2013_CBS_05492 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Bufferzone Hoboken - Ontwerp. Voorlopige vaststelling - Goedkeuring

Artikel 2.2.14 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dat zegt dat de gemeenteraad het ontwerp-RUP voorlopig vaststelt.

Aanleiding opmaak RUP

Tot eind jaren 90 waren bijna overal in Hoboken bijzondere plannen van aanleg (BPA) van kracht, waarbij in de bestemmings- en rooilijnplannen de contouren van de verschillende zoneringsgebieden duidelijk waren vastgelegd. Vergunningen werden in het verleden dan ook steeds op basis van deze BPA’s afgeleverd en zijn conform de hedendaagse reële begrenzingen. 

Deze  BPA’s zijn met het Besluit van de Vlaamse regering van 1 december 2000 echter niet meer van kracht. Het huidige gewestplan wordt sinds dat moment opnieuw gehanteerd als zoneringskader. Probleem is echter dat het gewestplan niet strookt met de vroegere BPA’s waardoor bestaande bedrijven, bufferzones, enz. niet meer in hetzelfde bestemmingsgebied zijn gelegen dan bedoeld en heden gebruikt. Dit levert problemen bij de vergunningverlening. 

Vandaar de hoogdringendheid voor de opmaak van een ‘ruimtelijk uitvoeringsplan’ (RUP) als nieuw wetgevend kader om deze problematiek recht te zetten.

RUP

De foute gewestplanzonering heeft juridische gevolgen voor de bestaande zones van wonen, ambachtelijke bedrijven, industrie, dagrecreatie, groen, natuur en buffer en dit situeert zich binnen drie afzonderlijke contouren.

Het RUP:

• behandelt de zonering waar het gewestplan niet strookt met de huidige, feitelijke en vergunde toestand;
• hanteert waar mogelijk de voorschriften uit het gewestplan;
• garandeert opnieuw duidelijkheid en rechtszekerheid en;
• wordt opgesteld als nieuw wetgevend planologisch kader.

Situering plangebied

Het studiegebied is perifeer gelegen ten opzichte van het centrum van Hoboken.
In het noorden wordt het gebied begrensd door het woongebied ‘Polderstad’, in het oosten door de spoorweg Antwerpen – Puurs en Hoboken-centrum, ten zuiden liggen de terreinen van Umicore, ten westen wordt het gebied begrensd door de Schelde. 

Het studiegebied wordt gekenmerkt door de veelheid aan verschillende bestemmingen.
Natuur en industrie is voornamelijk gelegen langs de Schelde. Een KMO-zone ligt in noordelijke richting van de industrie, waarbij groene buffergebieden de overgang vormen met woongebieden. Die woongebieden komen in lobvorm voor: Polderstad in het noorden en Hertogvelden en Moretusburg in het zuiden. 

Tot het studiegebied behoren het buffergebied, dat Polderstad scheidt van de zone voor ambachtelijke activiteiten en KMO en zone voor industrie en woongebied, de getijden jachthaven, de KMO-zone ter hoogte van de Maccabilaan en Leo Bosschartlaan. Het gebied is bestemd als gebied voor: ambachtelijke activiteiten, KMO en industriële activiteiten, buffergebied, recreatiegebied, woongebied, natuurgebied en groengebied.

Milieueffectenrapportage (MER)

Op 16 mei 2013 besliste de dienst MER (Vlaamse overheid, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie) dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.

Watertoets

In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 moeten alle uitvoeringsplannen worden onderworpen aan een watertoets. Op 1 maart 2012 is het aangepaste besluit tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets in werking getreden.

Het RUP werd afgetoetst aan de opgelegde regels en heeft geen negatieve effecten op de waterhuishouding.

• Artikel 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van een RUP;
• Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met - mogelijk - aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen;
• Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, artikel 8, §1 en 2;
• Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, artikel 2 en 4;
• Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten.

Data in vet cursief zijn raming