Terug

2013_DCBO_00065 - Beleids- en beheerscyclus – Opmaak meerjarenplan - uitwerking themafiches en doelstellingen - Kennisneming

districtscollege Borgerhout
di 19/03/2013 - 12:00 Districtshuis Borgerhout
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Roger Koreman, districtsschepen; Stephanie Van Houtven, districtsschepen; Zohra Othman, districtsschepen; Luc Moerkerke, districtsschepen; Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris; Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris

Afwezig

Marij Preneel, voorzitter districtscollege

Secretaris

Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris
2013_DCBO_00065 - Beleids- en beheerscyclus – Opmaak meerjarenplan - uitwerking themafiches en doelstellingen - Kennisneming 2013_DCBO_00065 - Beleids- en beheerscyclus – Opmaak meerjarenplan - uitwerking themafiches en doelstellingen - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Als eerste stap in de aanpak voor de opmaak van het meerjarenplan groepeerde de strategisch coördinator de resoluties uit het bestuursakkoord van de stad in thema's. Binnen een thema worden alle resoluties samengebracht en voorlopig gestructureerd.

Argumentatie

1. Uitwerking themafiches (bijlage 1)

De themafiches werden op basis van gesprekken met schepenen en overleg binnen de groep uitgewerkt en uitgediept door de verschillende trekkers (entiteiten van de groep stad Antwerpen). De thema's waren een middel om groepsbreed te gaan overleggen om duidelijk begrip te krijgen van de ambities van het bestuur. De themafiches bieden een eerste inventaris en overzicht van producten en projecten, bovenlokaal beleid, financiële en personeelsimpact... Hierin komt dus alles aan bod dat in de volgende stappen nog verder moet worden uitgewerkt en aangepast (bij het scherpstellen van de doelstellingen, operationaliseren en budgetteren).

De uitgewerkte portfolio van themafiches is opgenomen als bijlage 1. Tijdens deze fase van de opmaak van het meerjarenplan zijn vooral belangrijk:

  • rubriek 3. Trekker
  • rubriek 4. Verantwoordelijke entiteit
  • rubriek 7. Betrokken entiteiten
  • rubriek 8. Resoluties bestuursakkoorden
  • rubriek 9. Horizontale doelstelling
  • rubriek 10. Verticale doelstelling

2. Principe: resolutie wordt geregisseerd vanuit 1 thema

Bij de vertaling van het bestuursakkoord naar de themafiches geldt het principe dat elke resolutie uniek wordt geregisseerd vanuit één thema, tenzij:

  • de resolutie uiteenvalt in meerdere elementen die elk vanuit een ander thema worden geregisseerd;
  • de resolutie wordt geregisseerd vanuit een horizontaal thema, met duidelijke uitvoering in een verticaal thema.

In de fiches zijn resoluties nu soms in verschillende thema’s opgenomen. In het overzicht in bijlage is per resolutie aangeduid in welk thema de regie zal liggen (in groen).

Bij het opstellen van deze tabel werd enkel gekeken naar de rubrieken Horizontale doelstelling (9), Verticale doelstelling (10), Producten (11) en Projecten (12). Voor Beleidsuitgangspunten (5) is dit minder belangrijk; hier werden vaak de resoluties opgesomd die mogelijk input/inspiratie leveren voor een thema; die gaan vaak ruimer dan de resoluties die in het thema worden uitgewerkt.

3. Verwerking bestuursakkoorden districten

De bestuurscoördinatoren-district, strategisch medewerkers en medewerkers van districts- en loketwerking deelden de resoluties van de bestuursakkoorden van de districten ook in in de verschillende thema's. Via een kleurcodering deden ze daarbij een aanduiding van de bevoegdheid per resolutie (stad versus district, advies versus volle bevoegdheid).

De verschillende trekkers verwerkten deze districtsresoluties in de themafiches, met gebruik van de afgesproken kleurcodering met betrekking tot de bevoegdheidsverdeling:

  • groen: volle bevoegdheid district;
  • geel: bevoegdheid district, afstemming stad-district nodig;
  • blauw: adviesbevoegdheid district;
  • rood: bevoegdheid stad, afstemming stad-district nodig.

4. Eerstvolgende stap: uitwerking doelstellingen

De komende weken werken de benoemde trekkers de doelstellingen verder uit. Hierbij hebben zij oog voor volgende aandachtspunten:

  1. uitwerken van de doelstellingen volgens een gestandaardiseerde manier van formuleren om de eenvormigheid en het evenwicht doorheen het meerjarenplan te verhogen;
  2. om de scherpte van de doelstellingen en het evenwicht tussen de verschillende (niveaus van) doelstellingen te versterken, bij elk niveau van de doelstellingen ook een aanzet van indicatoren en doelwaarden formuleren;
  3. alle noodzakelijke reguliere werking wordt ingezet in functie van de doelstellingen en dus maximaal opgenomen binnen de doelstellingen. Reguliere werking die niet of minder nodig is voor de realisatie zal worden aangeduid voor optimalisatie;
  4. voorkeur voor werken met een releaseplan overheen alle doelstellingen. Hiertoe duiden de trekkers in de opmaak van hun doelstellingen de betekenisvolle, tussentijdse resultaten (releases) aan voor de burger, bedrijven, bezoekers of brains;
  5. bij de uitwerking van de doelstellingen wordt rekening gehouden met de vereisten van het planlastdecreet. Dit betekent dat de trekker aandacht moet hebben voor de bovenlokale beleidsprioriteiten en de participatie van externen verzekert waar nodig (adviesraden...). Het initiatief ligt bij de trekker (programmaleider/regisseur) omdat hij/zij het best de sectorale vereisten kent.

Beleidsdoelstellingen

25 - Loketten
Voortdurend werken aan kwaliteitsvolle dienstverlening

Besluit

Het districtscollege borgerhout beslist:

Artikel 1

Het districtscollege neemt kennis van het meenemen van de bestuursakkoorden van de districten in de uitwerking van de themafiches en de volgende stappen. Voor de uitvoering van de districtsbestuursakkoorden worden de bevoegde districtsschepenen toegevoegd aan de trekkers, als het resoluties betreft binnen de overgedragen bevoegdheden. Als het resoluties betreft binnen de bevoegdheden van de stad, worden de bevoegde districtsschepenen vanuit hun adviesbevoegdheid toegevoegd aan de betrokken entiteiten.

Artikel 2

Het districtscollege geeft de opdracht om in de eerstvolgende stap in de opmaak van het meerjarenplan de doelstellingen uit te werken, met volgende aandachtspunten:

  1. gebruikmaken van gestandaardiseerde manier van formuleren;
  2. formuleren van een aanzet van indicatoren en doelwaarden bij elk niveau van doelstellingen;
  3. maximaal en optimaal inzetten van de relevante reguliere werking in functie van de doelstellingen;
  4. aanduiden van betekenisvolle, tussentijdse resultaten voor de burger, bedrijven, bezoekers of brains (releases);
  5. rekeninghouden met de vereisten van het planlastdecreet.

Artikel 3

Het districtscollege neemt kennis van de uitgewerkte themafiches (bijlage 1). Deze themafiches zijn een tussenstap naar de scherpstelling van doelstellingen, operationalisering en budgettering. Ze bieden een inventaris en overzicht voor de trekker voor de verdere uitwerking in de komende maanden

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • Themafiches_portfolio_v2.6.pdf