2013_DCME_00087 - Bestek GAC/2012/1218 - Het uitvoeren van onderhouds-, herstel- en vervangingswerken aan de technische en bovengrondse installaties van de fonteinen gelegen in Berchem, Hoboken en Merksem. Gunning en intrekking besluit 2013_DCME_0025 - Goedkeuring

De uitgaven worden verrekend op de dienstjaren 2013-2021.

De uitgaven voor de fontein op het Kroonplein bedragen 14.500 euro incl. BTW per jaar. De uitgaven voor de fontein op het Nolfplein bedraagt 15.500 euro incl. BTW per jaar (vanaf april 2014). Vanaf 2015 wordt bij de genoemde bedragen jaarlijks een inflatiepercentage van 3% gerekend. 

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) droeg het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor lokaal openbaar domein.

Op 28 februari 2013 werd de gunning goedgekeurd voor het uitvoeren van onderhouds-, herstel- en vervangingswerken aan de technische en bovengrondse installaties van de fonteinen gelegen in Berchem, Hoboken en Merksem. Het districtscollege van district Hoboken heeft de gunning verdaagd en verzocht om een meer precieze raming van de uitgaven in het gunningsbesluit op te nemen. Aangezien het gunningsbesluit van 28 februari 2013 was gebaseerd op de oorspronkelijke raming en alle districten hetzelfde besluit moeten nemen, is het gewenst om het gunningsbesluit van 28 februari 2013 in te trekken en een nieuw besluit te nemen.

Voor het sluiten van een raamcontract voor het uitvoeren van onderhouds-, herstel- en vervangingswerken aan de technische en bovengrondse installaties van de fonteinen gelegen in Berchem, Hoboken en Merksem werd een onderhandelingsprocedure met bekendmaking uitgeschreven. Op 14 november 2012 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Aquafontal, Koolskampstraat 3, 8740 Pittem, met ondernemingsnummer BE 0415.618.670
• TPF, De Haveskerckelaan 46, 1190 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0406.406.442;
• COFELY Services, Egide Walschaertsstraat 15 bus 1, 2800 MECHELEN, met ondernemingsnummer BE 0402.947.797.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. Inschrijver Cofely had geen prijzen opgegeven voor het onderhoud van de fontein aan het Nolfplein omdat die fontein pas in 2014 in werking gezet wordt. Zij is in de gelegenheid gesteld om de ontbrekende prijzen aan te leveren. Verder is aan alle inschrijvers een prijsverantwoording gevraagd vanwege de zeer uiteenlopende prijzen voor onderhoud, herstellingen en waterkwaliteitsmeting. Uit de toegestuurde verklaringen is niet gebleken dat de prijzen als abnormaal beschouwd moeten worden. De offertes van alle inschrijvers werden daarom regelmatig bevonden.

De geboden totaalprijs van inschrijver Aquafontal ligt bijna twee tot drie maal hoger dan die van de overige twee partijen en staat daarmee als laagste gerangschikt. Daarom is besloten om geen verdere besprekingen te houden met die partij.

Uit een gesprek met Cofely blijkt dat zij hun prijzen baseren op werkzaamheden verricht door twee personen. Dit is in overeenstemming met hun interne regels omtrent veiligheid bij het werken met chemicaliën in gesloten ruimtes. TPF is gevraagd of hun prijs rekening houdt met het hoofdstuk betreffende het welzijn op het werk, zoals omschreven in onderdeel II.14. TPF heeft na intern overleg met hun veiligheidsadviseur beslist dat de werkzaamheden die ondergronds gebeuren altijd door twee personen worden uitgevoerd. Voor alle onderhoudswerkzaamheden voorzien ze telkens minimum 2 personen.  Zij hebben naar aanleiding van die beslissing enkel  hun prijs voor de waterkwaliteitsmeting aangepast.

De vergelijking van offertes op basis van de gunningscriteria levert volgende puntenverdeling op:

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

DEEL I: GUNNINGSWIJZE

In toepassing van artikel 17, paragraaf 1 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

DEEL II:  TECHNISCH NAZICHT

In toepassing van artikel 110 paragrafen 2 en 3 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, kan de aanbestedende overheid offertes als onregelmatig en derhalve onbestaande beschouwen, indien zij abnormale prijzen bevatten, enig voorbehoud inhouden, of bestanddelen bevatten die niet met de werkelijkheid overeenstemmen. Vooraleer de aanbestedende overheid evenwel een offerte afwijst, wegens haar blijkbaar abnormale eenheidsprijzen of totaalprijzen, verzoekt zij de betrokken inschrijver per aangetekende brief hierover de nodige schriftelijke verantwoordingen te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen.