Terug

2013_CBS_06983 - Wegenisdossiers Rijnkaai Zuid (Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Bataviastraat, Sint-Laureiskaai en Dinantstraat) en Kattendijkdok Oostkaai (August Michielsstraat) - Aanhechting van wegenis- en rioleringsdossiers aan het project Brabo 2 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 05/07/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_06983 - Wegenisdossiers Rijnkaai Zuid (Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Bataviastraat, Sint-Laureiskaai en Dinantstraat) en Kattendijkdok Oostkaai (August Michielsstraat) - Aanhechting van wegenis- en rioleringsdossiers aan het project Brabo 2 - Goedkeuring 2013_CBS_06983 - Wegenisdossiers Rijnkaai Zuid (Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Bataviastraat, Sint-Laureiskaai en Dinantstraat) en Kattendijkdok Oostkaai (August Michielsstraat) - Aanhechting van wegenis- en rioleringsdossiers aan het project Brabo 2 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

aanleg publiek domein Rijnkaai Zuid
Op 7 juni 2013 (jaarnummer 05752) keurde het college het definitief ontwerp voor de aanleg van de wegenis Rijnkaai Zuid goed. Het ontwerp voor de districtstraten Bataviastraat, Dinantstraat en Sint-Laureiskaai wordt samen met het ontwerp voor Rijnkaai Zuid opgemaakt in één geïntegreerd ontwerp. Ook het districtscollege keurde het definitief ontwerp van deze districtstraten goed op 10 juni 2013 (jaarnummer 00306).

aanleg publiek domein Kattendijkdok Oostkaai
Het college en het districtscollege Antwerpen keurden het definitief ontwerp voor de aanleg van de wegenis Kattendijkdok Oostkaai goed op respectievelijk 3 juli 2009 (jaarnummer 2511) en 6 juli 2009 (jaarnummer 8768).

Brabo 2 - tramprojecten Eilandje
Op 24 oktober 2011 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 tussen het Vlaams gewest, de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn, de nv van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel en de stad Antwerpen goed (jaarnummer 1228). 
Het project Brabo 2 omvat onder meer de aanleg van traminfrastructuur op het Eilandje. Het tramnetwerk Eilandje betreft een tramverlenging vanaf de bestaande terminus aan het Tolhuis tot aan het nieuwe havenhuis via de Rijnkaai, de Londen-Amsterdamstraat, Kattendijkdok Oostkaai en Mexicostraat.

Argumentatie

Voor twee dossiers inzake aanleg stadswegenis dient overwogen te worden om ze al dan niet op te nemen in het Brabo 2 dossier, dit om redenen van afstemming van de werven op elkaar en beperking van hinder. Het gaat daarbij over de heraanleg van de Rijnkaai Zuid en de Kattendijkdok Oostkaai.

De stuurgroep Brabo 2 besliste op 13/6/2013 om de publiek domein projecten “Rijnkaai Zuid” (inclusief Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Dinantstraat, Bataviastraat en Sint-Laureiskaai) en “Kattendijkdok Oostkaai” (inclusief Augsust Michielsstraat) als ‘voorwaardelijke projectonderdelen’ op te nemen in de opdracht Brabo 2 die zal gegund worden aan een Special Purpose Vehicle (SPV). In geval van uitvoering door de SPV zullen zij deel uitmaken van de dBF-overeenkomst niet-tramgedeelte stad die de stad Antwerpen (en/of een of meerdere van haar dochterentiteiten) zal afsluiten met de SPV.

Tot op heden had deze beslissing noch financiële, noch operationele, noch gevolgen naar timing voor de uitwerking van deze dossiers.  Voor de verdere uitwerking van en vooruitgang in het dossier Brabo 2 dringt zich nu een definitieve stellingname op met betrekking tot het al dan niet toevoegen van deze beide voorwaardelijke projectonderdelen aan de opdracht Brabo 2.

RIJNKAAI ZUID

Evaluatie van gemeenschappelijke doelstelling met project Brabo 2

Programma - JA
Beide  projecten streven een gelijkaardige doelstelling na inzake het realiseren van een optimale ontsluiting van het Eilandje. Door ze te combineren kan geprofiteerd worden van de gelijktijdigheid der werkzaamheden.
Een belangrijke schakel in het minder hinder programma van het project Brabo 2, namelijk de ontsluiting van het Eilandje tijdens de werkzaamheden aan de Londenbrug wordt zo gerealiseerd. 
Bovendien zijn beide dossiers technisch onlosmakelijk met elkaar verbonden door de verwevenheid van de infrastructuur, zeker voor de aanleg van de keerlus in de Bataviastraat en Sint-Laureiskaai.

Timing - JA
Beide bouwheren voorzien een gelijktijdige uitvoering van hun respectievelijke opdrachten in de periode 2014-2015.

Investeringskost - JA
De aanhechting van de uitvoering van de wegeniswerken aan de dBF-overeenkomst niet-tramgedeelte stad binnen Brabo 2 resulteert mogelijks in een hogere investeringskost dan bij een klassieke aanbesteding. Anderzijds kan de offerteprijs ook voordeliger uitvallen profiterend van de  schaalgrootte van het project Brabo 2.
De vraag om voor dit wegenisdossier een biedingsplafond op te nemen in het bestek van Brabo 2 werd gesteld aan De Lijn, dewelke optreedt als aanbestedende overheid van het gehele project Brabo 2.

Medeopdrachtgevers - NEEN
De huidige budget- en investeringsproblematiek aangaande de NV rio-link, medeopdrachtgever voor de studie en de aanleg van de rioleringen en toebehoren, blokkeert thans het dossier.
NV rio-link geeft geen toelating om voor dit dossier de bestelling voor opmaak van lastenboeken te plaatsen. Hierdoor kan de stad Antwerpen haar engagement naar het project Brabo 2 niet respecteren.

Gelet op bovenstaande elementen wordt aan het college voorgesteld om het dossier  “Rijnkaai Zuid” toe te voegen aan de opdracht Brabo 2, als onderdeel van de dBF-overeenkomst niet-tramgedeelte stad.  
De verdere uitwerking van het dossier valt echter stil eind augustus 2013, vanwege de budgetproblematiek bij NV rio-link, waardoor er een reële vertraging veroorzaakt wordt in het Brabo 2 project.

KATTENDIJKDOK OOSTKAAI

Evaluatie van gemeenschappelijke doelstelling met project Brabo 2

Programma – NEEN
Beide projecten streven een goede ontsluiting van de wijk na in combinatie met een aanleg van wegenis en riolering en nutsvoorzieningen ten behoeve van de nieuwe woonontwikkelingen.
Er zijn echter twee logica’s van ontwikkeling die niet overeenstemmen en die zich voornamelijk in een verschil in gewenste uitvoeringsplanning van de projecten manifesteert.

Timing - NEEN
AG Stadsplanning voorziet de werken in 2014-2015 in overeenstemming met de woonontwikkelingen en dus de bouwblokplanning van de Cadixwijk.  De Lijn wenst haar traminfrastructuur in de Kattendijkdok Oostkaai pas in fasen D-E (2016-2017) van de Brabo 2-referentieplanning op te nemen (samen met de rest van aanleg tramantenne tot het havenhuis). Hierdoor vervalt het sterkste argument tot samen sporen namelijk “slechts eenmaal een werf” met beperking van de hinder voor de omwonenden en bedrijven. 

Investeringskost - NEEN
De aanhechting van de uitvoering van de wegeniswerken aan de dBF-overeenkomst niet-tramgedeelte stad binnen Brabo 2 resulteert mogelijks in een hogere investeringskost dan bij een klassieke aanbesteding. Anderzijds kan de offerteprijs ook voordeliger uitvallen profiterend van de  schaalgrootte van het project Brabo 2.
Voornamelijk voor de projectonderdelen van de medeopdrachtgever Aquafin kan de investeringskost hoger uitvallen, daar zij eerder atypische werken toevoegen aan de Brabo 2 opdracht. Bovendien moet medeopdrachtgever Aquafin haar subsidiedossiers volgens ander vormvereisten indien bij de Vlaamse overheid.

Medeopdrachtgevers – NEEN
Kattendijkdok Oostkaai is een uitvoeringsdossier waarin drie medeopdrachtgevers (NV rio-link, NV Aquafin, Waterlink) zich dienen te verbinden om het totaalproject te realiseren. Niet alle medeopdrachtgevers, met name NV Aquafin en Waterlink, zijn voorstander, om hoger genoemde redenen, van een participatie in de dBF-overeenkomst niet-tramgedeelte stad binnen Brabo 2.
NV rio-link geeft geen toelating om voor dit dossier de bestelling voor opmaak van lastenboeken te plaatsen. Hierdoor kan de stad Antwerpen haar engagement naar het project Brabo 2 en de projectontwikkelaar actief in de Cadix wijkontwikkeling niet respecteren.

Gelet op bovenstaande elementen wordt aan het college voorgesteld om het dossier  “Kattendijkdok Oostkaai” niet toe te voegen aan de opdracht Brabo 2.  
De verdere uitwerking van het dossier valt echter stil eind augustus 2013, vanwege de budgetproblematiek bij NV rio-link, waardoor er een reële vertraging veroorzaakt wordt in het Brabo 2 project en de engagementen naar de Cadix wijkontwikkeling niet gerespecteerd kunnen worden.

Beleidsdoelstellingen

De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers
Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in Antwerpen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om het dossier voor de aanleg van wegenis Rijnkaai Zuid (inclusief Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Bataviastraat, Sint-Laureiskaai, Dinantstraat) toe te voegen aan de opdracht Brabo 2, als onderdeel van de dBF-overeenkomst niet-tramgedeelte stad. 

Artikel 2

Het college beslist om het dossier voor de aanleg van wegenis Kattendijkdok Oostkaai (inclusief August Michielsstraat) niet toe te voegen aan de opdracht Brabo 2.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.