2013_CBS_06176 - Sociaaleconomische vergunning - inplanting detailhandelszaak in drogisterijproducten aan de De Keyserlei 50-52 te 2018 Antwerpen - Goedkeuring

Kruidvat BVBA diende op 21 mei 2013 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de vestiging van een detailhandelszaak in drogisterijproducten aan de De Keyserlei 50-52 te 2018 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 418 m².
Eén papieren en één digitaal exemplaar werden volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Voorliggend dossier behandelt de aanvraag tot de vestiging van een detailhandelszaak in drogisterijproducten aan de De Keyserlei 50-52 in 2018 Antwerpen. Kruidvat wenst in de kernstad een nieuwe, bijkomende winkel te openen naast haar reeds bestaande winkels (Carnotstraat, Meir en Beddenstraat) in Antwerpen. Met de oprichting van deze nieuwe vestiging in de druk bewandelde omgeving van de De Keyserlei richt Kruidvat zich vooral op 'funshoppers'.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. in de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door gemeenteraad op 27 maart 2006) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat nieuwe grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet geïntegreerd worden, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Kruidvat volgt deze beleidslijn en creëert met deze aanvraag een grootschalige handelszaak in het centrum van de stad. Zo kunnen klanten in de omgeving van het Centraal Station nu ook een nabij gelegen centrumwinkel bezoeken van Kruidvat. Hiermee versterkt Kruidvat bovendien de De Keyserlei. De winkel staat bekend als publiekstrekker en zal dus een kernversterkend effect hebben;
2. de winkel ligt volgens het Gewestplan in woongebied, wat het oprichten van winkels toelaat. Het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen beschrijft de winkelstraten als de centrale delen van de stedelijke en buurtcentra, waar voorzieningen en diensten moeten gebruikt worden om de publieke rol en het karakter van de centraliteit te versterken. Doordat het aangevraagde project zich binnen de kern van de stad bevindt, zal de inplanting kernversterkend werken. Hieruit kan afgeleid worden dat de voorliggende aanvraag in de lijn ligt van de vooropgestelde ontwikkelingen binnen de handelskernen van de stad Antwerpen;
3. voor de aanpassingen aan de handelsruimte werd een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd. Deze werd goedgekeurd door het college op 7 september 2012 (jaarnummer 9239). De dienst stedenbouw leverde dan ook een gunstig advies af voor deze aanvraag tot sociaaleconomische vergunning indien de voorwaarden van deze stedenbouwkundige vergunning opgevolgd worden.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. de winkel zal gemiddeld één levering per vrachtwagen en één levering per bestelwagen per dag ontvangen. Deze leveringen zullen gebeuren op de aangelegde laad- en loszones op de De Keyserlei binnen de venstertijden van deze laad- en loszones;
2. de nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals bijna alle winkels op de De Keyserlei. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving;
3. ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet voorzien op eigen terrein. Er zijn er echter voldoende aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen op de De Keyserlei en een fietsenparking aan het Centraal Station). Het is wel aangewezen om indien mogelijk een afgesloten en overdekte fietsenstalling voor het eigen personeel te voorzien.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Dit pand, dat loopt tussen de De Keyserlei en de Vestingstraat, is een groot winkelpand dat strategisch gelegen is: het is zichtbaar vanaf de De Keyserlei-as en heeft ook een façade aan de Vestingstraat. Aan deze zijde zullen kleinere winkelunits komen, in de lijn van het type winkels in de Diamantwijk. In de omgeving van dit pand zijn momenteel geen andere drogisterijzaken te vinden, dus de komst van Kruidvat is een verrijking van dat aanbod in deze buurt. Klanten die in deze omgeving wonen, kunnen voortaan nabij met de fiets of te voet hun aankopen hier verrichten. De dichtstbijzijnde drogisterijzaken zijn Kruidvat en Hema op de Meir en Di en Kruidvat in de Carnotstraat.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. in het dossier staat vermeld dat Kruidvat de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater of eigenaar ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. volgens de aanvrager zal de winkel in drogisterijproducten 1 voltijdse en 19 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat Kruidvat alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1.000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).