De firma Cardoen heeft reeds enkele jaren geleden een perceel bos met eiken en beuken aangekocht. Het is algemeen bekend dat er door Cardoen in het verleden illegale kappingen zijn gebeurd. Wij vernemen dat Cardoen daar een nieuwe parking wenst aan te leggen.
Vragen:
Voorzitter Kristof Bossuyt antwoordt:
"De vraag betreft een stedenbouwkundige vergunning wat geen gedecentraliseeerde bevoegdheid is. Gelet op de mediabelangstelling en de recent geformuleerde bedenkingen en advies van de Wilrijkse fracties over het BPA Fotografielaan, wat in de onmiddellijke omgeving van het bedoelde perceel ligt, wordt de mondelinge vraag toch behandeld.
Het betreft het juridisch complex verloop van een vergunningsprocedure. De historiek zal misschien enige duidelijkheid brengen.
1. Op 11 december 2008 vroeg de nv Terra Belga (niet Cardoen) een stedenbouwkundige vergunning voor het aanleggen van een trailerparking aan de Terbekehofdreef. De aanvraag viel toen nog onder het decreet van 18 mei 1999 op de ruimtelijke ordening.
2. Het college van burgemeester en schepenen weigerde de vergunning op 13 maart 2009 omdat het oordeelde dat het strijdig was met de gewestplanbestemming en de bestemmingsvoorschriften van het bijzonder plan van aanleg Fotografielaan. De aanvraag was ook onverenigbaar met de gewenste structuur van het ruimtelijk structuurplan Antwerpen en de impact op de verkeerssituatie was onvoldoende duidelijk.
3. Nv Terra Belga ging in beroep tegen de weigeringsbeslissing van het college van burgemeester en schepenen bij de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen. Die verleende bij beslissing van 28 mei 2009 wel de vergunning voor het aanleggen van een trailerparking.
4. De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar schorste bij besluit van 1 juli 2009 de vergunning, afgeleverd door de bestendige deputatie.
5. Op 3 augustus 2009 heeft de Vlaams minister van ruimtelijke ordening uiteindelijk de stedenbouwkundige vergunning verleend in gewijzigde vorm.
6. Op 5 oktober 2009 stelde de stad Antwerpen een annulatieberoep in bij de Raad Van State (1) tegen de beslissing van 28 mei 2009 van de bestendige deputatie én (2) tegen het ministerieel besluit van 3 augustus 2009.
7. Bij arrest van 17 oktober 2011 heeft de Raad Van State het beroep gedeeltelijk ontvankelijk en gegrond verklaard én het ministerieel besluit van 3 augustus 2009 vernietigd.
8. Daarop heeft het departement ruimtelijke ordening van de Vlaamse Overheid op 8 mei 2012 een nieuw ontwerp van besluit aan de minister voorgelegd, houdende de vernietiging van het toekenningsbesluit van de bestendige deputatie van 28 mei 2009. Binnen de openbaarheid van bestuur werd is dit ontwerp meegedeeld aan nv Terra Belga die hierop heeft geantwoord. Bij brief van 24 september 2012 werd de stad Antwerpen op de hoogte gebracht van het ontwerpbesluit én de replieken van nv Terra Belga.
9. Met zijn brief van 7 december 2012 treedt het college van burgemeester en schepenen de visie van het departement ruimtelijke ordening van de Vlaamse Overheid bij en adviseert ten stelligste de vernietiging van de vergunningsbeslissing van de bestendige deputatie van 28 mei 2009.
10. De Vlaams minister van ruimtelijke ordening heeft zijn administratie echter niet gevolgd omdat de termijn van 40 dagen vanaf de indiening van de schorsing of, zoals hier het geval, na de betekening van het arrest inmiddels is verstreken en de schorsing van rechtswege is opgeheven. Immers, na de uitspraak van de Raad Van State van 17 oktober 2011 had de Vlaams minister 40 dagen om de schorsing te vernietigen. Zodra bleek dat hij dit niet gedaan had, ging voor de stad Antwerpen de termijn van 60 dagen lopen om een beroep in te dienen bij de Raad Van State. Dit is tot medio februari 2012.
Bijgevolg is de stedenbouwkundige vergunning, afgeleverd door de bestendige deputatie op 28 mei 2009, uitvoerbaar geworden. Na juridisch overleg werd uiteindelijk beslist om hiertegen niet in beroep te gaan gezien er geen reële slaagkans was.
In totaal werd aangegeven 12 022m² bos te kappen op industriegrond, zijnde 35 beuken en 68 eiken. Als compensatie werd aangegeven:
- voor 5 930m² een compensatie op de terreinen zelf, een berm met 58 nieuwe bomen;
- voor 6 092m² een financiële compensatie, een bosbehoudsbijdrage van 12.062,16 euro.
Daarenboven wordt verwezen naar afspraken met Cardoen, waarin gesteld wordt dat er nog niet zal overgegaan worden tot rooiing in afwachting van regularisatie van andere activiteiten en de huidige inrichting van het terrein."
vr 05/04/2013 - 17:55