De stad Antwerpen heeft zichzelf in haar klimaatplan en door de ondertekening van het Covenant of Mayors duidelijke klimaatdoelstellingen gesteld. De realisatie van warmte- en koudenetten, daar waar zinvol en economisch haalbaar, is één van de middelen om deze doelstelling te bereiken. Ze reduceren de uitstoot van broeikasgassen door een efficiëntere productie van warmte en koude op grote schaal en de mogelijkheid tot benutting van restwarmte uit industriële processen en elektriciteitsproductie. Tot slot zijn ze noodzakelijk voor de inschakeling van groene warmte uit bodem, biomassa of oppervlaktewater.
Om een goed beeld te hebben van het stedelijke potentieel met betrekking tot de realisatie van warmte- en koudenetten is het noodzakelijk de vraag naar energie en haar ruimtelijke spreiding te kennen. Met behulp van deze gegevens kunnen de gebieden met groot potentieel worden afgebakend. Door de energievraaggegevens geografisch voor te stellen in een energievraagkaart kan de stad:
Om een energievraagkaart te kunnen opmaken zijn gegevens over het werkelijke energieverbruik cruciaal. Deze gegevens zijn beschikbaar bij de distributienetbeheerders. Om die reden werden gesprekken opgestart met de Antwerpse distributienetbeheers.
De opdrachthoudende vereniging IMEA (Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen) is de distributienetbeheerder die verantwoordelijk is voor het beheer van een groot deel van de elektriciteits- en aardgasnetten van de stad Antwerpen. Vanuit de Vlaamse overheid werden openbare dienstverplichtingen opgelegd aan alle distributienetbeheerders. Artikel 6.4.1/7 van het energiebesluit van 19 november 2010 vermeldt: "Elke elektriciteitsdistributienetbeheerder biedt op verzoek van een lokaal bestuur ondersteuning bij de planning en implementatie van het beleid op vlak van rationeel energiegebruik van deze lokale besturen."
Naar aanleiding van deze openbare dienstverplichtingen ondersteunt IMEA de lokale besturen met een uitgebreid product- en dienstenaanbod. Cvba Eandis, werkmaatschappij van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, treedt hierbij op in naam en voor rekening van IMEA.
Na kennisname van de vraag van de stad Antwerpen met betrekking tot het opmaken van een energievraagkaart werkte Eandis een projectvoorstel uit. Het projectvoorstel omschrijft gedetailleerd:
De dienst wordt gratis aangeboden aan de stad Antwerpen. Het projectvoorstel beantwoordt volledig aan de verwachtingen van de stad Antwerpen betreffende de energievraagkaart. De op te leveren resultaten behelzen:
Het college keurt het projectvoorstel van cvba Eandis betreffende de opmaak van een energievraagkaart voor de stad Antwerpen goed.