2013_CBS_06189 - Fondsen. Subsidies - Strategische projecten. Stadsregionale samenwerking. Intentieverklaring en subsidiedossier - Goedkeuring

In 2012 diende stad Antwerpen het subsidiedossier 'Projectcoördinator stadsrand' in bij het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed van de Vlaamse overheid (zie collegebesluit 25 mei 2012, jaarnummer 5232). Deze indiening kaderde in de Bijkomende Oproep Strategische Projecten in uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV), dat in het teken stond van stadsregionale samenwerking. Met behulp van de subsidie wilde stad Antwerpen een structurele samenwerking uitbouwen met de gemeenten in de zuidoostelijke rand, om zo te komen tot een gezamenlijke visie en aanpak van gemeenschappelijke ruimtelijke uitdagingen. Het Antwerpse dossier werd echter niet weerhouden voor subsidiëring.

Vanuit stad Antwerpen (bedrijfseenheid stadsontwikkeling) wordt gepland om het dossier opnieuw in te dienen bij de lopende oproep voor Strategische Projecten (inmiddels Vijfde Oproep). De subsidie laat toe om een voltijdse projectmedewerker (inclusief werkingsmiddelen) gedurende 3 jaar te financieren (voor maximaal 80% van de totale kost). De deadline voor indiening is 1 juli 2013.

Om het dossier inhoudelijk sterker te maken, werd een overleg georganiseerd met beleidsmedewerkers van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed. De stad Antwerpen werd aangeraden om volgende zaken in acht te nemen bij een nieuwe indiening:

• ten eerste moet het subsidiedossier een concreet programma omvatten. Stadsregionale samenwerking moet het niveau van 'praatbarak' overstijgen, maar leiden tot concrete realisaties. Kortom, niet de theorie maar de praktijk staat centraal;
• ten tweede moet er een draagvlak zijn voor het subsidiedossier onder de betrokken actoren. Het Departement Ruimtelijke Ordening raadt aan dat de betrokken randgemeenten het subsidiedossier steunen door een concreet engagement te uiten. Het geheel aan engagementen zorgt ervoor dat het subsidiedossier een gezamenlijke indiening wordt, en niet louter een alleenstaand initiatief vanuit de stad Antwerpen.

Om tegemoet te komen aan de opmerkingen vanuit de Vlaamse administratie, zal het dossier op volgende wijze worden aangepast:

• het dossier zal focussen op ruimtelijke uitdagingen die gepaard gaan met bevolkingsgroei. Werktitel van het subsidiedossier wordt 'Stadsregionale samenwerking: de uitdaging van bevolkingstoename'. De uitdaging bestaat erin om de behoefte aan bijkomende woningen, werkplekken en allerhande voorzieningen te verzoenen met het gebrek aan ruimte. Dit gegeven dwingt lokale besturen tot creatieve oplossingen, in het bijzonder op vlak van verdichting. Een stad of gemeente kan deze ruimtelijke uitdaging niet alleen aan, maar dit gebeurt best gezamenlijk en op geïntegreerde wijze.
• aan het dossier worden intentieverklaringen toegevoegd, waarin de betrokken actoren hun engagement ten aanzien van het project uiten. Deze intentieverklaringen worden voorgelegd aan de besturen van alle steden en gemeenten van het grootstedelijk gebied in de zuidoostelijke rand van Antwerpen. Dit zijn, in alfabetische volgorde, Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Schelle, Wommelgem en Wijnegem. In aanvulling hierop wordt ook het provinciebestuur gevraagd het subsidiedossier te ondersteunen.

De indiening van dit dossier is volledig in lijn met het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek dat reeds loopt binnen de stad Antwerpen, en waarbinnen ook de stadsregionale context van bevolkingstoename bestudeerd wordt. Bovendien strookt de indiening met de voorstellen voor een nieuwe meerjarenplanning, in het bijzonder wat betreft de doelstellingen over stadsregionale samenwerking op vlak van ruimtelijke planning.

Met behulp van de subsidie zal binnen de bedrijfseenheid stadsontwikkeling een ‘projectcoördinator stadsrand’ worden tewerkgesteld. Deze projectcoördinator zal zich in hoofdzaak richten op het bevorderen van gestructureerde samenwerking tussen de steden en gemeenten in de zuidoostelijke rand van Antwerpen, in het bijzonder door de organisatie van een overlegplatform waarbinnen ruimtelijke thema’s en oplossingen voor de bevolkingstoename in de regio besproken worden. In onderlinge afspraak zal de projectcoördinator op geregelde tijdstippen fysiek samenzitten met de bevoegde diensten van de betrokken randgemeenten.

Met het oog op een tijdige indiening (deadline 1 juli 2013) zal de bedrijfseenheid stadsontwikkeling het dossier inhoudelijk finaliseren. Dit gebeurt in onderling overleg met de schepen voor ruimtelijke ordening en stadsontwikkeling. Patricia De Somer, bedrijfsdirecteur stadsontwikkeling, wordt gevraagd om het subsidiedossier te ondertekenen. Afdeling Fondsen (AG VESPA) biedt de nodige ondersteuning bij de finalisering en indiening van het dossier, in het bijzonder wat betreft de ondertekening van de intentieverklaring door alle steden en gemeenten in de zuidoostelijke rand van Antwerpen. De intentieverklaring wordt eveneens door de stad Antwerpen ondertekend.