2013_CBS_03832 - Patrimonium jeugd. Ankerrui 5-7 te 2000 Antwerpen - Bestek PO/14837680. Verbouwen van stadsmagazijn tot jeugdcultuurzone. Plus-, min- en aanvullende werken 1. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave voor de plus-, min- en aanvullende werken 1 bedraagt 55.159,79 EUR, 21% btw inbegrepen en kan volledig verrekend worden binnen de vastgelegde kredieten van de hoofdaanneming.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Door de ontwikkeling van Petroleum Zuid, kan de jeugdcultuurzone Scheld'Apen niet verder blijven bestaan op de huidige locatie. Na locatieonderzoek werd het stadsmagazijn op de Ankerrui 5-7 aangeduid als geschikte nieuwe locatie. De verbouwing van stadsmagazijn tot jeugdcultuurzone werd gegund aan aannemer Alpas nv.

Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden worden door de klant werken bijgevraagd, duiken er onvoorziene omstandigheden op, worden uitvoeringsmethodieken aangepast en/of gewijzigd in functie van de optimalisering en verfijning van het project. De beslissing om deze wijzigingen door te voeren gebeurt in overleg met alle betrokken partners. De wijzigingen hebben tot gevolg dat er ten opzichte van de in het basisbestek voorziene werken:

• hoeveelheden wijzigen in min of meer en dit volgens de in de gegunde offerte opgegeven eenheidsprijzen;
• voor aanvullende werken en wijzigingen in uitvoering nieuwe prijzen worden ingediend door de aannemer.

Om de kostprijs van de onvoorziene werken te compenseren, werd binnen het dossier gezocht naar besparingen. De besparingen worden gerealiseerd door een aantal aanpassingen door te voeren.

De wijzigingen kaderen in een groter geheel van voorliggende en/of te verwachten verrekeningsvoorstellen die omwille van nog ontbrekende gegevens, motivatie en/of adviezen op dit moment nog niet behandeld kunnen worden. Deze werkwijze heeft als doel de continuïteit van de werf te verzekeren.

Door Alpas nv werden prijsoffertes als volgt ingediend:

Verrekening 003c: stalen liggers op vierde verdieping (onvoorzien)
Omwille van stabiliteitsredenen moeten er enkele nieuwe stalen balken voorzien worden. De balken onder de dakplaat aan de voorzijde rechts blijken in zeer slechte staat en dienen vervangen te worden. Verder is bij de afbraakwerken gebleken dat er geen balk boven een metselwerkwand zit. Deze situatie was niet af te leiden uit de opmetingsplannen en pas zichtbaar na afbraak. 

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 006: slopen van de schouw zijde gebuur rechts (onvoorzien)
Een aanwezige schoorsteen was niet overal zichtbaar bij opmeting, is anders van maat en na afbraak van omliggende delen blijkt de schoorsteen in slechte staat te zijn. Bovendien interfereert de schouw met de nieuwe trappenkoker. Structureel gezien is de beste oplossing de schouw af te breken.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 007c: verankeren structuur nummer 7 aan nummer 5 door middel van staalplaten (onvoorzien)
De kolommen en de metselwerkwand van de interne gemene muur lijken geknikt te zijn. Na afbraak zijn er enkele scheuren zichtbaar in de metselwerkwand. Omwille van structurele redenen is het vereist de metselwerkwand bijkomend te verankeren aan de achterliggende structuur.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 008: verankeren kolommen nummer 7 aan nummer 5 door middel van staalplaten (onvoorzien)
De langswapening in de kolommen blijkt na afbraak niet ver genoeg door te lopen. Aangezien de centrale vloerplaten (expo en theater) worden verwijderd, wordt door de ingenieur stabiliteit voorgesteld de kolommen (ter hoogte van de interne gemene muur asx3 aan nummer 7) bijkomend chemisch te verankeren met de achterliggende structuur (nummer 5). Dit om knik te voorkomen.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 009b: slopen van de betonconstructie tegen gemene muur rechts (onvoorzien)
De balken en kolommen (as x5) tegen de gemene muur zijn niet verankerd of ingestort in de gemene muur. Gezien ze vrij komen te staan moeten ze bijkomend omwille van stabiliteitsredenen verwijderd worden. 

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 010: concertzaal – inkom – bar - PA (compensatie)
Ter compensatie van de meerwerken stelt de architect een besparing voor. De betonnen wand aan de bar in de concertzaal wordt vervangen door een metselwerkwand. De gebruiker gaat akkoord met de voorgestelde wijziging.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 011: slopen van bestaande en storten van nieuwe vloerplaten zone liftschacht links (onvoorzien)
Het vloerplaatje aan de lift links kan niet behouden blijven aangezien hier aan de onderzijde geen aparte structuur (balk/kolom) lijkt aanwezig te zijn. Dit was niet zichtbaar voor de afbraakwerkzaamheden en kon niet afgeleid worden uit de opmetingsplannen. De vloerplaatjes dienen vernieuwd te worden. 

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 012: leveren en plaatsen stalen ligger onder dakplaat (onvoorzien)
Ter hoogte van de liftschacht, blijkt de balk op as x1x3y2 niet door te lopen tot in de scheidingsmuur en dragen de wanden van de liftschacht hier plaatselijk de dakplaat. In het dossier werd voorzien de liftschacht volledig te verwijderen over de verschillende verdiepingen om de ruimtes zo open en functioneel mogelijk te maken. Een stalen balk ter verlenging van de bestaande balk en als ondersteuning van de dakplaat is in dit geval stabiliteit-technisch noodzakelijk.
Gezien het schoren van constructies pro memorie is opgenomen in het bestek, kunnen deze niet gevorderd worden en kan de verrekening slechts deels aanvaard worden.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 013a: niet uitvoeren van zaagsneden (compensatie)
Voor het verwijderen van de centrale vloerplaten werd beslist enkel het minimum aan zaagsneden te laten uitvoeren. De niet uitgevoerde zaagsneden vormen zo een besparing.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 014: aanpassingen ruwbouw aan achtergevel  (onvoorzien)
De ophanging van de betonnen panelen aan de achtergevel werd herbekeken. Aangezien de bestaande betonbalken in zeer goede staat zijn, kunnen een aantal nieuwe betonbalken weggelaten worden.
Bijkomend werd de mogelijkheid onderzocht de bestaande balk, die later voor het aardappelvormig raam van het theater komt, te verwijderen en de volledige wand van het theater als een betonnen schijf te beschouwen.
Deze vereenvoudiging is zowel naar stabiliteit toe interessant (1 betonnen schijf) als naar uitvoering toe in functie van later gebruik (geen blokkering van het zicht en gemakkelijker te onderhouden).

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 015c: aanpassingen aan kelderplaat ten gevolge van onderliggende funderingsbalken en niet uitvoeren beschoeiing (onvoorzien)
Bij het verwijderen van de vloerplaat van de kelder werden enkele onderliggende funderingsbalken zichtbaar. De voorziene onderschoeiing is hierdoor niet meer nodig en valt weg. Wat wel bijkomend voorzien moet worden is het afpellen van deze funderingsbalken, het verwijderen van de bovenwapening en het herstellen van de beugels. Dit om de minimale hoogte van 2,20 meter te garanderen ter hoogte van het sanitair dames (Antwerpse bouwcode).

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 016a: aanpassen fundering concertzaal  (onvoorzien)
Tijdens uitvoering van de afbraakwerken is gebleken dat de bestaande funderingen anders en zwaarder geconcipieerd zijn dan verondersteld bij opmaak bestek. Net onder de bestaande vloerplaat van de concertzaal blijken na nader onderzoek verschillende bestaande funderingsbalken en funderingsmassieven te zitten van ongeveer 1 meter diep. 
De buitenschil van de concertzaal dient akoestisch gescheiden te worden van de binnenschil. Daar waar de akoestische snede moet voorzien worden is er een conflict met deze funderingsbalken. De bestaande funderingsbalken dienen omwille van stabiliteit zoveel mogelijk behouden te blijven en mogen in geen geval onderbroken worden.
Om de akoestische snede te garanderen en de bestaande funderingsbalken zoveel mogelijk te behouden dient de bestaande vloerplaat verwijderd te worden en vervangen door een 'ontdubbelde' vloerplaat (vloerplaat als draagvloer - veerregels als akoestische scheiding - vloerplaat als afwerking) waarbij het ontwerppeil behouden blijft.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 017d: slopen funderingsbalken links en rechts van concertzaal (onvoorzien)
Bij het verwijderen van de vloerplaat ter hoogte van de tuinen werden enkele funderingsbalken zichtbaar. Hierdoor worden de nieuwe funderingsbalken in de tuin overbodig wat betreft stabiliteit en kunnen deze worden geschrapt. Om later een ‘groene’ tuin te kunnen garanderen (bijvoorbeeld het plaatsen van een boom) werd bijkomend gevraagd een deel van de bestaande funderingsbalken, die structureel niet nodig zijn, te verwijderen en grote brokstukken tot een diepte van 1 meter te verwijderen.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 018: betonplaat ter hoogte van vroegere hoogspanningscabine (onvoorzien)
Na het verwijderen van de hoogspanningscabine blijkt het vloerniveau hier lager te zijn dan de rest van het gelijkvloers. Dit kon niet op voorhand opgemeten worden aangezien de hoogspanningscabine ontoegankelijk was. De 'put' opvullen met puin en een nieuwe vloerplaat, voorzien om het niveauverschil op te lossen, is hier de goedkoopste en eenvoudigste oplossing.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

Verrekening 019a: meerprijs grotere hoogte micropalen (onvoorzien)
De micropalen waren bij aanbesteding voorzien tot onder de nieuwe funderingsbalken. Aangezien deze niet meer nodig zijn en kunnen weggelaten worden (zie verrekening 16 fundering concertzaal), dienen de micropalen aan te sluiten op de nieuwe vloerplaat die hoger ligt. Een aantal micropalen dient met andere woorden verlengd te worden.

Ingediend door aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud:

De aannemer stelt voor bovengenoemde verrekeningen marktconforme prijzen voor.
Er wordt een termijnverlenging van 22 werkdagen gevraagd.

Hieronder een samenvatting van de verschillende verrekeningen zoals ze geadviseerd worden (prijzen exclusief btw en exclusief contractuele prijsherzieningen). Alle prijzen van de aannemer zijn gebaseerd op de aanbestedingsdatum. Eveneens een overzicht van de termijnverlenging.

De voormelde verrekeningsvoorstellen kunnen als volgt worden samengevat volgens aard en volgens type (prijzen exclusief contractuele prijsherziening).

Voor de verrekeningen van Alpas nv resulteert dit in een meerkost van 45.586,60 EUR + 9.573,19 EUR (21% btw) = 55.159,79 EUR

Er is voldoende budget beschikbaar. De meerwerken kunnen uitgevoerd worden binnen de voorziene provisie van 10% overschrijding vermoedelijke hoeveelheden, prijsherzieningen en onvoorziene werken binnen het basisdossier.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt.