De Vlaamse Gemeenschap, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, heeft het studiebureau MINT nv de opdracht gegeven om de studie ‘Uitwerken Regionaal Vrachtroutenetwerk’ uit te voeren. Het doel van dit netwerk is om tot een evenwichtig en leefbaar operationeel vrachtroutenetwerk met bijhorend bewegwijzeringsmodel te komen.
Om het uitwerken van de vrachtroutes mogelijk te maken is Vlaanderen opgedeeld in posten. Antwerpen maakt deel uit van de posten:
Per post is het volgende materiaal uitgewerkt:
Bij de opmaak van de vrachtroutes wordt gewerkt met:
Routes:
Knooppunten:
Op 18 januari 2013 (jaarnummer 364) besliste het college over de stadsafvaardiging die deze studie opvolgde en vroeg het aandacht voor ADR-transporten en uitzonderlijk vervoer.
Op 21 juni 2013 (jaarnummer 6325) heeft het college een positief advies uitgebracht op gemeentefiche en de routes in post 11 en 13. In datzelfde besluit wordt kennisgenomen van de routes in post 17 en 19.
Op 25 juni 2013 heeft het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen een advies over het vrachtroutenetwerk aan het studiebureau bezorgd.
Het studiebureau vraagt om voor 28 juni 2013 een reactie te bezorgen op post 12. In overleg is deze termijn verlengd tot 5 juli 2013.
Alle bedrijventerreinen met een havennummering werden geselecteerd als regionaal bedrijventerrein. Concreet worden de volgende bedrijventerreinen geselecteerd: Haven (5349 ha), Kerncentrale Doel (158 ha), Waaslandhaven (2896 ha), Ebeslaan (8 ha), Keetberglaan 67 ha), Fabriekstraat (22 ha) en Waaslandhaven-Logistiek Park (181 ha). In dit advies wordt enkel het deel van de haven op rechteroever bekeken.
Op korte termijn wordt gebruik gemaakt van de huidige wegenstructuur. Bedoeling is dat het vrachtverkeer zolang mogelijk gebruik maakt van het hoofdwegennet (A12, R1, E34 en R2) om de verschillende delen van de haven te bereiken.
Op korte termijn worden de volgende wegen geselecteerd als Vrachtroute I:
De volgende wegen worden geselecteerd als een Vrachtroute III op korte termijn:
Dit betekent dat de Noorderlaan ter hoogte van de Luchtbal niet geselecteerd is als vrachtroute. Dit is vanuit de feitelijke stedelijke ontwikkelingen langs deze as (verdichting van de Luchtbal, de site aan de Havanastraat, de aanwezige detailhandel) een logische beslissing.
Op regionaal niveau worden op korte termijn volgende knopen geselecteerd:
Op lokaal niveau worden volgende toegangspunten geselecteerd:
Op lange termijn wordt de Oosterweelsteenweg vanaf Scheldelaan tot Royersluis bijkomend als vrachtroute I, het nieuw complex op Oosterweelverbinding ter hoogte van Oosterweelsteenweg als regionaal knooppunt en Oosterweelsteenweg ter hoogte van de Royersluis als lokaal knooppunt geselecteerd.
In de rapporten wordt aangegeven dat ADR (gevaarlijke stoffen) voor de haven een belangrijk gegeven is, maar dat dit geen deel uitmaakt van de opdracht.
Bij de bewegwijzering blijft men het systeem van de huidige havennummers hanteren. Om het systeem optimaal te laten functioneren is het noodzakelijk dat de havennummers worden opgenomen in de GPS-systemen. Het Vlaams gewest voert onderhandelingen met de GPS-operatoren om het vrachtroutenetwerk in hun kaarten op te nemen. In deze onderhandelingen kunnen de havennummers best worden meegenomen.
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA) heeft het volgende advies uitgebracht en reeds aan het studiebureau bezorgd:
Het GHA is in grote lijnen akkoord met dit vrachtroutenetwerk, maar wil toch enkele opmerkingen maken.
Ten eerste vermeldt het rapport dat deelgebieden 5, 6 en 7 op korte termijn gebruik kunnen maken van het complex Merksem. De Noorderlaan ten zuiden van het complex Ekeren is echter niet ingekleurd als een vrachtroute. Daarnaast is de zuidelijke route naar het complex Merksem slechts ingekleurd als een type III. Op lange termijn zijn beide wegen niet ingekleurd. Het GHA vraagt daarom om de inkleuring van de vrachtroutes op de kaarten van de korte termijn in overeenstemming te brengen met wat vermeld wordt in het rapport en van deze wegen een vrachtroute type I te maken. Daarnaast wil het GHA nogmaals het belang van dit deel van het wegennet voor de haven duiden, ook op de lange termijn. Ten eerste maakt het zuidelijk deel van de Noorderlaan integraal deel uit van het havenwegennet en dient bijgevolg op hetzelfde niveau ingekleurd te worden. Een mogelijk alternatief voor het zuidelijk deel van de Noorderlaan is de Vosseschijnstraat. Deze straat loopt parallel aan de Noorderlaan. Alleszins dient in het vrachtroutenetwerk op lange termijn minstens een van deze parallelle wegen opgenomen te worden.
Ten tweede blijkt uit een mobiliteitsstudie die Tritel uitvoerde in opdracht van het GHA, dat zowel de R1 en de A12 tussen de complexen Ekeren en Merksem als het onderliggende wegennet in hoge mate gesatureerd zijn. Alle vrachtverkeer via het complex Ekeren leiden, zal deze saturatie enkel verhogen. Het is dan ook essentieel dat de capaciteit van het complex Ekeren verhoogd wordt en dat de aansluiting op de Vosseschijnstraat verbeterd wordt. Zolang niet aan deze voorwaarden voldaan is, moet de zuidelijke haven aangeduid blijven worden via het complex Merksem en dient ook de Noorderlaan expliciet opgenomen worden.
Verder is het voor het GHA onduidelijk in hoeverre op de lange termijn rekening is gehouden met de invulling van de Saeftinghezone. Deze zone, die zich in deelgebied 8 van het vrachtroutenetwerk bevindt, zal belangrijke vrachtstromen generen. Gezien de ligging van dit gebied is het voor stromen richting het westen sneller om het nieuwe complex Waaslandhaven-West te gebruiken. Dit zou duidelijk moeten opgenomen worden in het vrachtroutenetwerk.
Daarnaast is op de bijgevoegde kaarten de Keetberglaan reeds vanaf Canadastraat ingekleurd als vrachtroutenetwerk III terwijl het rapport aangeeft dat dit pas 2 kilometer verderop, voorbij de industrie aan de Boereveldseweg zou zijn. Het GHA vraagt dan ook om dit aan te passen.
Het vrachtroutenetwerk zal mee afgedwongen worden door de preferentiële routes door te geven aan de GPS-kaartenmakers. Het GHA vraagt om dit moment te gebruiken om ook de havennummers op te nemen in de GPS kaarten. Bovendien zou een zone ‘Haven van Antwerpen’ gecreëerd moeten worden, waardoor gebruikers niet meer hoeven te weten in welke gemeente (Antwerpen, Beveren of Zwijndrecht) hun bestemming gelegen is. Dit zijn eenvoudige zaken die de bereikbaarheid van de haven sterk kunnen vergroten
Het college neemt kennis van de kaart met het vrachtroutenetwerk, de bespreking van de ontsluitingsroutes op stad Antwerpen en de voorgestelde bewegwijzeringszone van post 12.
Het college geeft positief advies voor het vrachtroutenetwerk op korte termijn, de bespreking van de ontsluitingsroutes op stad Antwerpen en de voorgestelde bewegwijzeringszone van post 12 mits: