2013_DCBO_00161 - Bestek GAC/2012/1635 (SWOU6736). Riolerings- en bestratingswerken - Laar (Nouveau) - Gunning - Goedkeuring

Het aandeel van de stad Antwerpen in de projectkost verhoudt zich als volgt tot het aandeel van de Antwerpse Waterwerken:

Het district Borgerhout reserveert budget voor haar aandeel van de uitgaven, verhoogd met bijkomende middelen ten behoeve van eventuele herziening van prijzen en/of wijziging van hoeveelheden tijdens de uitvoering van de opdracht.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) droeg het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor lokaal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Voor de opdracht 'Riolerings- en bestratingswerken - Laar (Nouveau)' werd openbare aanbesteding GAC/2012/1635 uitgeschreven. Op 26 februari 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Gebroeders Van Den Bogerd bvba, Lange Rooy 15 te 2328 Meerle, met ondernemingsnummer 0873.086.013;
• Verbruggen bvba, Doornstraat 54 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer 0439.524.816;
• L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522 te 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0433.672.152;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Burcht, met ondernemingsnummer 0444.793.696;
• ATF nv, Putsebaan 5 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0406.325.674;
• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11 te 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0442.736.209;
• Marcel Nijs nv, Bleukenlaan 15 te 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0407.021.403.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden:

• L. Janssens nv;
• ATF nv;
• Marcel Nijs nv.

Deze firma's voegden geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijven op welke wijze zij het bouwwerk zullen uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Overeenkomstig punt 3.1.1.1 van de omzendbrief van 18 december 2007 aangaande de praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van artikel 30 van het Koninklijk besluit betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen bij de offerte moeten worden gevoegd, leidt het ontbreken van dit document tot de substantiële onregelmatigheid van de offerte. Bovendien ontbrak bij de firma's ATF nv en Marcel Nijs nv de opgave van de drie belangrijkste risico's en bijhorende preventiemaatregelen.

In de gepubliceerde meetstaat werd de voorbehouden som van 10.000,00 euro (post 4) enkel genoteerd in de kolom Rio-Link. Deze som werd niet opgenomen in de kolom voor de berekening van het algemeen eindtotaal. De offerte van Vermetten Wegenbouw nv werd correct ingediend, de andere offertes werden gecorrigeerd, er werd 10.000,00 euro bij het totaal geteld.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Gebroeders Van Den Bogerd bvba;
2. Verbruggen bvba;
3. Hertsens Wegenwerken nv;
4. Vermetten Wegenbouw nv.

In toepassing van artikel 15 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij openbare aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.

In toepassing van artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, gaat de aanbestedende overheid op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van iedere aannemer en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen overeenkomstig de artikelen 17 tot 20ter van hetzelfde besluit over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers.

In toepassing van artikel 111 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, verbetert de aanbestedende overheid de rekenfouten en de kennelijk materiële fouten in de offertes, zonder dat zij voor niet ontdekte fouten aansprakelijk is.

In toepassing van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. Met de gemeenteraadsbeslissing van 1 maart 2010 (jaarnummer 287) werd de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en de Antwerpse Waterwerken goedgekeurd. Deze overeenkomst bepaalt onder meer dat de partijen als aanbestedende overheid aanduiden wiens aandeel in de projectkosten volgens de geraamde investeringskost het hoogst is. Tevens werd vastgesteld dat de aanbestedende overheid overgaat tot toewijzing van de opdracht conform het aanbestedingsverslag, nadat het aanbestedingsverslag door de vertegenwoordigde overheid werd goedgekeurd. De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid. De rioleringswerken zijn ten laste van de Antwerpse Waterwerken.