Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt.
Het Koninklijk Besluit van 9 maart 1953 op de keuring van geslachte dieren, de richtlijnen met betrekking tot de hygiëne en sanitaire voorzieningen.
Het Koninklijk Besluit van 22 december 1997, waarbij bepaalde producten van dierlijke oorsprong in het kader van de bestrijding van BSE, schadelijk worden verklaard en vernietigd moeten worden.
Artikel 1 van het Koninklijk Besluit van 11 februari 1998, waarbij religieuze thuisslachtingen niet worden toegelaten en waarbij dergelijke slachtingen in openbare en private slachthuizen moeten gebeuren.
Artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 11 februari 1998, waarbij het toedienen van de rituele snede enkel mag gebeuren door de daartoe gemachtigde islamitische offeraars die in het bezit zijn van een machtiging van de Executieve van Moslims van België.
Het besluit van de Vlaamse regering van 15 december 2006 omtrent bijzondere bepalingen voor bijzondere afvalstoffen, rubriek dierlijk afval, regelt de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de verwerking en vervoer van het afval.
Retributiereglement voor tijdelijke terbeschikkingstelling en occasionele inname van het openbaar domein voor tijdelijke evenementen en manifestaties (gemeenteraad 12 maart 2007, jaarnummer 487). Het Offerfeest is van onderhavige retributie vrijgesteld.
Collegebesluit van 18 december 2009, jaarnummer 18606, houdende de algemene voorwaarden inzake reiniging en verwijdering van afvalstoffen, opgelegd aan de organiserende instanties tot inrichting van een manifestatie of feestelijkheid op het openbaar domein. Voor het Offerfeest gebeurt dit kosteloos.
Gemeenteraadsbesluit van 26 april 2010, jaarnummer 504, houdende het gebruiksreglement betreffende het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen. Voor het Offerfeest wordt materiaal kosteloos ter beschikking gesteld.
De code van politiereglementen, artikel 274, § 1 dat kweken en slachten van kleinvee in kelders en bewoonde vertrekken verbiedt. De code van politiereglementen, artikel 4, verbiedt het achterlaten van voorwerpen die de openbare terreinen schade kunnen toebrengen of bevuilen.
De handleiding “Organisatie van het Islamitische Offerfeest” van de federale minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid en van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, van juli 2012.
Het Offerfeest is een belangrijk religieus feest van de Antwerpse moslimgemeenschap. Dit jaar zal het Offerfeest op 14 of 15 oktober 2013 plaatsvinden. De Antwerpse moslims vieren het Offerfeest op verschillende wijzen. Velen sturen giften en doen schenkingen aan goede doelen. Voor schenkingen zijn er verschillende kanalen binnen de moslimgemeenschap. De stad Antwerpen moedigt dit expliciet aan en communiceert hierover. Anderen slachten een schaap of een rund.
Door aanvullend op de permanente slachthuizen en de particuliere slagers te voorzien in een tijdelijke slachtvloer, maakt de stad Antwerpen het mogelijk dat het slachten van een dier conform de wetgeving gebeurt. De stad vraagt hiervoor dit jaar een vergoeding van 40?00 EUR per schaap (verhoging met 15,00 EUR in vergelijking met vorig jaar). Deze bijdrage in de kosten dekt in geen geval de totaalkost van de organisatie van de tijdelijke slachvloer. Bij de handhaving is er bijzondere aandacht voor de wetgeving op het dierenwelzijn en de wetgeving inzake leefmilieu.
Thuisslachtingen, ook rituele, zijn bij wet verboden. Dit verbod zal streng gehandhaafd worden. Er is geen gedoogbeleid. De wetgeving stelt dat rituele slachtingen slechts in erkende slachthuizen en op vergunde tijdelijke slachtvloeren kunnen gebeuren.
De stad Antwerpen implementeert in haar beleid een aantal krachtlijnen. Het gaat om een verbod op thuisslachtingen, alternatieven aanmoedigen voor het slachten van een dier, de regels met betrekking tot dierenwelzijn respecteren, een maximale slachtcapaciteit voorzien voor 6.000 gezinnen en de moslimgemeenschap medeverantwoordelijk maken voor de organisatie van het Offerfeest.
De bijdrage van de diverse stedelijke diensten aan een succesvol verloop van het islamitische Offerfeest worden omschreven in een praktisch draaiboek. De inspanningen van de stad Antwerpen worden gecoördineerd door de bedrijfseenheid samen leven/dienst levensbeschouwingen met medewerking van de bedrijfseenheden stadsontwikkeling/dienst milieu, samen leven/diensten dierenwelzijn en stadstoezicht, patrimoniumonderhoud/dienst bijzondere opdrachten, stads- en buurtonderhoud/dienst stadsreiniging, districts- en loketwerking, marketing & communicatie en de lokale politie.
Professioneel slachthuis
Het professionele slachthuis Salembier is terug actief nadat het volledig was uitgebrand in 2009. Het kan een capaciteit aan van 2.200 schapen op twee dagen.
Het runderslachthuis Van Peer zal ook dit jaar runderen kunnen verwerken. Het slachten van runderen kan in verschillende slachthuizen verspreid over de verschillende provincies. Op stedelijk niveau is het onmogelijk om een overzicht te krijgen over het aantal gebruikers vanuit Antwerpen.
Tijdelijke slachtvloer
De oprichting van een tijdelijke slachtvloer is een maatregel die door de hogere overheid wordt aanbevolen, omdat de permanente slachthuizen onvoldoende capaciteit hebben en om het illegaal thuisslachten te voorkomen.
Tot vorig jaar werd de tijdelijke slachtvloer in Platform Park Spoor Noord georganiseerd. Dit jaar wordt een andere locatie gezocht. De herlocalisering is noodzakelijk zodat andere evenementen en de zomerbar, op een volwaardige wijze gebruik kunnen maken van het Platform Park Spoor Noord.
De stad onderzoekt volop de mogelijkheden en de interesse in de markt om een tijdelijke slachtvloer te organiseren buiten het grondgebied van de stad, in een meer rurale omgeving of op een industriezone. Afhankelijk van de uitkomst van de besprekingen met geïnteresseerde partijen en de opportuniteiten die zich aandienen, wordt dit jaar allicht voor de laatste keer een tijdelijke slachtvloer door de stad georganiseerd en dit eenmalig terug op de terreinen van de voormalige veemarkt van Antwerpen in de Lange Lobroekstraat 70, 2060 Antwerpen. Met NV Anthe, eigenaar van de site, wordt er een huurovereenkomst afgesloten.
Op basis van een aanbestedingsprocedure wordt een externe partner gezocht voor uitbating van de tijdelijke slachtvloer.
Op 17 september 2004 (jaarnummer 10184) bepaalde het college de krachtlijnen die gehanteerd moeten worden bij het organiseren van het islamitische Offerfeest:
Op 19 oktober 2007 (jaarnummer 13957) keurde het college de vijfde krachtlijn goed:
Op 21 maart 2005 (jaarnummer 507) besliste de gemeenteraad om het jaarlijks weerkerende Offerfeest op te nemen als onderdeel binnen het gamma van evenementen en feestelijkheden in de stad Antwerpen en werd het opgenomen in de stedelijke evenementenkalender. Dit impliceert dat alle stedelijke diensten, die bij de praktische organisatie ervan betrokken zijn, het Offerfeest opnemen in de opmaak van hun werkplanning en de kosten hieraan verbonden opnemen in hun budget.
Op 20 september 2010 (jaarnummer 1171) besliste de gemeenteraad het retributiereglement voor het gebruik van een tijdelijke slachtvloer goed te keuren.
De Adviesraad voor Dierenwelzijn van Antwerpen (ADA) komt tot het volgende besluit:Slechts ingrijpende, diepgaande infrastructurele en organisatorische wijzigingen, waarbij de dieren onder voorafgaandelijke bedwelming of verdoving, (correct toegepast volgens de meest performante en legale methode, met inachtneming van de riten), worden geslacht en de meest strikte hygiënische omstandigheden in acht genomen worden, kunnen voorkomen dat de aangevoerde dieren onnodig lijden.
De ADA adviseert dan ook :
- het bestuursakkoord strikt uit te voeren, de nodige maatregelen te treffen om het aantal dieren dat aangevoerd wordt drastisch te reduceren;
- geen rammen en geiten meer toe te laten;
- slechts het vervoer in voor schapentransport geschikte vervoermiddelen toe te laten (geen personenwagens);
- een systeem te gebruiken voor de aanvoer naar de slachtlijn dat geschikt is voor de dieren, te voorkomen dat de dieren elkaar kunnen zien aan de slachtlijn;
- onmiddellijk alle initiatieven te nemen die nodig zijn om in de praktijk de alternatieven voor de slacht van een schaap veel meer ingang te doen vinden, om aldus te komen tot een drastische vermindering van het aantal schapen dat aangevoerd wordt voor de slacht;
-een nultolerantie wat thuisslachtingen betreft en daartoe de nodige middelen (politie, …) in te zetten.
De stedelijke dienst dierenwelzijn is betrokken bij de organisatie en de gesprekken over de organisatie van het Offerfeest. Zij wijst erop dat de aandachtspunten met betrekking tot het transport, de huisvesting en de slachtprocedure van de dieren strikt moeten nageleefd worden om het dierenwelzijn te respecteren. Alternatieven voor slachtingen moeten in dat opzicht aangemoedigd worden. De stedelijke dienst dierenwelzijn dringt erop aan dat de wetgeving rond dierenwelzijn strikt wordt nageleefd en dat er streng wordt opgetreden wanneer het verbod op thuisslachtingen niet wordt gerespecteerd.
PO/L/BOF geeft gunstig advies op basis van de geleverde logistieke ondersteuning identiek aan het offerfeest van 2012. Voor de extra nog ongekende logistieke ondersteuning voor het uitbouwen van de tijdelijke slachtvloer op de nieuwe locatie Slachthuislaan 70, 2060 Antwerpen, kan PO/L/BOF pas advies geven nadat hier een concreet overleg rond plaats heeft gevonden en de logistieke wensen concreet uitgedrukt zijn.
Het college beslist de praktische organisatie voor het Offerfeest 2013 goed te keuren.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SL/ST/BT | Het verzorgen van toezicht op de tijdelijke slachtvloer en het inzetten van voldoende personeel. Noodzakelijke initiatieven tegen sluikstorten van slachtafval en tegen thuisslachten nemen in samenwerking met politie. |
| LP/CI/LC | Het nemen van passende maatregelen voor de ordehandhaving op de openbare weg rondom de tijdelijke slachtvloer en het professionele slachthuis Salembier, met inbegrip van het organiseren van de verkeerscirculatie rond de hele site. Het nemen van passende maatregelen om de aanvoer naar illegale slachtplaatsen te controleren. Ingrijpen in het kader van de openbare orde bij calamiteiten op de tijdelijke slachtvloer. Noodzakelijke initiatieven tegen sluikstorten van slachtafval en tegen thuisslachten. |
| PO/L/BOF | Logistieke ondersteuning bieden op de tijdelijke slachtvloer. Het huren van de stroomgroepen, verwarmingselementen. Het leveren en plaatsen van de nodige materialen beschreven in het draaiboek. |
| MC/KAN/ET | Voorzien van de nodige middelen voor de huur van chemische toiletten en een EHBO-post op de locatie van de tijdelijke slachtvloer. |
| SB/SR/BIT | Leveren van voldoende afvalcontainers. Het reinigen van de tijdelijke slachtvloer op de slachthuissite. Zowel voor het Offerfeest als erna. |
| SL/WO/DW | Advies verlenen omtrent initiatieven dierenwelzijn. Dierenartsen aanstellen en opvolgen voor de tijdelijke slachtvloer om toe te zien op het dierenwelzijn. |
| DL/LW/PC | Het uitreiken van de slachtaangiftes, opvolging van het Beltrace registratiesysteem en volgnummerkaart. |
| GAC | Het voorbereiden van bestekken voor het organiseren van een tijdelijke slachtvloer. |
| SL/WO/SWO-PER | Communicatie naar de buurt en de handelaars in de omgeving van de slachtsite. |
| SL/ONT/LB |
Coördinatie Offerfeest:
|
De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Erelonen en vergoedingen | 1.500,00 EUR | budgetplaats: 5132000000 budgetpositie: 613 functiegebied: SDSL040204A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 510190799 budgetperiode: 1300 |
volgt later |
|
Werkingskosten:
|
36.130,00 EUR |
budgetplaats: 5132000000 budgetpositie: 611 functiegebied: SDSL040204A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 510190799 budgetperiode: 1300 |
volgt later |
| Erelonen dierenartsen |
4.500,00 EUR
|
budgetplaats: 5131500000 |
volgt later |
|
Ophaling slachtafval |
6.000,00 EUR |
budgetplaats: 5131500000 |
volgt later |
| Technische kosten: Slachtvloer zonder verdovingsinstallatie |
150.000,00 EUR Onder voorbehoud van goedkeuring van de budgetwijziging 2013 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid |
budgetplaats: 5132000000 budgetpositie: 611 functiegebied: SDSL040204A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 510190799 budgetperiode: 1300 |
volgt later |
| Drukwerk en communicatieproducten | 2.500,00 EUR | budgetplaats: 5181050000 budgetpositie: 611 functiegebied: SDSL040204A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 510190799 budgetperiode: 1300 |
volgt later |
De financieel beheerder regelt de ontvangsten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| bijdrage gebruikers slachtvloer | 65.800,00 EUR | budgetplaats: 5132000000 budgetpositie: 701 functiegebied: SDSL040204A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 510190799 budgetperiode: 1300 |
nvt |