2013_DCAN_00330 - Masterplan Mobiliteit. Brabo 2. Tramproject Brusselstraat - Definitief ontwerp - Goedkeuring

Het districtscollege heeft op 01 maart 2012 beslist te participeren in de aanleg van de Brusselstraat.

De werken aan het project Brusselstraat worden betaald met het budget Brabo 2, met uitzondering van de voet- en fietspaden in de Brusselstraat (=districtsstraat) en de delen die Riolink op zich neemt voor het aanleggen van nieuwe riolering. Voor de districtsdelen heeft het districtscollege op 01 maart 2012 beslist te participeren in de aanlegkosten. Er is een configuratieplan gemaakt met de indeling van het project volgens de desbetreffende participerende partij. Dit configuratieplan zit als bijlage bij dit besluit.

Het geraamde bedrag voor de aanleg van de voet- en fietspaden volgens het configuratieplan bedraagt 114 300,00 euro exclusief btw. Dit bedrag is exclusief de straatverlichting. Het exacte bedrag wordt bepaald tijdens de aanbestedingsfase

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Voor de aanleg van de tramlink Brusselstraat wordt er gewerkt aan de Singel tussen de Bolivarplaats en de afrit van de Konijnenweide, en aan de Brusselstraat van de Ieperstraat tot de Brederodestraat.

De Singel is een bevoegdheid van Administratie Wegen en Verkeer Vlaanderen (AWV). Het district en het stadsbestuur hebben adviesbevoegdheid.

De Brusselstraat is een decentrale straat. Het district Antwerpen is bevoegd.

Sinds 1 juli 2004 is de riolering een bevoegdheid van AWW. De gemeenteraad keurde op 1 maart 2010 (jaarnummer 287) een overeenkomst met de Antwerpse Waterwerken goed.

De Lijn is leidend ambtenaar voor de werken aan de Brusselstraat. Er wordt een samenwerkingsovereenkomst gemaakt tussen de stad Antwerpen, het district Antwerpen, Rio-Link, de Lijn, en het Vlaamse Gewest - AWV voor de uitvoering van de werken aan de Brusselstraat. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt apart ter goedkeuring voorgelegd aan het districtscollege.

Bewoners:

Het voorontwerp voor de Brusselstraat is 1 juni 2012 voorgesteld aan de bewoners op de Brederodefeesten. Volgende vragen en opmerkingen werden behandeld:

De motivatie om tram 4 te verleggen werd niet begrepen. Deze tram wordt voor bejaarden in de Brederodestraat gebruikt om naar het centrum van de stad te gaan.

Daarnaast wordt gevraagd een extra halte te voorzien voor de splitsing van de tramlijnen op de keerlus van de Brederodestraat. Dit zou de loopafstand voor de mensen uit de Brederodestraat aanzienlijk verkleinen.

De vragen met betrekking tot de tramexploitatie zijn voorgelegd aan de Lijn. Er wordt een extra tramhalte voorzien ter hoogte van de keerlus Brederodestraat. Dit is mee opgenomen in het definitief ontwerp.

Velen vroegen zich af of er dan ook snel iets zal gebeuren met de Konijnenweide en het afrittencomplex.

De Konijnenweide en het afrittencomplex kaderen in een project op grotere schaal dat qua timing en budget niet af te stemmen is met het project Brusselstraat. Het project Brusselstraat hypothekeert geen verdere ontwikkelingen ten zuiden van de Singel.

De bewoners van de grote woonblok (’t Hooghe Huys’) stonden erg negatief tegenover het idee van een tram door de Brusselstraat. Ze vrezen vooral het in- en uitrijden van hun parking alsook het lawaai. Zij lieten weten een petitie te starten.

Er is voldoende verharde ruimte voorzien voor het veilig in- en uitrijden van de bestaande parking. Tot op heden is er geen bericht binnengekomen over een mogelijke petitie van de betreffende bewoners.

Er is bezorgdheid over het verdwijnen van parkeerplaatsen in de Brusselstraat.

Het college heeft in haar advies op de bouwvergunningsaanvraag voor de Brusselstraat van 29 maart 2013 de opdracht gegeven aan AG STAN om te onderzoeken of er in de buurt van de Brusselstraat parkeerplaatsen kunnen gecompenseerd worden. Dit wordt opgenomen in een apart onderzoek.

Kunnen de parkeerplaatsen voor mindervaliden vervangen worden? In de huidige plannen verdwijnen ze.

Deze zijn opgenomen in het definitief ontwerp.

Betrokken handelaars en organisaties

Er zijn verschillende gesprekken geweest met de betrokken handelaars en organisaties:

-          Karel de Grotehogeschool: 14 juni 2012

-          Justitiepaleis: 14 juni 2012

-          Horeca-uitbaters Bolivarplaats: 21 augustus 2012

-          Klankbordgroep minder hinder Brusselstraat: 19 november 2012

Hieronder volgt een overzicht van de vragen die betrekking hebben op het ontwerp voor de Brusselstraat die op deze verschillende momenten behandeld zijn:

De verkeerslichten die in dit plan worden geïnstalleerd voor de tram zullen voor nog een grotere opstopping zorgen dan nu al het geval is. Dringende vraag naar een structurele oplossing voor het verkeersprobleem veroorzaakt door de afrit van de ring.

Zie antwoord hoger bij dezelfde vraag van de bewoners met betrekking tot de Konijnenweide en het afrittencomplex.

Een voetpad langs de kant van het Justitiepaleis richting Zuidstation blijft nodig. Heel wat werknemers en bezoekers komen en gaan te voet van en naar het zuidstation. Zij zullen nooit de oversteek maken en dus gebruik maken van het fietspad.

Het definitief ontwerp voor de Brusselstraat is afgestemd met het ontwerp voor het Singelfietspad. Concreet betekent dit dat het projectgebied aan de zuidzijde van de Singel iets uitbreidt zodat er een voetpad, fietspad en groenstrook kan voorzien worden. Dit is afgestemd met de eigenaars van de betreffende gronden.

Studenten zullen nooit gebruik maken van de oversteekplaats ter hoogte van de Bolivarplaats en toch onwettig de tramsporen oversteken. Zij stellen zich de vraag of het toch niet wenselijk is een hek te zetten en studenten zo te dwingen een juiste oversteek te maken.

De oversteekplaats op de Bolivarplaats is breder gemaakt zodat deze meer in de looplijn ligt van het voetpad langs de noordzijde van de Singel. Er wordt geen hek voorzien omdat er dan geen vluchtruimte is voor voetgangers die de Singel oversteken.

Kan er nog een extra tramhalte voorzien worden ter hoogte van de Karel de Grotehogeschool voor de tram richting Hoboken?

Dit is niet mogelijk, rekening houdend met de exploitatie van de tram en de beschikbare ruimte. De tram richting Hoboken stopt wel op de Bolivarplaats.

Werd er in deze plannen rekening gehouden met een studentenaantal van 5000 ( nieuwe capaciteit extra campus)

Er is gekozen om de trambaan aan de noordzijde van de Singel te voorzien (aan de zijde van onder andere de Karel de Grotehogeschool). Zo verschuift het autoverkeer verder weg van de gevels en ontstaat er ruimte voor een breed voetpad en een dubbelrichting fietspad om de voetganger- en fietserstroom te verwerken. De Troonplaats zal tevens worden heringericht. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met de bouw van de nieuwe campus tussen de Troonplaats en de Brusselstraat.

Wat gebeurt er met het driehoekig pleintje tussen de Singel en de Brusselstraat ter hoogte van de Ieperstraat? Dit ligt er nu erg onaantrekkelijk bij en het zou een grote meerwaarde kunnen betekenen voor de studenten.

Dit pleintje is niet in eigendom van de stad en maakt geen deel uit van het project.

Hoe groot zal de geluidsoverlast van de voorbijrijdende tram zijn? Moet Karel de Grotehogeschool bijvoorbeeld voorzien in geluidsdichte ramen om het lesgeven vlot te kunnen laten verlopen?

Dit wordt behandeld in de aparte besprekingen tussen de stad en Karel de Grotehogeschool met betrekking tot de afstemming van de bouw van de nieuwe campus met de overige werken in de omgeving.

Kan er een handmatige richtregeling worden voorzien aan de nieuwe lichten voor de tram zodat studenten meteen groen krijgen wanneer ze drukken?

De verkeerslichten zijn in eigendom van AWV. Dit zal mee onderzocht worden in de programmering van de verkeerslichten.

Wagens misbruiken de afslagstrook om rechts voorbij te steken en vervolgens opnieuw in te voegen richting de Kaaien. Wagens die echt naar de Amerikalei moeten, gebruiken dan het fiets- en voetpad. Kan hier eventueel een soort van berm komen, waardoor het sneller duidelijk is dat er moet worden gekozen?

De nieuwe inrichting van de Zuidelijke Singel (binnen het project Brusselstraat) zal ervoor zorgen dat het voorsorteren duidelijker en vroeger zal aangegeven staan. Bovendien zorgt de nieuwe tramlijn voor een extra stoplicht, wat automobilisten extra ruimte geeft om op tijd de juiste keuze te maken. Daarnaast is een gerichte handhaving nodig om overtreders te ontmoedigen.

Kan er een laad- en loszone voorzien worden ter hoogte van ’t Hooghe Huys?

Dit is niet voorzien in het ontwerp. Vandaag is er ook geen laad- en loszone op het openbaar domein in de Brusselstraat. Gezien de eigen private parking dient onderzocht of het laden en lossen voor dit gebouw op deze parking kan georganiseerd worden indien nodig.

Bezorgdheid over de veiligheid voor de voetgangers en fietsers ter hoogte van het kruispunt Brusselstraat, Montignystraat en Brederodestraat.

De oversteekplaatsen voor fietsers en voetgangers in het project Brusselstraat worden aangelegd volgens de geldende veiligheidsnormen en de normen van toegankelijkheid. Op het kruispunt met de Brederodestraat-Montignystraat zitten de oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers mee in de verkeerslichtenregeling.

Het project Brusselstraat betreft de aanleg van de tramverbinding langs de Singel en de Brusselstraat tussen de bestaande keerlussen op de Brederodestraat en de Bolivarplaats. Deze werken maken deel uit van het tramproject Brabo 2.

BAM NV staat in voor de projectcoördinatie van het project Brusselstraat. De Lijn is aanbestedende overheid en tevens leidend ambtenaar.

Het districtscollege heeft kennis genomen van het voorontwerp en heeft de opdracht gegeven dit ter advies voor te leggen aan:

-          de districtsraad Antwerpen
-          de jeugd– en seniorenraad
-          de bewoners door het organiseren van een bewonersvergadering

BAM NV heeft de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning ingediend bij de stad op 24 oktober 2013. Het college heeft gunstig advies gegeven op de aanvraag tot een stedenbouwkundige vergunning, onder voorwaarden dat het advies van de bedrijfsenheid Stadsontwikkeling/Ontwerp en Uitvoering en de bedrijfseenheid Stads- en Buurtonderhoud/Groen en Begraafplaatsen verwerkt wordt.

Van voorontwerp naar definitief ontwerp
Op basis van de toelichtingen aan bewoners, handelaars en organisaties, en op basis van ingewonnen adviezen bij de betrokken raden, commissie openbaar domein, bedrijfseenheden en brandweer, zijn volgende aanpassingen verwerkt in de uitwerking van voorontwerp naar definitief ontwerp:

Fietspad:
-          het dubbelrichtingfietspad in de Brusselstraat wordt op 1 m van de trambaan of parkeerstrook voorzien;
-          het fietspad buigt vroeger uit, ter hoogte van het kruispunt met de Ieperstraat, om voldoende opstelruimte te voorzien voor voetgangers en fietsers over de trambaan. Hierdoor kunnen er 2 extra parkeerplaatsen komen in de Brusselstraat;
-          er wordt een groenzone voorzien tussen de Singel en het fietspad aan de zuidzijde van het project. Deze aanpassing kadert in het plan voor het Singelfietspad.

Oversteekplaatsen voetgangers:
-          het nieuwe zebrapad ter hoogte van de Bolivarplaats wordt breder aangelegd, zodat deze maximaal in de looplijnen van en naar de Bolivarplaats ligt. Deze voetgangersoversteek zit mee in de verkeerslichtenregeling van het kruispunt Bolivarplaats en Singel;
-          de oversteekplaats over de trambaan wordt volgens het ‘bajonet-principe’ aangelegd. Voetgangers en fietsers moeten eerst naar links uitwijken zodat zij een duidelijk beeld krijgen van al dan niet aankomend tramverkeer;
-          het materiaal van het voetpad loopt door over de verhoogde rijweg ter hoogte van de aansluiting van de Brusselstraat met de Ieperstraat;
-          er wordt een voetpad voorzien langs de zuidzijde van de Singel, tussen de oversteekplaats aan de Konijnenweide en de Bolivarplaats;
-          het zebrapad over de Brusselstraat ter hoogte van de Brederodestraat is in de looplijn van de voetgangers gelegd.

Bomen:
-          de bomen op het deel Singel van de Brusselstraat worden aangeplant volgens het groenplan voor de Singel;
-          er komt een extra strook voor bomen aan de zuidzijde van de Singel, tussen de rijweg en het fietspad;
-          aan beide zijden van het tramperron op de Singel en in de bocht van de aansluiting van de Brusselstraat met de Ieperstraat zijn extra bomen voorzien;
-          er staan vandaag 19 bomen in het project Brusselstraat. 15 bomen op de middenberm worden gerooid en naar de bomenbank gevoerd, 4 bomen ter hoogte van het kruispunt met de Montignystraat worden gekapt;
-          er worden 41 nieuwe bomen aangeplant na de werken aan de Brusselstraat. Er worden 14 bomen aangeplant langs de trambaan en 27 bomen in de bermen van de Singel, volgens het beeldkwaliteitsplan voor de Groene Singel.

Parkeren:
-          er zijn 2 extra parkeerplaatsen voorzien op het einde van de Brusselstraat, ter hoogte van de aansluiting met de Ieperstraat;
-          het aantal mindervalidenparkeerplaatsen blijft behouden;
-          de parkeerstrook aan de noordzijde van de Brusselstraat (19 parkeerplaatsen) blijft behouden, de parkeerstrook aan de zuidzijde in de Brusselstraat (23 parkeerplaatsen) verdwijnt;
-          op het deel Singel (tussen Bolivarplaats en Ieperstraat) komt de tram in het noordelijke deel, aan de gevelzijde te liggen. Hier verdwijnen 7 parkeerplaatsen.

Tram:
-          er komt een nieuwe tramhalte ter hoogte van de keerlus in de Brederodestraat. Deze halte zal de lijnen naar de Brusselstraat en de lijnen naar de Brederodestraat bedienen;
-          de haag tussen de vrije groene trambaan en de rijstroken van de Singel verdwijnt omdat dit hier geen nut heeft.

Overige:
-          er zijn extra zitbanken geplaatst ter hoogte van de inkom van de inkom van de campus van Karel de Grotehogeschool op de Singel;
-          de middenbermen op de Singel zijn aangepast zodat er een betere doorstroming is van het verkeer op de Singel richting Bolivarplaats;
-          de verlichtingsarmaturen in het deel Brusselstraat tussen de Ieperstraat en de Brederodestraat, en de gevelrij ter hoogte van de Singel zijn conform de bepalingen van het lichtplan van de stad Antwerpen. Voor de verlichting van het deel Singel worden de richtlijnen van AWV toegepast. De offerte voor het leveren en plaatsen van de openbare verlichting in dit deel van de Brusselstraat is opgevraagd bij Eandis.

Fasering:

Brusselstraat
De tramlink Brusselstraat wordt uitgevoerd met beschikbaar budget Brabo 2, maar maakt geen deel uit van de DBF(M)-opdracht Brabo 2. Het project Brusselstraat wordt klassiek aanbesteed.

Volgende timing is opgesteld voor het project Brusselstraat:

Afstemming werven Zuid

In de periode 2013 – 2014 zijn er meerdere werken gepland in de omgeving van de Brussesltraat:

-          Brusselstraat: tramproject;
-          Brederodestraat: heraanleg voetpaden en parkeerstroken, vernieuwen asfalt;
-          Singelfietspad;
-          Karel de Grotehogeschool: nieuwe campus op de voormalige AXA-site.

De afstemming van deze werken wordt gecoördineerd door de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/Mobiliteit in een aparte werkgroep met de betrokken partijen.