2013_CBS_06045 - Analyse groepsstructuur AWW - Opdracht KPMG binnen raamcontract uitvoeren auditopdrachten - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor bestek GAC/2011/726, 'Raamcontract voor het uitvoeren van auditopdrachten', werd een algemene offerteaanvraag uitgeschreven. Op 7 oktober 2011 (jaarnummer 14235) keurde het college de gunning goed aan de firma KPMG Advisory cvba, Bourgetlaan 40 te 1130 Brussel, met ondernemingsnummer 0439.819.279. De deelopdracht 'Audit AWW/Rio-link' werd op basis van het raamcontract toegewezen aan de firma KPMG Advisory cvba. De resultaten van de auditopdracht werden op 29 maart 2013 (jaarnummer 03176) aan het college ter kennisgeving voorgelegd.

In haar auditrapport deed de firma KPMG Advisory cvba een aantal aanbevelingen met betrekking tot de structurele aspecten van de bestaande structuur. Zo beveelt KPMG Advisory cvba aan:

• het uitvoeren van een kritische analyse van de toegevoegde waarde van de huidige structuur, rekening houdend met de beperkte rol die de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW) momenteel speelt;
• het verbeteren van de corporate governance structuur door het expliciteren van de visie en missie van Rio-link en door een actieve raad van bestuur samen te stellen voor Rio-link waarin ook externe bestuurders zijn opgenomen;
• het uitvoeren van een juridische studie om na te gaan of de wetgeving op de overheidsopdrachten moet toegepast worden om AWW en Aquafin aan te stellen als onderaannemers voor Rio-link.

KPMG Advisory cvba heeft zoals hierboven gesteld een aantal aanbevelingen geformuleerd naar de structurele aspecten van de bestaande structuur.

De stad als grootste aandeelhouder  stelt zich de vraag of d bestaande structuren van AWW aangepast zijn aan de huidige situatie en wenst haar belangen optimaal te vrijwaren. De stad wenst daarom een audit te laten uitvoeren om de huidige globale groepsstructuur AWW en de gevolgen hiervan op de beslissingstromen te onderzoeken. Bij deze onderzoek dient de   nodige aandacht te worden besteed aan:

• de wijze waarop de besluitvorming in de verschillende tussenstructuren tot stand is gekomen;
• de toepassing van de juridische regelgeving (o.a. overheidsopdrachten, …);
• de principes van corporate governance.

Ook moet uit dit onderzoek blijken of:

• de belangen van de aandeelhouders gegarandeerd worden;
• de huidige structuur nog aangepast is aan de actuele situatie;
• de managementstructuur beantwoordt aan de bedrijfsdoelstellingen en aan de verwachtingen van de aandeelhouders.

Verder wordt gevraagd om een voorstel tot vereenvoudiging van de structuur uit te werken.

Het college wenst hiervoor een onderzoek te laten uitvoeren door een externe firma. Dit onderzoek kan uitgevoerd worden binnen het raamcontract KPMG Advisory cvba voor het uitvoeren van auditopdrachten.