Terug

2013_CBS_06370 - Bestek GAC/2013/1858 - Raamcontract voor het verwerken van bouw- en sloopafval. Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/06/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roeland Gielen, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_06370 - Bestek GAC/2013/1858 - Raamcontract voor het verwerken van bouw- en sloopafval. Bestek en procedure - Goedkeuring 2013_CBS_06370 - Bestek GAC/2013/1858 - Raamcontract voor het verwerken van bouw- en sloopafval. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Deze opdracht heeft als doel het bouw- en sloopafval van de Stad Antwerpen op milieuverantwoorde wijze te verwerken teneinde de toegeleverde afvalstoffen maximaal om te zetten in gerecycleerde materialen.

Teneinde de kwaliteit te waarborgen dient de verwerking te voldoen aan het door OVAM uitgewerkt beheerssysteem en het eenheidsreglement voor gerecycleerde materialen. Het eenheidsreglement vormt de basis voor de keuring van gerecycleerde granulaten.

De voorwaarden voor het gebruik van grondstoffen als bouwstoffen worden bepaald in onderafdeling 5.3.3. en afdeling 2 van de bijlage 2.3.2. van het VLAREMA.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Argumentatie

Selectiecriteria

  • De inschrijver dient over de noodzakelijke exploitatievergunning te beschikken voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2018. Ingeval de duurtijd van de aanneming deze van de vergunning overschrijdt, zal de inschrijver tijdig maatregelen treffen om de verlenging of hernieuwing te voorzien. Bij niet-naleving hiervan zullen de maatregelen van ambtswege van toepassing zijn;
  • referenties met betrekking tot de verwerking van afvalstoffen op de beschreven installatie tijdens de vorige 3 jaar met vermelding van hoeveelheden, datum en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties ze bestemd waren;
  • referenties met betrekking tot de afzet van de gerecycleerde producten;
  • de tot de inschrijver behorende infrastructuur;
  • de beroepskwalificaties van de dienstverlener en de verantwoordelijke personeelsleden;
  • beschrijving van de kwaliteitsborging door de dienstverlener (CE+2  Copro/Certipro/Benor);
  • beschrijving van het FPC-handboek als waarborg voor de continuïteit van de zelfcontrole over de producten.

Gunningscriteria

 

Nr.

Beschrijving

Gewicht

1

Prijs van de dienstverlening

35

 

Op basis van volgende hoeveelheden zal een simulatie gemaakt worden voor:
• Ongewapend beton: 500 ton
• Gewapend beton: 2000 ton
• Baksteenpuin en mengpuin: 700 ton
• Steenpuin afkomstig van containerparken: 28.800 ton

Er wordt uitgegaan van 800 ton vervuild materiaal (zie technische beschrijving)
De punten worden toegekend op basis van de paraboolmethode waarbij de inschrijver die het dichtst de gemiddelde verwerkingsprijs benadert de meeste punten krijgt.

De punten p worden berekend met volgende formule:
p = 35 – 70*x²
Waarbij:
x = (P – Pgem) / Pgem
en
P = de prijs van de inschrijver
Pgem = het gemiddelde is van alle inschrijvingsprijzen

2

Afstand tot de installatie

15

 

Het is van belang voor de opdrachtgever dat de verwerkingsinstallatie zo dicht mogelijk gelegen is bij de ophaallocaties en de stelplaats van de ophaalvoertuigen. Dit verzekert 100% de traceerbaarheid van de desbetreffende afvalstroom, zodanig dat de vooropgestelde opdracht transparant en controleerbaar is voor de opdrachtgever.

Voor de ophaallocatie wordt als referentiepunt genomen: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen.
De stelplaats is gelegen: Straalstraat 1, 2060 Merksem.

De afstand (A) die men in rekening dient te brengen is de som van de kortste rijafstand tussen het referentiepunt en de installatie van de dienstverlener plus de kortste rijafstand tussen de installatie en de stelplaats.
De routeplanner die men dient te gebruiken is te vinden op http://nl.viamichelin.be/ (kortste afstand met auto)
Volgende punten (p) worden toegekend in functie van de afstand (A):
Indien A<30 km: p = 10 punten
Indien A>60 km: p = 0 punten
Indien 30 km <A<60 km: p = 20 – 1/3*A

3

Kwaliteit van de ingezette middelen en voorgestelde diensten

35

 

Volgende kwaliteitsaspecten zullen nader onderzocht worden:

  • Beschrijving van de technische installatie nodig om dergelijke afvalstroom te verwerken
    (volgens punt III.Technische bepalingen – Beschrijving van de vereiste installatie voor de minimum vereisten): 20 punten

- Geijkte weegbrug min. 40 ton: 1punt
- Voldoende opslagcapaciteit voor inkomende en verwerkte materialen min. 1 ha: 3 punten
- Zeefrooster: 1
- Trommelzeef: 1
- Vingerzeef: 1
- 2-dekszeef voor fijne zeeffractie: 1
- Blaas- en afzuiginstallatie: 2
- Wasinstallatie: 3
- Sorteercabine: 2
- Stofbeheersingsinstallatie: 2
- Breekinstallatie: 2
- Ferro en non-ferro afscheiders: 1

  • Werkplan betreffende de exploitatie conform artikel 5.2.1.3. goedgekeurd door LNE: 5 punten
  • Stofonderdrukkingsplan volgens 'Best Beschikbare Technieken': 4 punten 
  • Erkenning als 'Nullozer' inzake waterbalans: 4 punten
  • Beschrijving labo met laborant in vast dienstverband: 2 punten

4

Duurzaamheid van de dienstverlening en kwaliteit van de gerecycleerde granulaten

15

 

Toelichting aangaande de wijze waarop de dienstverlener een hoogwaardig gebruik van de gerecycleerde producten realiseert: 5 punten
Maatregelen t.o.v. het personeel met het oog op het respecteren van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) of van elke andere wettekst betreffende de gezondheid, de veiligheid en het welzijn van het personeel (vb. bescherming tegen blootstelling aan asbest): 5 punten
Beschrijving van het laboratorium en kwalificaties van de laborant(en): 3 punten
Opleidingsplan voor het personeel: 2 punten

Afwijking looptijd raamcontract

Dit raamcontract heeft een looptijd van 5 kalenderjaren ingaande op 01 januari 2014 en eindigend op 31 december 2018.

De reden om meer dan 4 jaar te nemen is dat ingevolge de hoge eisen die gesteld worden inzake duurzaamheid en afzet van gerecycleerde materialen er een aanzienlijke investering noodzakelijk is. Niet alleen de breekinstallatie is noodzakelijk voor deze opdracht maar voornamelijk de randapparatuur die opgelegd wordt (zeven, wasinstallatie, vernevelingsinstallatie, inrichtingen om een hoogwaardig eindproduct te bekomen,…). Dergelijke investering is normaal niet af te schrijven op 4 jaar tijd.

Juridische grond

In toepassing van artikelen 13 en 14 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van artikelen 70 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in het bestek en eventueel in de aankondiging van de opdracht al de gunningscriteria, zo mogelijk in volgorde van afnemend belang.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt bestek GAC/2013/1858 voor het verwerken van bouw- en sloopafval goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Verwerking bouw- en sloopafval

 

budgetplaats: 5143020000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SWN030206
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
budgetperiode: 1400, 1500, 1600, 1700, 1800
mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

met orderbons

 


Bijlagen

  • 1858_Verwerken_bouw-_en_sloopafval_Bestek.doc
  • 1858_Verwerken_bouw-_en_sloopafval_Bijlage_C_Inventaris.xls