Ja
De gemeenteraad moet vooraf, in toepassing van artikel 133 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, een besluit nemen over de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag.
| Eigenaar: | Thys Marie, Thys Joannes, Van de Wiel Elisa en Thys Marleen. |
| Aanvrager: | Thys Marie, Thys Joannes, Van de Wiel Elisa en Thys Marleen. |
| De aanvraag omvat: | verkavelen van een grond in 24 loten voor woningbouw met wegenaanleg |
| Dossiernummer: | HO/2004/V/0001 - 20043 |
Het college is van oordeel dat op basis zijn besluit van 18 maart 2011 (jaarnummer 2705) dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd, de verkavelingsverguning kan worden verleend. Voorafgaand aan zijn beslissing neemt de gemeenteraad eveneens kennis van dit besluit.
Algemene aspecten betreffende de stallingscapaciteit, uitgeruste wegenis, nieuw aan te leggen wegenis alsook de terreinaanlegwerken
1) Stallingscapaciteit
Door de opheffing van de ministeriële omzendbrief van 3 juni 1997 betreffende de eis om parkeerruimte te scheppen bij bouwwerken, komt het in eerste instantie aan de bouwheer toe om te bepalen of er voldoende parkeerruimte voorhanden is binnen zijn bestaand patrimonium, en is het aan de overheid om te bepalen of de te verwachten verkeersstroom afgewikkeld kan worden op de bestaande lijninfrastructuur. Bij de voorgestelde verkavelingsaanvraag wordt naast een zone voor autobergplaatsen binnen de bestaande bouwvolumes eveneens parkeerstroken met een breedte van2 meter en een gezamenlijke lengte van75 meter naast de rijweg aangelegd.
De beperkte grootte van het project zorgt ervoor dat dit niet verkeersgenererend werkt en bijgevolg nauwelijks impact heeft op het openbaar domein. De verkeersafwikkeling zorgt ervoor dat de mogelijke hinder tot een minimum beperkt blijft. De bestaande wegenis wordt aanzien als voldoende uitgerust om dit op te vangen. De bijkomende bewegingen van verkeer die veroorzaakt worden door de activiteiten binnen de aangevraagde constructies gaan op in de reeds bestaande verkeersstromen waarbij noch de parkeerdruk in de omgeving abnormaal wordt verzwaard, noch de verkeersdrukte in de voorliggende of aangrenzende straten zou verhogen. De voorziene stroken voor autobergplaatsen en de stroken voor bezoekersparkeren worden aanzien als een evenwichtige benadering van het parkeerprobleem bij het voorgestelde project.
2) Bestaande wegenis
Artikel 100, paragraaf 1 van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999 en latere wijzigingen, bepaalt dat op een stuk grond, gelegen aan een weg die, gelet op de plaatselijke toestand, onvoldoende is uitgerust, geen stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend voor het bouwen van een commercieel, ambachtelijk of industrieel gebouw of voor het bouwen van een woning, met uitzondering van een land- of tuinbouwbedrijf en van een exploitatiewoning van een land- en tuinbouwbedrijf. Ongeacht de plaatselijke toestand, wordt als minimale uitrusting beschouwd een met duurzame materialen verharde weg, voorzien van een elektriciteitsnet.
De plaatselijke toestand wijst uit dat de voorliggende straten, zowel de Salesianenlaan als de Kolonel Harrystraat, verhard zijn en van alle nutsleidingen voorzien. Als dusdanig kunnen beide straten volgens artikel 100, paragraaf 1, van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening als een voldoende uitgeruste wegenis aanzien worden.
3) Nieuwe wegenis
De breedte van de ontworpen wegenis varieert tussen 12 en18 meter, heeft een lengte van ongeveer162 meter, en heeft naast de wegenis ook een zestal parkeerstroken. De wegenis wordt plaatselijk verbreed uitgevoerd voor het creëren van verkeersplateaus met asverschuivingen waardoor mogelijk doorgaand verkeer vertraagd wordt. Ter hoogte van de Salesianenlaan wordt de weg verbreed uitgevoerd wat de zichtbaarheid ten goede komt.
De ontworpen wegenis beantwoordt aan de “eerste publieke ruimte”, met name dat de straten, pleinen en parken samen één van de wezenskenmerken van de stad, van het stedelijk leven en van de stadscultuur vormen. Er wordt dus geen afbreuk gedaan aan de beoogde stedelijkheid en de essentiële balans van het bouwblok wordt niet uit evenwicht gebracht.
De aanvraag is in overeenstemming met het besluit van 29 april 1997 van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer voornoemde verordening.
4) Terreinaanlegwerken
Terreinaanlegwerken dragen bij tot een kwalitatieve woonomgeving en dienen voldoende waarborgen te bieden om de lasten van de omwonenden tot een minimum te herleiden. Het is bijgevolg aangewezen om bij een verkavelingsaanvraag van deze orde een inrichtingsplan voor de ganse site bij te voegen waaruit een duidelijk inrichtingsconcept blijkt, niet alleen voor wat betreft de toegevoegde verhardingen maar eveneens met betrekking tot de eigenlijke inrichting van het gehele gebied waarbij ook de aanleg van het bufferbekken en de afwatering hier naartoe vanuit de verkaveling wordt bekeken.
Er zijn momenteel echter onvoldoende gegevens bekend betreffende de terreinaanlegwerken van het gebied. De terreinaanlegwerken maken deel uit van een ruimere opdracht waarbij heel de Hollebeekvallei op het grondgebied van de districten Hoboken en Wilrijk in kaart wordt gebracht en herbekeken. Het voorliggende plan maakt enkel melding dat een deel ervan als openbaar groene zone gaat aangelegd worden. Om mogelijke wateroverlast te vermijden wordt er een bufferbekken aangelegd waarbij de provinciale dienst waterbeleid een minimum inhoud van 250 kubieke meter per hectare te verharden oppervlakte voorop stelt ten einde overstromingen te voorkomen en bovendien als voorwaarde oplegt dat vooraf een machtiging van de deputatie moet bekomen worden voor de aansluiting van dit bufferbekken op de waterloop. Gelet op de overstromingen in het verleden in de Hollebeekvallei voorziet de verkavelaar een bufferbekken met een bufferingscapaciteit van174 kubieke meter. De beoordeling hierover is te vinden bij de onderstaande rubriek “Watertoets”. De vorm van het bufferbekken wordt uiteindelijk afgetoetst met het ontwerpbureau dat een landschapsinrichtings- en beheersplan zal opmaken voor heel de zone.
Samenvattend
Alle uitgebrachte adviezen (o.a. archeologie, provincie/waterbeleid, stadsontwikkeling/openbaar domein, brandweer) zijn gunstig of voorwaardelijk gunstig. De boscompensatie wordt als voorwaarde opgenomen in de vergunning.
De huidige verkavelingsaanvraag van mevr. Thys voldoet aan de watertoets. De voorziene beschikbare buffer overschrijdt ruimschoots de minimum buffering, opgelegd door de dienst waterbeleid van de provincie.
De onderhavige verkaveling is een logische aansluiting op de in 2003 door de stad Antwerpen uitgevoerde verkaveling langs de Kolonel Harrystraat. Deze verkaveling werd goedgekeurd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 31 januari 2003.
Bij de aanvraag van de Stad tot ontwikkeling van het gebied blijkt dat richtinggevend een ontwikkelingsmogelijkheid werd aangegeven voor de percelen van mevr. Thys om zo aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar aan te geven dat in de toekomst een bijkomende ontsluiting mogelijk zou zijn.
De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar heeft geoordeeld dat de voorziene wegaansluiting een goede en logische keuze was. De tweede ontsluiting via de verkaveling van mevr. Thys was zodoende een duidelijke overweging van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar bij het afleveren van de vergunning aan de stad in 2003.
Het ingediende project hypothekeert dan ook de visie van de stad niet om kleinschalige verbindingselementen aaneen te schakelen tot een “groene vinger” waarbij de versterking van het netwerk aan publieke terreinen zou kunnen vergroot worden. Waar vroeger immers de focus lag op de opmaak van bestemmings- en bouwvoorschriften en onteigeningen om de beekvallei te vrijwaren ligt nu de focus op inrichtings- en beheeringrepen op de beschikbare percelen met snellere en zichtbare resultaten. De voorliggende verkavelingsaanvraag kadert in deze optiek.
Het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en de uitvoeringsbesluiten.
Het college kan de verkavelingsvergunning enkel verlenen op eensluidend advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar van de Vlaamse regering (artikel 55 § 1 en 43 § 1 van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996).
De gemeenteraad moet vooraf, in toepassing van artikel 133 van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, een besluit nemen over de wegen indien het college meent dat de vergunning kan worden verleend.
Het besluit van 29 april 1997 van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, is van toepassing.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V en Open Vld
Stemden nee: sp.a, PVDA+ en Groen
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het nieuwe wegtracé.