2013_CBS_06346 - Onderhoud verkeerslichteninstallaties - bestek MDL/09A02 - Bestelorder 5 - Goedkeuring

Voor onderhoud, aanpassing en verplaatsing van driekleurige lichtseininstallaties op kruispunten, knipperlichten, bi-flashinstallaties en bochtafbakeningsborden op basis van bestelorder 5 van bestek MDL/09A02 maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005070864 op voor een bedrag van 60.000,00 EUR.

Volgens het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) aangepast met het besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) zijn verkeerssignalisatie een bovenlokale materie. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Reeds jaren werkt de stad Antwerpen samen met de Vlaamse overheid, agentschap wegen en verkeer, afdeling elektriciteit en mechanica Antwerpen (EMA) bij het onderhoud van kruispunten met verkeerslichten. Deze samenwerking geeft prijsvoordeel (grote bestelhoeveelheden), geeft uniformiteit en maakt aanpassingsproblemen naar een gezamenlijke aangestuurde verkeersregeling op stedelijk grondgebied minimaal.

Op 16 april 2009 heeft de Vlaamse overheid, agentschap wegen en verkeer, afdeling elektriciteit en mechanica Gent, een nieuwe openbare aanbesteding uitgeschreven. Dit gebeurde op basis van het bestek MDL/09A02 – “Onderhoud, aanpassingen, verplaatsingen van driekleurige lichtseininstallaties op kruispunten, knipperlichten, bi-flash installaties opgesteld langs gewestwegen en bochtafbakeningsborden opgesteld langs autosnelwegen en gewestwegen in de provincies Oost- en West-Vlaanderen”. Dit bestek werd gegund aan de THV VS&E–Baert 2, Kerklaan 57, 1830 Machelen.

Dit onderhoud houdt in:

1. het aanpassen en/of herstellen van defecte verkeerslichten (kabelwerken inbegrepen);
2. plaatsen en vervangen van palen voor verkeerslichten en seinlantaarns, drukknoppen en andere toebehoren.

Het contract voorziet ook een 24 uur op 24 uur herstellingsservice zodat belangrijke defecten hersteld kunnen worden.

De mogelijkheid bestaat dat de stad gebruik kan maken van een bestek opgemaakt door een andere afdeling van het agentschap wegen en verkeer van de Vlaamse overheid namelijk de afdeling elektriciteit en mechanica Gent (EMG).

In dit bestek laten de bepalingen van hoofdstuk I.6.3 toe, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek (“De leveringen en werken waarop dit bestek van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van het Vlaams gewest, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde”. Met de termen van het contract ter aanduiding van de verschillende autoriteiten die deelnemen aan het toezicht en aan de leiding van de werken worden dus de overeenstemmende autoriteiten bedoeld die afhangen van de hogergenoemde instanties. Zo wordt door "BESTUUR" eveneens een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde bedoeld. De leveringen en werken worden uitgevoerd onder leiding van de afdeling elektriciteit en mechanica - Gent”).

Op basis van dit bestek en volgens de eenheidsprijzen van deze goedgekeurde offerte van de THV VS&E-Baert 2, Kerklaan 57, 1830 Machelen, ondernemingsnummer 0818 889 737 mogen andere besturen bestellingen plaatsen voor deze werken.

Als gevolg van slijtage en/of aanrijdingen, zijn er vele defecten en beschadigingen die aan verkeerslichteninstallaties hersteld moeten worden. Bovendien zorgen kleine herbestratingwerken ervoor dat er ook vele beperkte aanpassingen aan verkeerslichteninstallaties noodzakelijk zijn. Bijkomend kan, via dit bestek, het schilderen van de verkeerslichtenpalen naar het stadsgrijs geleidelijk verder gezet worden.

De stad heeft er alle belang bij de bestelling te plaatsen op basis van het bestek van de Vlaamse overheid en de voornoemde offerte van de THV VS&E-Baert 2. Deze manier van handelen werkt zeer vlot en de grote hoeveelheden die het bestek garandeert, hebben tot gevolg dat de eenheidsprijzen laag liggen. Bijkomend is in het bestek voorzien dat de aannemer vierentwintig uur op vierentwintig uur en zeven dagen op zeven kan opgeroepen worden voor dringende herstellingen.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om een vijfde bestelorder te plaatsen bij de THV VS&E - Baert 2, op basis van bestek MDL/09A02 van de Vlaamse overheid, voor een bedrag van 49.586,78 EUR + 10.413,22 EUR (21% btw) = 60.000,00 EUR.

Wet op de overheidsopdrachten

Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Het bestek MDL/09A02 bepaalt onder hoofdstuk I.6.3 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.

Volgens artikel 17 § 2. 2°b) van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten kan op basis van de onderhandelingsprocedure worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.
Het bestek van de Vlaamse overheid bepaalt onder hoofdstuk I.2 dat de geldigheidstermijn van de opdracht is vastgesteld op twaalf kalendermaanden. Het bestuur heeft het recht de opdracht geheel of gedeeltelijk te verlengen in één of meerdere malen met een maximale totale verlenging van vierentwintig kalendermaanden.

Met  zijn mail van 28 november 2012 heeft de Vlaamse overheid, wegen en verkeer gemeld, dat het contract onderhoud verlengd is tot 31 maart 2013.