Ik wil u evenwel vooral herinneren aan het alternatief dat we u aanboden in mijn antwoord op uw interpellatie op vorige zitting van de districtsraad. Vanuit het district vinden we het uiteraard belangrijk om regelmatig van gedachten te kunnen wisselen met middenstand en lokale bedrijven. Daarom het ik met collega-districtsschepen Zohra Othman afgesproken om, met de hulp van de experten van stedelijk wijkoverleg, een participatietraject uit te werken. Ik noemde het in mijn antwoord op uw vorige interpellatie een semestriële Staten-Generaal rond lokale economie en middenstand.
    Met dit alternatief blijven we binnen de wettelijke bepalingen. Ik verwijs opnieuw naar het antwoord van de juridische dienst:  Adviezen uitgebracht in het kader van artikel 285 van het gemeentedecreet kunnen uiteraard steeds wel, maar niet onder de vorm van een ‘adviesraad’…. Dat is immers een middel apart en niet de juiste vorm daarvoor…

    Ik nodigde u uit om daar contact met mij rond op te nemen om dit samen uit te werken. Ik stel vast dat u liever dan op die uitnodiging in te gaan naar de pers stapt met de mededeling dat het district geen adviesraad rond lokale economie wil.
  • Raadslid Alain Herremans geeft repliek.
ma 24/06/2013 - 22:54