Terug

2013_CBS_07121 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
wo 10/07/2013 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roeland Gielen, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_07121 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden - Goedkeuring 2013_CBS_07121 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

In de begroting van 2013 werd op budgetplaats 5132000000 een krediet voorzien van 105.300,00 EUR voor subsidies aan ngo's en aan vierdepijlerorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 7 van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2009 (jaarnummer 2060).

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 14 december 2009 (jaarnummer 2060) de aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking goed.

De subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden worden toegekend in twee subsidierondes. De eerste ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 juni, de tweede ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 november. Dit collegebesluit behandelt de eerste subsidieronde en enkel de aanvragen van de door het Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties (ngo's).

Op 1 juni 2013 dienden zes erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties een aanvraag in voor het bekomen van een subsidie voor een ontwikkelingsproject in het zuiden.

Aanvragende organisatie Naam project Omschrijving project Aangevraagd bedrag
Trias vzw Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur met MNCCI (Filippijnen)  De “chamber of commerce and industry” van Naga ontwikkelt in samenwerking met Trias haar eigen dienstverlening en de ondersteuning van vermarkting aan de micro-ondernemingssector. 
Lokale verenigingen van micro-ondernemers worden hierdoor intern versterkt in hun beheer. Bovendien zal de “chamber of commerce and industry” hiervoor nauw samenwerken met de stedelijke en gemeentelijke plannings- en ontwikkelingsdiensten. Een vormingscentrum, trainingssessies en individuele coaching en de ontwikkeling van versterkte vermarktingskanalen (handelsbeurzen) voor de kleine ondernemers en boeren, versterkte en dynamische ondernemersgroepen zijn beoogde resultaten. 
5.000,00 EUR
Broederlijk Delen vzw

Agentschap voor duurzame plattelandsontwikkeling AFSRT (Oeganda)

Broederlijk Delen steunt met deze projectaanvraag een programma rond voedselzekerheid en –veiligheid via het agentschap voor duurzame plattelandsontwikkeling in Noord-Oeganda. Dit agentschap werkt met boerengroepen rond het verhogen van de landbouwproductie, het verhogen van de opbrengst en het vermeerderen van zaai- en plantgoed. Hiervoor werkt de partnerorganisatie met modeltuinen. Ook nevenactiviteiten (artisanale activiteiten, geitenkweek, bijenteelt, …) worden ondersteund. Vorming, samenwerking en capaciteitsopbouw zijn hierbij de sleutelbegrippen.

5.000,00 EUR
Damiaanactie vzw Solidariteit en integrale begeleiding van tuberculosepatiënten in de regio Managua (Nicaragua)

Damiaanactie steunt met de projectaanvraag een integrale begeleiding van tuberculosepatiënten in de stedelijk regio van Managua. Dit gebeurt in een samenwerkingsverband tussen een lokaal team van Damiaanactie, het ministerie van gezondheidszorg en een lokale ngo. Het project heeft 4 doelstellingen:

  • het tijdelijk verbeteren van de voedselsituatie van 100 arme TBC-patiënten;
  • het verhogen van het genezingspercentage en het percentage drop-outs;
  • het verbeteren van de woonsituatie van deze TBC-patiënten;
  • actieve deelname van minstens 100 patiënten en ex-patiënten in zelfhulpgroepen. 
5.000,00 EUR
Geneeskunde 3de wereld vzw

Een versterkte sociale beweging in Latijns-Amerika die opkomt voor het recht op gezondheid (Latijns-Amerika)

Geneeskunde voor de derde Wereld steunt met deze projectaanvraag een programma dat een netwerk van middenveldsorganisaties in verschillende Latijns-Amerikaanse landen versterkt op het niveau van personeel en organisatie om het recht op gezondheid in Latijns-Amerika op nationaal en supranationaal niveau beter te verdedigen. Dit omvat onder meer:

  • het aanleren van technische en organisatorische capaciteiten om participatieve acties uit te voeren rond gezondheid;
  • de ontwikkeling van een educatieve methodologie en communicatiemateriaal om lobbywerk te doen.
5.000,00 EUR
Viva Africa vzw

Moeder-kind preventie van HIV-besmetting / DREAM-centra (Mozambique)

Viva Africa neemt een onderdeel van het globale programma van DREAM in de bestrijding van HIV/AIDS op zich. Vorming van 60 Afrikaanse gezondheidswerkers, werkzaam in de DREAM centra in Mozambique, staat in deze aanvraag centraal.
Circa 1.500 Seropositieve zwangere vrouwen krijgen in deze centra toegang tot een kwalitatieve diagnose en behandeling van HIV/AIDS enerzijds en een beter voedingspatroon via voedselondersteuning anderzijds. Ook preventie komt aan bod. Dit gebeurt in een samenwerkingsverband tussen het Mozambiquaanse ministerie voor gezondheid en een lokale partner van Viva Africa.
 

3.383,84 EUR
Dierenartsen zonder Grenzen vzw Strijd voor voedselzekerheid middels kleinvee in Noord-Kivu (Democratische Republiek Congo/DR Congo)

Het project van Dierenartsen Zonder Grenzen in de regio Noord-Kivu (DR Congo) is gericht op het verbeteren van voedselzekerheid en economische zekerheid voor kwetsbare families via een toename en diversificatie van plantaardige productie naast veeteeltactiviteiten.
Dit doet Dierenartsen Zonder Grenzen met hun partners en andere ngo’s op een praktische manier met 4 resultaten:

  • capaciteitsopbouw over de productie van meststoffen via compostering;
  • het opstarten van winkels voor landbouw- en veeteeltproducten;
  • de ontwikkeling van de teelt van groenten en fruit;
  • de intensifiëring van interessante voedingsgewassen.
5.000,00 EUR

 

Argumentatie

De stad Antwerpen heeft een subsidielijn voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden tot 5.000,00 EUR voor vierdepijlerorganisaties en voor niet-gouvernementele organisaties (ngo's). Met deze subsidie ondersteunt de stad Antwerpen organisaties met draagvlak in Antwerpen die zelf projecten opzetten of ondersteunen in het zuiden. Indirect ondersteunt de stad zo de ontwikkeling van het zuiden en werkt de stad mee aan het bereiken van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties.

Voor elke beoordelingsronde wordt een beoordelingscommissie (jury) samengesteld, bestaande uit twee deskundigen voorgedragen door Arosa (stedelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking), twee deskundigen voorgedragen door de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking en een personeelslid van de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking.

Subsidieaanvragers moeten een schriftelijk dossier indienen via de verenigingendatabank. Om tot een advies met rangorde te komen beoordeelde de beoordelingscommissie kwalitatief (via een inhoudelijke beoordeling) en kwantitatief (via een score) de subsidieaanvragen op de volgende criteria:

  • methode en resultaatsgerichtheid: de gehanteerde methode biedt een garantie op een goed en meetbaar resultaat;
  • duurzaamheid: het project heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en streeft naar duurzame ontwikkeling en zelfredzaamheid van de doelgroep;
  • relevantie: het project draagt effectief bij tot de realisatie van de Millenniumdoelstellingen;
  • betrokkenheid van de doelgroep: de doelgroep van het project is zeer nauw betrokken bij het opzetten, het uitvoeren en het evalueren van het project;
  • aandacht voor onderdrukte groepen zoals vrouwen, minderheidsgroepen, ...;
  • redelijkheid van het budget: het budget staat in verhouding tot het doel van het project;
  • visie en focus: het concept van het project is helder, het getuigt van een langetermijnvisie en het bevat scherpe en afgebakende doelstellingen;
  • haalbaarheid: het is voor de organisatie haalbaar om het omschreven project uit te voeren binnen de gestelde termijnen;
  • bijkomend criterium: draagvlak in Antwerpen: de organisatie bestaat uit Antwerpenaren en er wordt een sensibiliserende activiteit in Antwerpen georganiseerd;
  • bijkomend criterium: aanwezigheid van grote gemeenschappen van het ontwikkelingsland in Antwerpen.

De beoordelingscommissie adviseert om aan de zes ontvankelijk verklaarde dossiers van ngo's een deel van het aangevraagde bedrag toe te kennen op basis van de schriftelijke aanvraag. De scores van alle aanvragen van ngo's zijn goed tot zeer goed en de kwaliteit van de aanvragen leunt zeer dicht bij elkaar aan. De aanvragen van ngo's aan de stad Antwerpen beschrijven allen een deel van hun programmawerking, goedgekeurd en ondersteund door hogere overheden als het Belgische Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking. Aan de stad Antwerpen vragen deze ngo's een luik noodzakelijke cofinanciering gezien hun actieve werking in de stad.

Project (aanvrager) Score  Advies van de jury Geadviseerd bedrag
Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur met MNCCI (Trias vzw)  34,80

Dit programma dat over meerdere jaren loopt scoort volgens de jury hoog omwille van de relevante problematiek, de samenwerking met een lokale kamer van koophandel, de focus op capaciteitsopbouw van de lokale kamer van koophandel, de verschillende methodieken die gehanteerd worden binnen dit programma en de deelname van een grote groep vrouwen.
Bovendien is het draagvlak van Trias in Antwerpen goed onder andere door een netwerkevent met het bedrijfsleven, de uitwisseling van kennis tussen Unizo Antwerpen en de Chamber of Commerce and Industry in de Filippijnen en laagdrempelige workshops naar vrouwenverenigingen in Antwerpen dit jaar.

4.000,00 EUR
Agentschap voor duurzame plattelandsontwikkeling AFSRT (Broederlijk Delen vzw)  33,40

Dit deel van een programma scoort volgens de jury hoog onder meer omdat:

  • het programma een zeer relevante materie omvat;
  • vorming, samenwerking in boerengemeenschappen en professionele ondersteuning cruciaal zijn;
  • diversificatie van de productie wordt aangewakkerd;
  • het project vraaggericht is en in zeer grote mate in handen ligt van de lokale partner;
  • Broederlijk Delen sinds jaar en dag een actieve werking heeft in Antwerpen met verschillende activiteiten het hele jaar door. Hun aanvraag kadert bovendien in hun jaarlijkse landencampagne waar Oeganda dit jaar centraal staat.

De jury oordeelt positief over deze aanvraag maar adviseert om bij een mogelijke volgende aanvraag en/of in de verslaggeving:

  • een planmatiger aanpak te hanteren in de beschrijving van het programma met name scherper de doelstellingen, de resultaten en de methodiek te formuleren, en duidelijk te maken over welke periode dit programma loopt;
  • aan te duiden waarvoor de aan de stad gevraagde middelen worden voor gebruikt;
  • de actieve werking in Antwerpen te specifiëren.
4.000,00 EUR
Solidariteit en integrale begeleiding van tuberculosepatiënten (Damiaanactie vzw)  32,80

Dit project wordt door de jury positief beoordeeld omwille van de focus op een specifieke niche van ontwikkelingssamenwerking, de focus op zeer kwetsbare groepen, het goed ingebedde samenwerkingsverband en concrete meetbare beoogde resultaten. Bovendien heeft Damiaanactie een goede scholenwerking in Antwerpen en neemt vaak deel aan Antwerpse evenementen om hun werking in de kijker te zetten.
Hoewel de jury niet twijfelt aan het structurele karakter, adviseert ze wel om bij een volgende aanvraag het specifieke deel van deze aanvraag beter te kaderen in het grotere programma. Zo komt het structurele karakter beter tot uiting in de aanvraag.  

4.000,00 EUR
Versterking van een sociale beweging die opkomst voor het recht op gezondheid(Geneeskunde 3de wereld vzw)  32,40

Dit programma scoort volgens de jury hoog omdat het:

  • het zeer relevante en noodzakelijke basisrecht van gezondheidszorg op de politieke agenda plaatst via de versterking van netwerken;
  • sterk geënt is op de lokale partners die via zuid-zuiduitwisseling een Latijns-Amerikaans netwerk uitbouwen;
  • de link legt tussen ecosystemen en gezondheid.

Bovendien heeft Geneeskunde derde wereld een actieve werking in de stad via twee lokale groepen die met regelmaat debatten, documentaires, info-avonden, … organiseren.

De jury adviseert wel om in de verslaggeving duidelijk te vermelden hoe het project wordt verder gezet na afloop van de ondersteuning door Geneeskunde derde wereld (eind 2013).  
3.125,00 EUR
Moeder-kindpreventie van HIV-besmetting - Dreamcentra (Viva Africa vzw)  32,30

De jury beoordeelt deze aanvraag positief omwille van het relevant thema, de nadruk op een kwetsbare doelgroep (zwangere vrouwen), betrokkenheid van de gezondheidswerkers, samenwerking met een lokale partner en met de overheid en het draagvlak van Viva Africa in de stad Antwerpen. Viva Africa wil kwetsbare groepen uit Antwerpen sensibiliseren over hun DREAM-projecten in Afrika via de vzw VVS van de Sant’Egidiogemeenschap.
De jury adviseert wel om in de verslaggeving duidelijk te vermelden wat de concrete taakverdeling is tussen de verschillende stakeholders in Mozambique (dit is niet helemaal duidelijk) en hoe de voorlichting rond HIV/AIDS concreet in zijn werk gaat in de DREAM centra.

4.000,00 EUR
Strijd voor voedselzekerheid middels kleinvee in Noord-Kivu (Dierenartsen zonder Grenzen vzw)  31,50

Dit programma gaat volgende de jury in op een relevante problematiek van voedselzekerheid en scoort hoog omwille van de goede samenwerkingsverbanden (afstemming met Belgische en Europese ngo’s, en geschikte lokale partners), de sterke betrokkenheid van de actoren bij de planning en een integrale maar zeer praktische aanpak. Dierenartsen Zonder Grenzen participeert daarenboven actief in Arosa, organiseerde het afgelopen jaar en dit jaar een aantal activiteiten in Antwerpen en heeft goede banden met het Instituut voor Tropische Geneeskunde.
De jury adviseert wel om bij een mogelijke volgende aanvraag het onevenwicht tussen uitgaven en inkomsten (hogere uitgaven) te verduidelijken of weg te werken.

4.000,00 EUR

 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en het reglement voor de subsidies ontwikkelingssamenwerking (gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009, jaarnummer 2060) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is solidair met het Zuiden
De ontwikkeling van het Zuiden wordt op een duurzame en structurele manier ondersteund - Zuidwerking - .
Antwerpse ontwikkelingsorganisaties en verenigingen kunnen aanspraak maken op stedelijke subsidies voor hun ontwikkelingsprojecten in het Zuiden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de volgende subsidieaanvragen voor een deel van het gevraagde bedrag goed te keuren:

Aanvragende organisatie Naam project Bedrag
Trias vzw Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur met MNCCI (Filippijnen) 4.000,00 EUR
Broederlijk Delen vzw Agentschap voor duurzame plattelandsontwikkeling AFSRT (Oeganda) 4.000,00 EUR
Damiaanactie vzw Solidariteit en integrale begeleiding van tuberculosepatiënten in de regio Managua (Nicaragua) 4.000,00 EUR
Geneeskunde 3de wereld vzw Een versterkte sociale beweging in Latijns-Amerika die opkomt voor het recht op gezondheid (Latijns-Amerika)  3.125,00 EUR
Viva Africa vzw Moeder-kind preventie van HIV-besmetting / DREAM-centra (Mozambique) 4.000,00 EUR
Dierenartsen zonder Grenzen vzw Strijd voor voedselzekerheid middels kleinvee in Noord-Kivu (DR Congo) 4.000,00 EUR

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Trias vzw
Wetstraat 89
1040 Etterbeek
OND 0427 736 148
IBAN BE04 7364 0233 3331
 4.000,00 EUR budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDSL050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510230160
budgetperiode: 1300
4505022337 
Broederlijk Delen vzw
Huidevettersstraat 165
1000 Brussel
OND 0418 088 113
IBAN BE12 0000 0000 9292
4.000,00 EUR budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDSL050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510230160
budgetperiode: 1300 
4505022338 
Damiaanactie vzw
Leopold II-laan 263
1081 Brussel
OND 0406 694 670
IBAN BE38 9796 5637 6672
4.000,00 EUR budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDSL050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510230160
budgetperiode: 1300 
4505022339 

Geneeskunde 3de wereld vzw
Haachtse Steenweg 53
1210 Sint-Joost-ten-Node
OND 0418 282 311
IBAN BE53 0013 1783 7653

3.125,00 EUR budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDSL050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510230160
budgetperiode: 1300 
4505022341 

Viva Africa vzw
Rijkeklarenstraat 26
1000 Brussel
OND 0476 154 291
IBAN BE03 7320 1530 9984

4.000,00 EUR budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDSL050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510230160
budgetperiode: 1300 
4505022340 
Dierenartsen zonder Grenzen vzw
Paul Deschanellaan 36
1030 Schaarbeek
OND 0442 168 263
IBAN BE73 7326 1900 6460
4.000,00 EUR budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDSL050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510230160
budgetperiode: 1300 
4505022342