2013_CBS_01863 - Sociaaleconomische vergunning - uitbreiding nettohandelsoppervlakte van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen - Goedkeuring

Decathlon Belgium nv diende op 21 februari 1996 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de oprichting van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De totale gevraagde nettohandelsoppervlakte bedroeg 5 000 m². Deze aanvraag werd door Decathlon Belgium nv terug ingetrokken.

Decathlon Belgium nv diende op 15 juli 1996 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de oprichting van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De totale gevraagde nettohandelsoppervlakte bedroeg 4 620 m². Het college verleende een sociaaleconomische vergunning op 27 november 1996 (jaarnummer 16784).

Decathlon Belgium nv diende op 6 september 2000 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de uitbreiding van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De totale gevraagde nettohandelsoppervlakte bedroeg 5 600 m². Het college weigerde deze aanvraag op 28 februari 2001 (jaarnummer 1712).

Decathlon Belgium nv diende op 20 juli 2004 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de uitbreiding van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De totale gevraagde nettohandelsoppervlakte bedroeg 7 300 m². Deze aanvraag werd door Decathlon Belgium nv terug ingetrokken.

Decathlon Belgium nv diende op 1 april 2005 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de uitbreiding van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De totale gevraagde nettohandelsoppervlakte bedroeg 7 300 m². Het college verleende een sociaaleconomische vergunning op 10 juni 2005 (jaarnummer 6174).

Decathlon Belgium nv diende op 13 december 2012 een dossier in voor een sociaaleconomische vergunning voor de uitbreiding van haar winkel aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 10 075 m². Dit is een uitbreiding met 2 775 m². Eén papieren exemplaar en één digitaal exemplaar werden volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met dit dossier wordt de sociaaleconomische vergunning gevraagd voor de uitbreiding van de nettohandelsoppervlakte van 7 300 m² naar 10 075 m² van een grootwarenhuis in sportartikelen aan de Noorderlaan 53 te 2030 Antwerpen. De uitbreiding heeft als doel een ruimer aanbod tentoon te stellen. En een hoger aankoopcomfort aan de klanten te bieden doordat er meer ruimte is voor de expozones en de zones waar de klanten de aangeboden toestellen kunnen testen. Decathlon Belgium nv neemt zo de maximale gelijkvloeroppervlakte in op deze locatie door de integratie van het bestaande, achterliggend magazijn in de winkelruimte.  

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. De Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door gemeenteraad op 27 maart 2006, jaarnummer 440) ondersteunt de bundeling van baanwinkels in de bestaande baanwinkelconcentraties (bundelingsbeleid). De uitbreiding van de handelszaak past binnen de context van de Noorderlaan als (te optimaliseren) baanwinkelconcentratie.
2. Het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen stelt dat de Noorderlaan kan evolueren naar een as met omvangrijke hoogbouw, winkelcentra, andere grootstedelijke functies en / of activiteiten, KMO en havengerelateerde functies. Specifiek voor het zuidelijk deel van de Noorderlaan wenst het structuurplan meer grootschalige activiteiten zoals kantoren, winkels en stedelijke voorzieningen. Hieruit kunnen we afleiden dat de voorliggende aanvraag in de lijn ligt van de vooropgestelde ontwikkelingen aan de Noorderlaan.
3. Volgens het gewestplan Antwerpen nummer 14 is de handelsvestiging gevestigd in industriegebied. De huidige aanvraag tot verruiming van de winkel verandert echter weinig aan de reeds bestaande en vergunde site die door de vestigingen van Kinepolis, Decathlon Belgium nv en Brico Plan-it uitgegroeid is tot een gekende retail en leisure locatie. De gevraagde uitbreiding vindt plaats binnen de bestaande contouren van het gebouw. Deze uitbreiding werd reeds stedenbouwkundig vergund door het college op 25 februari 2005.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet en met de fiets.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Op de site waar zowel Decathlon Belgium nv, Kinepolis en Brico Plan-it gelegen zijn is een parking met ongeveer 2500 plaatsen.  Deze parking wordt gemeenschappelijk georganiseerd door de drie vestigingen. De verschillende gebruikers van de parking hebben een complementair gebruik: de handelsvestigingen Decathlon Belgium nv en Brico Plan-it gebruiken de parkeerplaatsen voornamelijk overdag en Kinepolis 's avonds. Volgens de dienst mobiliteit van de stad Antwerpen is de parking voldoende groot om de uitbreiding van Decathlon op te vangen. 
2. Decathlon Belgium nv zal gemiddeld 3 maal per dag laden en lossen. Dit laden en lossen gebeurt op eigen terrein via de Vosseschijnstraat waardoor de laad- en losvoertuigen niet over de bezoekersparking rijden. Hierdoor zal het laden en lossen weinig hinder veroorzaken.
3. Decathlon voorziet in 70 fietsstalplaatsen voor het personeel. Deze zijn overdekt en afgesloten. Voor de bezoekers worden 90 fietsstalplaatsen voorzien dichtbij de ingang. Dit is voldoende voor de dienst mobiliteit.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

De vestiging van Decathlon is reeds een tiental jaren een vast begrip binnen het detailhandelslandschap in de stad Antwerpen.  De locatie leent zich voor grootschalige detailhandel omdat hier een goede doorstroming is van autoverkeer van en uit de stad, gecombineerd met een goede trambereikbaarheid en met een grote zichtbaarheid. Bovendien worden dit soort clusters ruimtelijk op dit type locaties gestimuleerd omdat er

1. voor de schaal van deze winkels (10 000 m²) geen ruimte is in het stadsweefsel;
2. gezamenlijk geparkeerd wordt en dit bovendien ’s avonds en overdag verspreid gebeurt. De impact van deze uitbreiding op de stadskern is dus miniem, aangezien de vestiging reeds lang bestaat en aangezien in de stadskern een ander type sportwinkels gevestigd is voor een ander doelpubliek.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat Decathlon Belgium nv de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door Decathlon Belgium nv ondertekende verklaring werd aan het dossier toegevoegd.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal het grootwarenhuis in sportartikelen na uitbreiding 81 voltijdse arbeidsplaatsen en 118 deeltijdse arbeidsplaats tellen. Dit is een aangroei met 15 voltijdse en 25 deeltijdse arbeidsplaatsen. In het dossier staat vermeld dat Decathlon Belgium nv alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door Decathlon Belgium nv ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1 000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.