2013_IP_00008 - Interpellatie van raadslid Peter Mertens: democratische besluitvorming

Op de officiële website van de Stad Antwerpen www.antwerpen.be werd het "Bestuursakkoord 2013 - 2018" gepubliceerd.

Volgens artikel 57 paragraaf 1 van het gemeentedecreet voert het college van burgemeester en schepenen de besluiten van de gemeenteraad uit. Democratisch gezien is het normaal dat de verkozenen (de gemeenteraad) eerst over de inhoud en de oriëntatie van het beleid discuteren, om dan pas het schepencollege ("de uitvoerende macht") te verkiezen die dit beleid de komende zes jaar moeten waarmaken.

In Antwerpen zet men deze procedure echter op haar kop:

1. Op de eerste gemeenteraad wordt er niet over inhoud en beleidsopties gediscuteerd, maar slechts over de aanstelling van een nieuw schepencollege. Dat nieuwe schepencollege mag onderling dan wel akkoord zijn over een aantal beleidsopties, ze heeft democratisch gezien van de gemeenteraad nog geen enkel mandaat gekregen om nieuwe beleidsoriëntaties in de praktijk te brengen.
2. Het nieuwe bestuursakkoord wordt op dit moment niet gedragen door de gemeenteraad. Het bestuursakkoord is zelfs nog niet besproken in de gemeenteraad, laat staan goedgekeurd. Het bestuursakkoord is tot op heden enkel een verbintenis die drie partijen met elkaar zijn aangegaan.
3. De afgelopen drie weken hebben we meegemaakt dat verschillende schepenen en de heer Burgemeester in de pers expliciet naar het bestuursakkoord verwijzen om bepaalde beleidsdaden te stellen. Het gaat ondermeer over de beslissingen rond het drugsbeleid, en over de verdriedubbeling van de politiecapaciteit. Telkens wordt verwezen naar een bestuursakkoord dat nog niet is besproken, en niet is goedgekeurd.
4. Door niet te starten met een inhoudelijk debat, maar enkel met de verdeling van de schepenzetels, werden de beleidsopties met bijna een maand uitgesteld. In de feiten betekent dit dat het schepencollege bijna een maand met oncontroleerbare volmachten heeft gewerkt om haar beleid uit te voeren.

Graag had ik antwoord gekregen op volgende twee vragen :

1. Waarom heeft men besloten om het Bestuursakkoord 2013-2018 op de officiële website van de Stad Antwerpen te publiceren, zonder enige vermelding van de voorlopigheid van dit document of vermelding van het feit dat dit document niet besproken of goedgekeurd is in de gemeenteraad?
2. Hoe komt het dat de burgemeester in interviews naar de pers de afgelopen maand verschillende keren heeft verwezen naar het Bestuursakkoord om beleidsdaden te verantwoorden, wetende dat dit Bestuursakkoord nog niet werd goedgekeurd, laat staan besproken is? Is de burgemeester het eens dat 'Respect voor A' ook respect voor de democratische besluitvorming betekent?