Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| GAC/2012/1484 Bestek en procedure. Goedkeuring | College | 28 september 2012 | 10120 |
| GAC/2012/1484 Gunning. Goedkeuring | College | 23 november 2012 | 12039 |
Met collegebeslissing 12039 van 23 september 2012 gunde het college bestek GAC/2012/1484 aan Den Ouden Groenrecycling B.V. uit Schijndel (Nederland).
Op 23 november 2012 werd de gunning van bestek GAC/2012/1484 goedgekeurd door het college. Op 27 november 2012 werden zowel de niet-gunningsbrieven als de gunningsbrief aangetekend verstuurd.
Op 4 december 2012 diende de firma De Bree een klacht in met betrekking tot de gunning van het raamcontract voor het verkleinen van snoeihout, uitzeven en transport van compost en grond. De klacht had betrekking op een aantal milieu-aspecten die in het bestek niet zouden opgenomen zijn. De aanbestedende overheid startte onmiddellijk een onderzoek naar de gegrondheid van die klacht. Enerzijds wenst de aanbestedende overheid immers te allen tijde de geldende milieuwetgeving en reglementering te respecteren, anderzijds had de aanbestedende overheid al een contractuele relatie aangegaan.
Op 11 december 2012 had er een overleg plaats tussen de gemeenschappelijke aankoopcentrale, stads- en buurtonderhoud (met betrekking tot de inhoudelijke aspecten) en patrimoniumonderhoud (met betrekking tot de milieu-aspecten). Naar aanleiding van die vergadering werden de verschillende mogelijke pistes verder geanalyseerd.
Op 19 december 2012 werd duidelijk dat ook de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) reeds ingelicht was door de firma De Bree. In een reactie bevestigde OVAM immers dat de wijze van verwerking van het groenafval door Den Ouden Groenrecycling niet conform Belgische/Vlaamse regelgeving is.
De bundel van onze eigen vaststellingen, samen met de vaststelling van OVAM werd terug overgemaakt aan de firma Den Ouden in een laatste poging om één en ander te regulariseren.
Bij verder nazicht door de milieudeskundigen van PO en OVAM bleek echter dat het bestek nog andere leemtes bevat betreffende de milieuwetgeving. De in het bestek gevraagde dienstverlening is immers onderworpen aan onder andere het materialendecreet en Vlarema. Deze milieuwetgeving en de daaruit volgende verplichtingen zijn niet expliciet vermeld in het bestek. Evenmin zijn de rollen inzake het inzamelen en transporteren verduidelijkt, waardoor er geen duidelijke afspraken zijn tussen de opdrachtgever en dienstverlener.
Op dat moment was het duidelijk dat het contract in ieder geval moest verbroken worden. Om eventuele rechtsgevolgen van een eenzijdige verbreking te vermijden, stelde de gemeenschappelijke aankoopcentrale alles in het werk om over te kunnen gaan naar een verbreking met wederzijdse toestemming.
Na een vergadering tussen de stad Antwerpen en de firma Den Ouden op 15 januari 2013 is beslist het bestek / contract 2012/1484 met wederzijdse toestemming te verbreken.
In een latere collegebeslissing zal overgegaan worden tot heraanbesteding van deze opdracht. Op dit moment zijn we intern aan het bekijken welke milieureglementering allemaal van toepassing is en of het al dan niet opportuun is om de opdracht in 2 bestekken op de markt te brengen.
Artikel 1134 van het Burgerlijk Wetboek bepaalt het volgende: alle overeenkomsten die wettig zijn aangegaan, strekken degenen die deze hebben aangegaan, tot wet. Zij kunnen niet herroepen worden dan met hun wederzijdse toestemming of op de gronden door de wet erkend.
Het college keurt goed dat het contract met Den Ouden Groenrecycling onmiddellijk beëindigd wordt.
Het college keurt volgende overeenkomst goed:
Beëindiging van het bestek nr. 2012/1484 - Raamcontract voor het verkleinen van snoeihout, uitzeven en transport van compost en grond - met wederzijdse toestemming
Tussen enerzijds
De stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreedt de heer Roel Verhaert, stadssecretaris, bijgestaan door de heer Philip Heylen, afgevaardigde schepen, hierna genoemd “stad Antwerpen”,
en anderzijds
de firma Den Ouden Groenrecycling B.V., Hermalen 7, 5481 XX Schijndel (NL) , vertegenwoordigd door de heer G.C.M. Den Ouden, hierna genoemd “Den Ouden Groenrecycling”.
Wordt overeengekomen wat volgt:
De stad Antwerpen en het bedrijf Den Ouden Groenrecycling zijn overeengekomen dat het bestaande bestek/contract nr. 2012/1484 - Raamcontract voor het verkleinen van snoeihout, uitzeven en transport van compost en grond, beëindigd wordt met wederzijds goedvinden. Dit werd besproken op vrijdag 25 januari 2013 met als aanwezigen voor het opdrachtgevend bestuur, Didier Vermeir en Christel Tijms, en met als aanwezige voor Den Ouden de heer G.C.M. Den Ouden en de heer Leo Franken.
De beëindiging van bovenvermelde opdracht treedt onmiddellijk in werking na de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen en de ondertekening door beide partijen van onderhavig document.
De stad Antwerpen en Den Ouden komen overeen dat zij afzien van alle (schade)vorderingen die zouden kunnen ontstaan of reeds ontstaan zijn.
Opgemaakt in drie exemplaren te Antwerpen op 25 januari 2012.
Namens het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen
de stadssecretaris voor de burgemeester
de afgevaardigde schepen
Roel Verhaert Philip Heylen
Namens Den Ouden Groen Recycling B.V
de heer G.C.M. Den Ouden