Het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) over de decentralisatie is van toepassing: de districten zijn bevoegd voor het beleid inzake lokale markten en lokale foren, tijdstip en de plaats waar de lokale markt of lokale foor plaatsvindt.
Sinds jaren wordt er op dinsdag een wekelijkse markt gehouden op het Sint-Franciscusplein en een aantal omliggende straten: de Elfnovemberstraat, de Annuntiatenstraat, de Terlindenhofstraat en de Weggestraat. Wegens werkzaamheden aan het Sint-Franciscusplein werd deze markt tijdelijk herschikt zodat alle kavels in de omliggende straten kwamen te liggen.
Aangezien de werken aan het Sint-Franciscusplein vergevorderd zijn en de stadsdiensten de herplaatsing voorwaardelijk gunstig adviseren, kan er werk worden gemaakt van de verhuis. De markt zal er ongeveer uitzien zoals voordien.
In een aantal van de omliggende straten, waaronder de Elfnovemberstraat en de Annuntiatenstraat, staan twee rijen kavels. Dit bemoeilijkt de doorgang voor de brandweer en de bewoners.
Op dinsdag 9 oktober 2012 controleerde de brandweer de vrije doorgangen op de markt. De verplichte vrije doorgang van 1 meter tussen de kramen en de gevel werd bijna overal gerespecteerd. Niettemin geeft de krappe doorgang volgens de brandweer moeilijkheden om mensen met een rolwagen buiten te rijden. De vrije doorgang voor brandweerwagens werd uitgetest door met een brandweerwagen door de markt te rijden. Hoewel de doorgang van 4 meter nipt werd gerespecteerd, moesten veel markthandelaars op het laatste moment luifels dichtklappen, uitgestalde koopwaar verwijderen etc. Daardoor duurde het 15 minuten om door de volledige markt te rijden, wat een onaanvaardbaar lange tijd is bij calamiteiten.
Op 28 maart 2013 organiseerde het stedelijk wijkoverleg een gesprek met een focusgroep van bewoners van de Terlindenhofstraat. Tijdens dit overleg meldden de bewoners volgende problemen wat betreft de vrije doorgang tijdens de markt:
Hiernaast formuleerden de bewoners ook klachten over het gedrag van bepaalde marktkramers: 's morgens te vroeg beginnen opstellen, luidruchtig laden en lossen, de motor van de vrachtwagen laten draaien bij het opbouwen van hun kraam ... Deze klachten worden door de marktleiders en de politie verder opgevolgd, maar staan los van de opstelling van de markt.
Om de doorgang voor brandweer en bewoners te verbeteren, stelden de brandweer en de bedrijfseenheden actieve stad en samen leven voor om de opstelling in de Elfnovemberstraat en de Annuntiatenstraat te ontdubbelen: in deze straten zou slechts één rij kavels komen in plaats van een opstelling aan beide zijden van de straat. Om voldoende kavels te kunnen voorzien zodat alle bestaande abonnementshouders een plaats kunnen behouden, zou de markt wel verder moeten uitbreiden in de Van Aertselaarstraat en de Jaak De Boeckstraat.
De markthandelaars, vertegenwoordigd door de Algemene Markthandelaars Vereniging (AMV) en de Belgische Demonstreerders Vereniging (BDV), uitten hun bezwaren bij dit plan. Ze voeren aan dat bij een opstelling in één rij de bezoekers bij regenachtig weer langs de tegenoverliggende gevelrij zullen wandelen. Hierdoor zullen ze verder van de kramen lopen en zullen de markthandelaars minder verkopen. Bovendien zullen als gevolg van het uitwaaieren van de markt een aantal markthandelaars op kavels terechtkomen die verder van het centrum van de markt liggen en dus commercieel minder interessant zijn.
Na een overleg op 21 februari 2013 tussen de markthandelaars en het district Merksem werd afgesproken om de opstelling in de Elfnovemberstraat en de Annuntiatenstraat niet te ontdubbelen. Daartegenover staat dat de markthandelaars zich bij monde van hun sectorverenigingen engageren om de regels in verband met vrije doorgangen (en andere punten uit het marktreglement en de politiecodex) strikt te respecteren. Beide verenigingen hebben hun leden hierover ook schriftelijk geïnformeerd. Bij niet-naleving van de regels kunnen de marktleiders en de politie verbaliserend optreden en kan het district Merksem indien nodig alsnog beslissen om de markt te ontdubbelen.
Het voorgestelde plan wordt in bijlage aan dit punt toegevoegd.
Artikel 1§4 van het marktreglement (27 juni 2011 - jaarnummer 885): het districtscollege bepaalt het plan van de standplaatsen en maakt het bekend.
De marktleiders hebben plan op het terrein bekeken in functie van praktische haalbaarheid en goedgekeurd.
Advies brandweer van 15 april 2013.
Vanuit operationeel oogpunt is het bij voorbaat vastleggen van opstelzones voor de wagens van brandweer onbegonnen werk. De ladderwagen dient elke gevel te kunnen bereiken, dit is niet haalbaar met enkele opstelplaatsen. Voor brandweer is de 4m vrije doorgang noodzakelijk om optimaal te kunnen werken bij een interventie. Daarom adviseert brandweer steeds een vrije doorgang van ten minste 4m.
Wordt er toch besloten om niet te voldoen aan de 4m vrije doorgang voor brandweer, dient er ten minste 3,5m vrije doorgang worden voorzien, zodat wagens van brandweer steeds kunnen passeren. Indien brandweer tijdens een interventie onvoldoende doorgang heeft om te passeren of om te kunnen opstellen, dan zal dit de werking van brandweer tijdens de interventie hinderen, met alle gevolgen vandien. Brandweer kan dan geen vlotte interventie garanderen.
Verder dienen er dan ook extra “vluchtruimtes” voor het publiek worden voorzien. Deze vluchtruimtes dienen iedere 10 kramen, alternerend links en rechts van de rijbaan worden voorzien. Deze ruimte dienen voldoende groot te zijn zodat de mensen die zich in de doorgang van de wagens van brandweer bevinden, veilig uit de weg kunnen gaan staan zodat brandweer kan passeren en tijdens de interventie, ongestoord haar werk kan doen.
De kruispunten dienen volledig vrij te blijven van opstellingen, dit om te voorkomen dat brandweerwagens niet kunnen draaien.
Op 24 april 2013 voegde de brandweer onderstaande aandachtspunten aan hun advies toe, op basis van het aangepaste plan zonder ontdubbeling:
Op de opgemaakte plannen zijn er geen aanmerkingen.
Het districtscollege Merksem keurt eenparig het volgende besluit goed.
Het districtscollege keurt de toelating goed, met ingang van 14 mei 2013 (ten vroegste) om de wekelijkse openbare dagmarkt op dinsdag terug te verplaatsen naar het Sint-Franciscusplein en omliggende straten, zoals op bijgevoegd plan aangeduid. De plaatsen worden toegewezen volgens het plan voorgesteld door de bedrijfseenheid actieve stad.
Het districtscollege geeft opdracht aan:
| dienst | taak |
| SW/RM/MOB | verkeersborden ter plaatse bekijken en eventueel aanpassen |
| LP/zone noord- LP/VK |
afsluiten en parkeer- en verkeersvrij maken van het Sint-Franciscusplein en omliggende straten op dinsdagen en eventueel nieuwe parkeerverbodsborden voorzien overlast opvolgen (o.a. te vroeg oprijden van markthandelaars) |
| PO/L/BOF | leveren van de nodige straatafsluitingen + elektriciteit (stroomverdeelkasten) voorzien |
| SB/SR | opkuisen van het terrein na de markt |
| ACT/BDR/MF | de marktkramers informeren over hun nieuwe standplaatsen op de markt en nieuwe bedelingsbrieven maken |
| SL/ST/TMF |
plaatsen toekennen op het terrein en marktkavels schilderen toezicht houden op het respecteren van de brandgangen en hierop handhaven |
| ME-SL/WO/SWO | de buurtbewoners informeren over de komst van de markt |
| ME/SW/OD |
breekpaaltjes op Sint-Franciscusplein correct aanduiden (rode kop) nagels voor markering kavels Sint-Franciscusplein voorzien |