2013_DCWI_00430 - Bestek GAC/2012/1054 (SWOU005786). Cederlaan - Groenenborgerlaan - Sneeuwbeslaan. District Wilrijk. Riolerings- en bestratingswerken. Voorafname meerjarenplanning 2014-2019 - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met het collegebesluit van 4 juli 2008 (jaarnummer 8499) werd bepaald dat alle projectdossiers in het kader van het districtsontwikkelingsfonds lokaal en bovenlokaal moeten worden goedgekeurd.

Voor de opdracht 'Cederlaan - Groenenborgerlaan - Sneeuwbeslaan. District Wilrijk. Riolerings- en bestratingswerken' werd openbare aanbesteding GAC/2012/1054 uitgeschreven. Op 2 augustus 2012 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Carpentier en Zonen nv, Frankrijklei 121 bus 10, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0406. 976.960;
• Aannemingsbedrijf Janssens L. nv, Boomsesteenweg 522, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0433.672.152;
• AGBb bvba, Hoge Mauw 460, 2370 Arendonk, met ondernemingsnummer 0479.948.278;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38, 2070 Burcht, met ondernemingsnummer 0444.793.696;
• Van Geel Wegenbouw, Beukenlaan 19, 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0453.547.353;
• Van Wellen aannemingen nv, Klinkaardstraat 198, 2950 Kapellen, met ondernemingsnummer 0403.863.557;
• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11, 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0442.736.209;
• Hens nv, Bredabaan 54, 2990 Wuustwezel, met ondernemingsnummer 0418.988.134;
• Marcel Nijs nv, Bleukenlaan 15, 2300 Turnhout, met ondernemingsnummer 0407.021.403.

Ten gevolge van een statuutwijziging, is de firma Carpentier en Zonen nv sinds 1 januari 2013 gekend als de firma Viabuild Antwerpen nv, Schaliënhoevedreef 20 bus F te 2800 Mechelen met ondernemingsnummer 0406.976.960.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van Aannemingsbedrijf Janssens L. werd onregelmatig bevonden. Op 16 oktober 2012 werd prijsverantwoording gevraagd voor enkele schijnbaar abnormale eenheidsprijzen. De prijsverantwoording is op 30 oktober 2012 aangetekend door de firma verstuurd en dus laattijdig verstrekt. De offerte is onregelmatig en van rechtswege nietig.

In de gepubliceerde meetstaat werd post 3 opgegeven als vermoedelijke hoeveelheid. Deze post dient evenwel beschouwd te worden als voorbehouden som. Het bestuur corrigeerde de ingediende offertes en bracht de som van 2.000,00 euro exclusief btw in bij alle offertes. De voorbehouden som wordt als volgt verdeeld onder de partners:
- 3% voor de Antwerpse Waterwerken;
- 97% voor de stad Antwerpen, waarvan 50% ten laste van het district Wilrijk en 50% ten laste van het districtsontwikkelingsfonds.

In de gepubliceerde meetstaat werd het aandeel van post 65 foutief aangerekend aan district Wilrijk in plaats van aan de Antwerpse Waterwerken. Dit wordt rechtgezet bij alle offertes. Vermits voor de Antwerpse Waterwerken geen btw wordt verrekend, wijzigt deze aanpassing de totaalprijs van de offertes in min en dit op gelijke wijze bij alle inschrijvers.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt

• Viabuild Antwerpen nv;
• AGBb bvba;
• Hertsens Wegenwerken nv;
• Van Geel Wegenbouw;
• Van Wellen aannemingen nv;
• Vermetten wegenbouw nv;
• Hens nv;
• Marcel Nijs nv.

In de gemeenteraadszitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 00035) werd het nieuwe bestuursakkoord goedgekeurd. Resolutie 414 van het bestuursakkoord bepaalt dat de middelen die jaarlijks naar het DOF (Districtsontwikkelingsfonds) gaan, en waarvan de besteding uitermate strak geregeld was door de stad, worden toegevoegd aan de dotatie van de districten.

Voor de gunning van deze opdracht kunnen geen DOF middelen worden aangewend. Het district financiert het totaal voor het aandeel stad.

In toepassing van artikel 15 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij openbare aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.

In toepassing van artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, gaat de aanbestedende overheid op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van iedere aannemer en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen overeenkomstig de artikelen 17 tot 20ter van hetzelfde besluit over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers.

In toepassing van artikel 110 paragrafen 2 en 3 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, kan de aanbestedende overheid offertes als onregelmatig en derhalve onbestaande beschouwen, indien zij abnormale prijzen bevatten, enig voorbehoud inhouden, of bestanddelen bevatten die niet met de werkelijkheid overeenstemmen. Vooraleer de aanbestedende overheid evenwel een offerte afwijst, wegens haar blijkbaar abnormale eenheidsprijzen of totaalprijzen, verzoekt zij de betrokken inschrijver per aangetekende brief hierover de nodige schriftelijke verantwoordingen te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen.

In toepassing van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. Met de gemeenteraadsbeslissing van 1 maart 2010 (jaarnummer 287) werd de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en de Antwerpse Waterwerken goedgekeurd. Deze overeenkomst bepaalt onder meer dat de partijen als aanbestedende overheid aanduiden wiens aandeel in de projectkosten volgens de geraamde investeringskost het hoogst is. Tevens werd vastgesteld dat de aanbestedende overheid overgaat tot toewijzing van de opdracht conform het aanbestedingsverslag, nadat het aanbestedingsverslag door de vertegenwoordigde overheid werd goedgekeurd. De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid. De rioleringswerken zijn ten laste van de Antwerpse Waterwerken.