2013_CBS_05494 - District Hoboken. Verkaveling Groen Zuid. Dossier SWOU006501. Bouwrijp maken gronden - Verkavelaar Odin Properties nv. Infrastructuurwerken nieuw openbaar domein. Overeenkomst met derdebetalerssysteem - Goedkeuring

De kosten voor de aanleg van het openbaar domein zijn volledig ten laste van de verkavelaar.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de bedrijfseenheid finaniën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Ontwikkelingen blijven een bevoegdheid van het stadsbestuur.

Modelovereenkomst
Op 25 juni 2012 (jaarnummer 769) keurde de gemeenteraad de herschreven (naar leesbaarheid toe) modelovereenkomst goed, waarbij de delegatie aan het college, voor het afsluiten ervan, onveranderd blijft in zoverre de integrale tekst van de goedgekeurde modelovereenkomst wordt gebruikt.

Groen Zuid Hoboken
Op 13 juli 2012 (jaarnummer 7420) keurde het college het definitief ontwerp voor de aanleg van het openbaar domein in de verkaveling Groen Zuid goed.

Peter Leyssens diende op 22 januari 2013, namens Odin Properties nv, een aanvraag in voor het verkavelen van de binnengronden, gelegen tussen Berkenrodelei, Hertoglei en Fodderiestraat (project Groen Zuid), in 110 kavels voor gesloten bebouwing en de aanleg van het openbaar domein bestaande uit drie woonerven, 2 straten en een park. Het dossier is op 24 januari 2013 ontvankelijk en volledig verklaard (dossiernummer 2039 - HO/2013/V/0006). De verkavelingsaanvraag is momenteel in procedure.

De verkavelaar heeft als stedenbouwkundige last de aanleg van het openbaar domein, met uitzondering van de 3 tennisvelden. 

Aan een verkavelingsvergunning wordt een door de stad en de verkavelaar goedgekeurde en ondertekende (standaard)overeenkomst gehecht, die onder andere het volgende regelt:

• de kosten, die ten laste vallen van de verkavelaar;
• de afgifte door de verkavelaar van een bankwaarborg ten voordele van de stad Antwerpen;
• de uitvoeringsmodaliteiten van de werken (aanstellen aannemer, vermindering bankwaarborg naar rata van de uitgevoerde infrastructuurwerken);
• de eventuele geschillen tussen de verkavelaar en de aannemer van de infrastructuurwerken;
• de kosteloze overdracht van het openbaar domein aan de stad.

Odin Properties nv vraagt om voor de verkaveling Groen Zuid het derdebetalerssysteem toe te passen.

De voorliggende overeenkomst is omwille van het ingevoegde artikel 4 "Derdebetalerssysteem" niet conform met de herschreven overeenkomst, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 juni 2012 (jaarnummer 769) en waarvoor de gemeenteraad delegatie verleende aan het college tot het afsluiten ervan. Het college is dus niet bevoegd om deze overeenkomst af te sluiten en moet deze ter goedkeuring voorleggen aan de gemeenteraad.

Derdebetalerssysteem
De btw op infrastructuurwerken, die door de stad aan de verkavelaar worden opgelegd, door hem te realiseren zijn en waarvan hij nadien de eigendom kosteloos moet overdragen aan de stad, is niet aftrekbaar bij de verkavelaar.

Teneinde een meerkost in hoofde van de kopers van bebouwde percelen te vermijden, heeft de btw-administratie beslist dat, indien de overdracht van de infrastructuur ten bezwarende titel gebeurt, maar de prijs voldaan wordt door de kopers van de bebouwde percelen, de verkavelaar zijn recht op aftrek over deze infrastructuur (btw die hij betaalde aan zijn leveranciers) wel kan uitoefenen. De voorwaarden en modaliteiten zijn verder uitgewerkt in de btw-beslissing nr E.T. 109.060, en zijn opgenomen in deze overeenkomst met betrekking tot het uitvoeren van infrastructuurwerken in een verkaveling of een projectontwikkeling en met toepassing van het derde betalersysteem.

De overdracht ten bezwarende titel is een geoorloofde juridische constructie, opgezet om te voldoen aan het recht op btw-aftrek. De stad loopt hierbij geen risico aangezien bij betwisting de overdracht van gronden toch ten kosteloze titel zal doorgaan, zoals expliciet opgenomen in artikel 4 §4 van de overeenkomst.