Terug

2013_CBS_06042 - Bestek GAC/2013/1937 - Raamcontract voor de begeleiding van evaluaties van het topmanagement van de groep stad Antwerpen. Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 14/06/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_06042 - Bestek GAC/2013/1937 - Raamcontract voor de begeleiding van evaluaties van het topmanagement van de groep stad Antwerpen. Bestek en procedure - Goedkeuring 2013_CBS_06042 - Bestek GAC/2013/1937 - Raamcontract voor de begeleiding van evaluaties van het topmanagement van de groep stad Antwerpen. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

De uitgaven zullen verrekend worden op de dienstjaren 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Binnen de groep stad Antwerpen dienen de topmanagers geëvalueerd te worden. Voor de mandaathouders-bedrijfsdirecteurs van de stad en voor de mandaathouders-bestuurscoördinatoren gaat deze opdracht in concreto over een eindevaluatie, bij de decretale graden stad gaat dit over een jaarlijkse evaluatie.

Bij uitbreiding voorziet dit raamcontract tevens in de evaluaties van het topmanagement van de groep stad Antwerpen.

De begeleiding door een externe firma beantwoordt aan de decretale voorwaarden voor evaluatie van de decretale graden en waarborgt de uniformiteit binnen de groep stad Antwerpen.  

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

  1. het OCMW van Antwerpen;
  2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
  3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
    • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
    • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
  4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Argumentatie

Selectiecriteria

Om de technische bekwaamheid van de dienstverlener na te gaan moeten bij de offerte volgende documenten worden gevoegd :

1. Een lijst met de voornaamste gelijkaardige diensten, uitgevoerd tijdens de laatste 5 jaar met vermelding van de datum en de publiek- en privaatrechtelijke instanties waarvoor zij  bestemd waren. Indien het diensten aan overheden betreft moeten ze aangetoond worden door certificaten of attesten die door deze overheden zijn opgesteld. Indien het gaat om diensten aan privaatrechtelijke personen worden ze aangetoond door certificaten of attesten door deze personen. Een minimum van twee positieve attesten dient overgemaakt te worden. Uit de lijst moet duidelijk blijken dat het bureau ervaring heeft met de evaluatie van leidinggevenden in hoge functies (topmanagement). Met gelijkaardige diensten bedoelen we diensten zowel naar aard (bij voorkeur overheidsinstanties) als naar omvang (organisaties met een personeelsbezetting van minimum 3.000 VTE personeelsleden), als naar complexiteit (organisatiestructuur van de Groep Antwerpen is terug te vinden op volgende link: http://www.antwerpen.be/eCache/ABE/15/904.Y29udGV4dD04MDM0MDgx.html

2. Het curriculum vitae van de persoon/personen die namens de dienstverlener de opdracht daadwerkelijk zal/zullen uitvoeren.

Gunningscriteria

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

Nr.

Beschrijving

Gewicht

1

Prijs

50

 

Prijs voor post 1 t/m 4 uit inventaris (zie III.1, III.2 en III.3) op 40 punten

Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

Voor de berekening van de regel van drie worden de verschillende eenheidsprijzen vermenigvuldigd met de vermoedelijke hoeveelheden zoals aangeduid in de inventaris. Die subtotalen worden opgeteld. Dit laatste totaal wordt in bovenstaande formule gebruikt.

Bij de opgave van de prijzen per evaluatie (dus voor de eerste 3 posten, niet voor de verplichte optiepost) zal steeds een detail worden gevoegd met de ingezette middelen en tijdsbesteding.

Prijs voor post 5 uit inventaris (zie III.4) op 10 punten

Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

Voor de berekening van de regel van drie worden de verschillende eenheidsprijzen vermenigvuldigd met de vermoedelijke hoeveelheden zoals aangeduid in de inventaris. Die subtotalen worden opgeteld. Dit laatste totaal wordt in bovenstaande formule gebruikt.

2

Inhoudelijke kwaliteit van het voorstel met de voorgestelde methodiek als uitgangspunt

40

 

De inhoudelijke kwaliteit zal worden beoordeeld op de mate waarin het voorstel van het bureau tegemoet komt aan de verwachtingen van de stad Antwerpen zoals ze zijn weergegeven in hoofdstuk III. Technische bepalingen.

3

Uitvoeringstermijn

10

 

Regel van drie; Score uitvoeringstermijn = (kortste uitvoeringstermijn / huidige uitvoeringstermijn) * gewicht van het criterium uitvoeringstermijn

De inschrijver geeft een uitvoeringstermijn op per type evaluatie voor de eerste drie posten (dus niet voor de verplichte optiepost). De inschrijver houdt er rekening mee dat de eindevaluaties van de mandaathouders – bedrijfsdirecteurs en de eindevaluaties van de mandaathouders – bestuurscoördinatoren waarbij het mandaat eindigt op 31 december 2013,  ten laatste tegen 01 december 2013 dienen te gebeuren.

Voor de berekening van dit criterium, zal een gemiddelde genomen worden van de 3 opgegeven uitvoeringstermijnen.

Wanneer een inschrijver een uitvoeringstermijn opgeeft die niet beantwoordt aan de eis dat – voor de mandaten die anno 2013 eindigen – de eindevaluatie klaar moet zijn vóór 01 december 2013, zal de offerte van die inschrijver op basis van een substantiële materiële onregelmatigheid geweerd worden.

Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de volgens deze afweging voordeligste inschrijver.

Juridische grond

In toepassing van artikelen 13 en 14 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 64 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, kan de aankondigingstermijn ingekort worden tot een minimum van tien dagen, voor zover er een termijn van ten minste zeven dagen wordt nageleefd vanaf de datum van de publicatie van de aankondiging in het Bulletin der Aanbestedingen tot deze bepaald voor de ontvangst van de offertes.

In toepassing van artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van artikelen 70 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in het bestek en eventueel in de aankondiging van de opdracht al de gunningscriteria, zo mogelijk in volgorde van afnemend belang.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist dat alle entiteiten van de groep stad Antwerpen voor de evaluaties van hun topmanagement kunnen gebruik maken van dit raamcontract en de methodologie vrij mogen bepalen.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2013/1937 met als opdracht 'raamcontract voor de eindevaluaties van de mandaathouders-bedrijfsdirecteurs, de eindevaluatie van de strategisch coördinator, de eindevaluaties van de mandaathouders-bestuurscoördinatoren district, de jaarlijkse evaluaties van de stadssecretaris en de financieel beheerder (decretale graden) en bij uitbreiding voor evaluaties van het topmanagement van de verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen' goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een algemene offerteaanvraag wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de groep Antwerpen;
  • de aanbestedingstermijn ingekort wordt op basis van de administratieve hoogdringendheid.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamcontract voor de begeleiding bij evaluaties van het topmanagement van de groep stad Antwerpen.   budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 613
functiegebied: TDPM070101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1300
met orderbons
Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamcontract voor de begeleiding bij evaluaties van het topmanagement van de groep stad Antwerpen.   budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1TSB080301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070112
budgetperiode: 1400, 1500, 1600, 1700, 1800 en 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
met orderbons

Bijlagen

  • 1937_2013_05_22_GAC - Bestek_diensten.doc
  • 1937_Inventaris.xls