2013_CBS_01855 - Werk en Economie - Additionele bestelling terrasschermen. Financiële tussenkomst - Goedkeuring

Op 2 april 2010 (jaarnummer 4128) keurde het college de projectdefinitie voor de heraanleg van de De Keyserlei goed om zo de oorspronkelijke grandeur van de straat te herstellen. De projectdefinitie schreef voor om de gesloten horecaconstructies op het openbaar domein in de De Keyserlei af te breken bij een heraanleg van de straat. De handelszaken krijgen geen nieuwe vergunning voor een gesloten horecaconstructie na de heraanleg.

Een taskforce begeleidde de eigenaars en uitbaters bij het opstellen van de aanvragen voor de renovatietoelages voor de afbraak van de gesloten constructies en de daaruit volgende heropbouw van de gevel (collegebeslissing van 20 september 2010, jaarnummer 1251).

Op 25 maart 2011 (jaarnummer 3362) keurde het college het definitieve ontwerp voor de De Keyserlei goed. Het ontwerp voorziet een aanleg van gevel tot gevel. Tijdens het hele traject van het ontwerp heeft de stad op regelmatige basis overleg met de horeca georganiseerd via het horeca overleg platform of focusgroepen.

In overleg met het horeca overleg platform werden de technische en ruimtelijke randvoorwaarden opgesteld voor de plaatsing van horecaterrassen.

Op 9 september 2011 (jaarnummer 13492) keurde het college het principe van de flankerende maatregelen bij het beleid rond gesloten horecaconstructies - financiële tussenkomst inrichting terrassen De Keyserlei en Suikerrui goed. Om de kwalitatieve invulling van het straatbeeld te verzekeren legt de stad aan de inrichting van de terrassen specifieke voorwaarden op. Om dit te realiseren werd beslist dat de stad een éénmalige tegemoetkoming van de investering in de inrichting van de terrassen zal verlenen. Per dossier bedraagt de maximale tussenkomst 50% van de kostprijs van het gekozen systeem zoals geraamd door AG Stadsplanning.

Op 9 december 2011 (jaarnummer 16358) besliste het college dat:

• alle horecazaken worden voorzien van dezelfde terrasschermen;
• het eilandterras aan de noordzijde wordt voorzien van zonneschermen die via een rolsysteem inschuifbaar zijn, de afmetingen zijn flexibel genoeg voor een maximale benutting van het eilandterras. Om een continu en kwaliteitsvolle totaaloplossing te kunnen realiseren worden er over de volledige lengte funderingen en verankeringpunten voorzien;
• eventuele zonneschermen van het gevelterras aan de noordzijde worden door de uitbater zelf gefinancierd en geplaatst;
• het eilandterras aan de zuidzijde wordt voorzien van losse parasols.

De uitbater zal 50% van de kosten van het leveren en plaatsen van de terrasinrichting terugbetalen. De stad zal 50% van de kosten aan de desbetreffende uitbater factureren. Nadat de factuur betaald is door de uitbater wordt de constructie eigendom van de uitbater met alle verantwoordelijkheden in functie van onderhoud en uitbating vandien.

Op 27 januari 2012 (jaarnummer 792) keurde het college het modelcontract goed, waarbij werd gestipuleerd dat enkel binnen drie maanden na de plaatsing van de zonneschermen de betrokken horecazaken beroep kunnen doen op de 50% tussenkomst. De zonneschermen werden geplaatst in mei 2012.

In december 2012 werden de terrasschermen geplaatst.

In februari 2012 werd elke horeca-uitbater op de De Keyserlei individueel gecontacteerd voor de locatie van de terrasschermen en de ondertekening van de intentieverklaring. Op basis van deze intentieverklaringen plaatste AG Stadsplanning de bestelling bij de gegunde leverancier.

De terrasschermen werden in december 2012 als een van de laatste elementen in de heraanleg geplaatst.

Ten tijde van de intentieverklaring, werden de horecazaken uitgebaat op het pand gelegen op nummer 33-35-37 (BVBA Sanremo) en van het pand gelegen op nummer 39-41 (BVBA Toro Rosso) door dezelfde zaakvoerder beheerd. Daardoor besliste hij op dat moment dat er enkel een terrasscherm aan gevel en eiland diende te worden geplaatst als onderscheid tussen de panden met nummer 31 enerzijds en nummer 43 anderzijds.

Op 1 juli 2012 werd de BVBA Toro Rosso verkocht aan een nieuwe zaakvoerder Mevr. Hana Tatruashvili. De BVBA Toro Rosso heeft als handelsactiviteit een horeca-uitbating van het pand gelegen op nummer 39-41.

Bij plaatsing in december van de terrasschermen, werd visueel duidelijk dat er geen fysische afscheiding tussen pand nummer 37 en 39 werd geplaatst. Deze afscheiding aan gevel- en eilandterras is wenselijk, daar deze horecazaken sinds 1 juli 2012 door twee verschillende zaakvoerders worden uitgebaat.

Op basis van onderstaande argumenten staat het college uitzonderlijk en enkel in dit specifieke geval toe dat AG Stadsplanning binnen het bestek van de terrasschermen de bijkomende gevel- en eilandterrasschermen aankoopt en laat plaatsen door de gegunde leverancier, en dat 50 % van deze kosten wordt doorgefactureerd aan de betrokken handelszaken:

• de BVBA Toro Rosso veranderde van zaakvoerder op 1 juli 2012 binnen de periode van tegemoetkoming. De periode waarbinnen de horecazaken beroep konden doen op  de 50% tussenkomst liep tot september 2012;
• er vond geen duidelijke informatie-overdracht plaats in verband met de aanschaf van de schermen tussen oude en nieuwe uitbater ten tijde van de overname van de BVBA Toro Rosso. Dit is enigszins begrijpelijk omwille van de lange tijdspanne tussen de tijd van ondertekening van de intentieverklaring (februari 2012) en de actuele plaatsing van de terrasschermen (december 2012);
• er is een aanzienlijk verschil in bijdrage wanneer de uitbater rechtstreeks bij de leverancier bestelt dan wel wanneer hij beroep kan doen op de 50% tussenkomst van de stad;
• beide handelszaken hebben geleden onder de werken op de De Keyserlei;
• in de budgettering van aankoop van het materiaal door AG Stadsplanning is nog ruimte om deze additionele aankoop van de terrasschermen te plaatsen.