2013_CBS_07120 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 ontwikkelingsprojecten in het zuiden. Antwerpse vierdepijlerorganisaties - Goedkeuring

Music Fund organiseerde bij aanvang schenkingen van klassieke muziekinstrumenten naar verschillende Afrikaanse landen. In Mozambique breidde hun werking uit tot een herstelatelier voor muziekinstrumenten en sinds 2010 ook een samenwerking met twee muziekscholen in Maputo. In 2013 en 2014 wil Music Fund deze werking verder uitbreiden met:

• een kennisoverdracht over het herstel van strijkinstrumenten in de herstelateliers;
• een actieve uitwisseling tussen muziekleerkrachten van het conservatorium van Antwerpen en muziekleerkrachten in de twee scholen in Mozambique in het kader van capaciteitsopbouw en vorming (gericht op uitwisseling van pedagogische methodieken).

IYAD vzw geeft verder vorm aan een project rond palliatieve thuiszorg in de gemeente Mont Ngafula, gelegen in de agglomeratie Kinshasa (DR Congo). Hiervoor werd een samenwerkings-verband uitgebouwd met twee nabijgelegen ziekenhuizen en werden mobiele eenheden bestaande uit een dokter, verpleegkundig personeel en vrijwilligers ingezet. In 2013-2014 ligt de nadruk op de versterking van kwalitatief medisch materiaal om de patiënten effectief thuis te kunnen begeleiden enerzijds. Anderzijds wil IYAD na een succesvol netwerkcongres over palliatieve zorg met Afrikaanse partners in Kinshasa een sensibilisatie- en vormingscyclus rond palliatieve zorg opstarten voor minstens 50 artsen in verschillende ziekenhuizen en studenten aan de universiteit en twee hogescholen. Dit doet IYAD en haar partnerorganisatie in samenwerking met de Congolese overheid via een trainthetrainermethode.

Biblionef Vlaanderen wil in nauwe samenwerking met haar directe partner Biblionef Zuid-Afrika een pilootproject rond thuisonderwijs voor kleuters opstarten in een landelijke regio van de Zuid-Afrikaanse provincie Limpopo verder uitbouwen na één opstartjaar. Met ondersteuning van een lokaal training center worden tassen met boeken en educatieve spelen verdeeld over 80 families met kleuters die geen kleuteronderwijs genieten. Via een trainthetrainermethode geven facilitatoren training aan ouders en familieleden rond het gebruik van deze boeken en spelen. Zij geven dit op hun beurt door aan buren wat een multiplicatoreffect met zich meebrengt.

Centro Andino werkt samen met een technische schoolgemeenschap voor hoofdzakelijk inheemse bevolking uit een rurale, afgelegen regio van Paraguay. Door de zeer zoute ondergrond is het onmogelijk om grondwater uit de bodem te pompen. De schoolgemeenschap wil dan ook:

• voldoende watervoorziening kunnen opslaan door de plaatsing van verschillende citernes;
• de schoolgemeenschap van stromend water voorzien door de plaatsing van een watertank op een hoogte van 6 meter.

De installatie van beide zaken wordt gedaan door de schoolgemeenschap zelf (leerlingen hogere graad van de technische school) en dient het hele jaar voor stromend water te zorgen.

Kulay vzw wil in samenwerking met haar partner in de krottenwijk Tangos (Filippijnen) een jeugdbib verder uitbreiden (zowel op vlak van materiaal als infrastructuur). In deze bib zal naast het systeem van ontlening van boeken ook aan huiswerkbegeleiding worden gedaan. Dit doen de partners van Kulay in samenwerking met een lagere school uit de nabije buurt die deze vraag naar samenwerking voorstelde. De bibliotheek zal gerund worden door de lokale partner van Kulay.

Asrat voor Ethiopië is een project van twee Antwerpse gepensioneerde dames die in Ethiopië een informele school uitbouwen voor 160 kinderen uit de armste laag van de bevolking. Er worden bijlessen Engels en wiskunde gegeven en maandelijkse zwemlessen georganiseerd. Er is een naaiatelier, een speel- en leerklas en geregeld lessenreeksen over seksuele voorlichting door gastsprekers. Deze projecttermijn wordt extra ingezet op:

• de opstart van een groententuin;
• de  uitbreiding van het naaiatelier en de start van een verkoop van afgewerkte kledingstukken via een winkel aan de school.

Drie Antwerpse jongeren gaan deze zomer met bouworde vzw een centrum voor tijdelijke opvang van kinderen afwerken in Butare (Rwanda). Dit centrum is een onderdeel van het Imporeprogramma met als doelstelling concrete zaken op het terrein te verwezenlijken in de strijd tegen de moeder- en kindersterfte. De opvang biedt plaats aan 10 kwetsbare baby’s voor een maximum periode van drie jaar. De Antwerpse jongeren helpen mee aan de afwerking van het opvangcentrum tesamen met lokale bouwvakkers enerzijds en werken er een speelpleinwerking uit met lokale animatoren en onderwijzers anderzijds.

Wasasalca is een project opgestart door een in België gestudeerde Salvadoraan, William Aragon. Het begunstigt via het aanbieden van onderwijs, de vorming van volwassenen, jeugdwerk, gezondheidszorg en duurzame voedselvoorziening een inheemse gemeenschap van vluchtelingen in een stedelijke context. Deze aanvraag richt zich op de uitbouw van een kleinschalig biolandbouwproject van kippen, groenten- en fruitteelt met de leerlingen van de school (binnen hun opleiding), de jeugdbeweging en de volwassenen.

Aitabia wil medisch materiaal inzamelen in Antwerpse ziekenhuizen en andere instellingen om te verschepen naar Noord-Oost-Marokko. Dit materiaal zal ingezet worden voor het verbeteren van de medische zorgen in de gezondheidspost in Ouled Boubkar in een afgelegen, rurale regio.

De Brandweer voor Tarija wil op vraag een nieuw samenwerkingsverband opstarten met het vrijwillig brandweerkorps van Cochabamba in Bolivia. Gebaseerd op de ervaring, opgebouwd met het vrijwillig brandweerkorps van Tarija, wil de organisatie aan kennisuitwisseling doen in Cochabamba. Een identificatiemissie met 6 leden van Brandweer voor Tarija in het najaar moet de basis vormen om op een autonome manier een risico-analyse te kunnen uitvoeren (die de noden en prioriteiten kan vastleggen voor een vervolgluik) en voor de opmaak van een wetgevings- en vergunningssysteem inzake veiligheid.

Sterrencirkels vzw wil haar vernieuwende onderwijsmethode die ze in Vlaanderen heeft uitgewerkt ook opstarten in Colombia in en rond de stad Medellin. Dit wil ze in een samenwerkingsverband doen met lokale organisaties. Het is gericht op Elfenschoolprojecten in verschillende basisscholen in Medellin, scholenbanden tussen Colombiaanse en Belgische scholen, de ontwikkeling van een netwerk rond de methode en de oprichting van een Elfenhuis. Voor deze ontmoetingsplaats voor educatieve organisaties waar vormingen en trainingen zullen worden gegeven, vraagt Sterrencirkels middelen aan bij de stad.

Mali-ka-di vzw wil in het dorp Fintiguila in Mali de derde graad in een gemeenschapsschool (niet-publiek onderwijs) heroriënteren richting praktijkgericht onderwijs, in functie van potentiële werkgelegenheid in de regio. Concrete opleidingen als groententeelt, rietbewerking, kruidenpluk, brood bakken, moringakweek, … voor 40 kinderen behoren tot de mogelijkheden. Mali-ka-di doet dit in samenwerking met de dorpsgemeenschap en een contactpersoon en vraagt voornamelijk middelen aan voor de betaling van een loon van een goede praktijkleerkracht en bijhorend opleidingsmateriaal.

Het Afghaan Cultureel Centrum wil in Kaboel 5.000 kleuterboeken in kleur laten publiceren en verspreiden. Ze wil dit doen in samenwerking met een lokale uitgeverij en vereniging van schrijvers (10 in totaal). Leerkrachten en kleuters zijn de indirecte en directe begunstigden.

De jury oordeelt dat dit project zeer stevig uitgewerkt is en een duidelijke processtrategie hanteert, voortbouwend op hun ervaringen van de voorbije jaren in verschillende landen. Dit project is doordacht en gericht op een positieve kennisuitwisseling in een sterk samenwerkingsverband. Bovendien biedt het kansen aan Mozambiquaanse muzikanten en muziekhersteller(s) en is het goed gedragen door Antwerpse organisaties.
De jury raadt wel aan om het noordluik van dit project nog beter uit te werken gezien het grote potentieel voor Music Fund zelf. Een planmatige aanpak van dit noordluik en een duidelijke communicatiestrategie zou een toegevoegde waarde zijn.

De jury waardeert sterk de goede stapsgewijze uitbouw van dit project. Met een haalbaar, goed gefocust project slaagt deze kansenvereniging en hun lokale partner erin om vanuit eigen ervaringen op het terrein rond palliatieve zorg een politiek debat aan te gaan met de Congolese overheid rond deze materie en betrokken te worden in een internationaal netwerk. In dit netwerk komt ook zuid-zuiduitwisseling aan bod.
Deze projectaanvraag scoort volgens de jury hoog onder meer omwille van:

• de relevante materie en focus op achtergestelde groepen;
• de goede inbedding binnen de gemeenschap en de haalbaarheid van het project;
• de uitbouw van een netwerk binnen en buiten DR Congo en het contact en samenwerking met de Congolese overheid.

De jury raadt wel aan om een goede opvolging van de opleiding en wat met de opleiding nadien gebeurt door de artsen, in te bouwen.

De jury adviseert dit project positief omwille van de aanwezigheid van een sterke lokale en regionale partner, de relevante materie, de haalbaarheid en de focus op een achtergestelde doelgroep. Bovendien is er een goede evaluatiemethodiek op lange termijn door de link met het aanvangsniveau van de betrokken kleuters bij hun instap in het lager onderwijs.
Toch mist de jury in deze aanvraag een goede omschrijving van wat men binnen de lokale partner doet met de ervaringen op het terrein zelf door de facilitatoren en de lessons learned.
Een verankering van het project en een concrete duur (wanneer eindigt het project of is het project geslaagd) ontbreken.
De jury raadt aan om de indruk dat dergelijke projecten de doorstroming en begeleiding van kwetsbare kleuters naar het lagere onderwijs verbeteren, verder academisch te laten onderzoeken.

De jury beoordeelt deze aanvraag positief omdat het goed afgebakend, concreet en haalbaar is. Bovendien is er een focus op een kwetsbare groep binnen de samenleving en is er sterke betrokkenheid van de scholengemeenschap zelf. De jury vraagt wel om te waken over het verbruik van stromend water zodat dit niet voor problemen leidt. Een goede sensibilisatie naar de doelgroep voor, tijdens en na de projectperiode is hierin cruciaal.

Na de mondelinge verdediging overtuigde Kulay de jury met beter verwoorde doelstellingen en een duidelijke methodiek van het project, de focus op een zeer kwetsbare doelgroep, het relevant interventiedomein en het samenwerkingsverband met de school uit de buurt wat een werking op lange termijn mogelijk maakt.

De jury raadt wel aan om:

• bij een mogelijke volgende aanvraag het schriftelijk dossier veel beter uit te werken;
• de structuur met de buurtschool te verankeren en verder uit te bouwen.  

De jury oordeelt dat het thema relevant en specifiek is, een goede methode heeft en door sterke lokale partners wordt uitgevoerd. 
Toch heeft de jury haar twijfels of dit project de meest kwetsbare kinderen in kansarmoede in Vietnam bereikt en adviseert deze aanvraag bijgevolg negatief. Het project vindt plaats in een privéschool waar het maandelijks inschrijvingsgeld zelfs met een korting hoog ligt voor kansarme Vietnamese families. Een antwoord op een bijkomende vraag kon de jury niet overtuigen.
De meeste aangevraagde middelen aan de stad zijn bovendien al reeds gemaakte kosten (voor 1 augustus uitgegeven). De jury raadt aan om in een mogelijke volgende aanvraag kosten pas na de goedkeuring van een projectaanvraag uit te geven.

De jury vindt dat dit project een relevante thema behandelt waar nood is aan opleiding en training (vraaggericht) en waar door Mama’s aan de Evenaar al ervaring is rond opgebouwd met lokale partners. Kwetsbare groepen staan bovendien centraal.
Toch heeft de jury vragen bij de opvolging op het terrein en adviseert ze deze aanvraag negatief. Gezien de complexe materie en de nood aan opvolging wordt dit niet opgelost door een bezoek van 1 Belgische arts/half jaar. Ook de opvolging via e-communicatie verloopt momenteel niet goed.

De jury adviseert om:

• contact te zoeken met Memisa om ervaringen uit te wisselen en van elkaar te leren en indien mogelijk en gewenst door beide partners een samenwerkingsverband te sluiten;
• bij een mogelijke volgende aanvraag meer informatie in te bouwen over de keuzevrijheid bij vrouwen rond de verschillende soorten van contraceptie, de omgang door de vroedvrouwen met de patiënten en de opvolging op het terrein. 

De jury vindt dat dit project dat uitgaat van twee zeer geëngageerde initiatiefnemers, beantwoordt aan een relevante nood en werk maakt van doorstroming van kansarme jongeren naar het hoger onderwijs.
Toch mist dit project volgens de jury focus en heeft ze sterke vragen bij de duurzaamheid van het project dat al meerdere jaren subsidiesteun ontving. De veelheid aan activiteiten en de uitbreiding elk jaar brengt een goede focus in het gedrang. De geleidelijke overdracht van het management naar enkele betrokken personen binnen de school is mislukt. Er is onvoldoende structuur terug te vinden in de geleidelijke overdracht.
De jury adviseert om een betere planning en structuur in de opvolging via lessons learned in te bouwen om het project te verduurzamen. De overdracht van de school naar een lokale organisatie in plaats van enkele personen betrokken bij de school, kan bijvoorbeeld veel meer duurzaamheid creëren.

De jury vindt dat dit project dat uitgaat van een zeer geëngageerde initiatiefnemer, beantwoordt aan de lokale noden en een lokaal economische insteek heeft die relevant is en de potentie heeft om duurzaam te worden door de betrokkenheid van een goede lokale partner en de inschakeling in een overheidsprogramma.
Toch is het project onvoldoende uitgewerkt, zowel inhoudelijk als financieel. Daarom beoordeelt de jury deze aanvraag negatief en adviseert om:

• de toekomstige productie van de coöperatieve best eerst te laten berekenen om dit als basis te nemen voor de investeringen in infrastructuur en landbouwmateriaal;
• goed af te stemmen met andere olijfcoöperatieven in de buurt en samen te werken indien mogelijk.

De jury prijst het engagement van de indienende jongeren in een project, gefocust op een kwetsbare doelgroep en dat al jaren ervaring heeft opgebouwd. Bovendien zien partners ter plaatse toe op het verloop van het project met bouworde.
Toch heeft de jury vragen over de duurzaamheid van het project en dat zowel voor het opvangcentrum als voor de speelpleinwerking. Het was onduidelijk voor de jury in welke mate de tijdelijke opvang van max. drie jaar aangehouden wordt. Wat er nadien met de kinderen gebeurt, is onvoldoende vermeld in het dossier. Ook voor de speelpleinwerking konden de indieners onvoldoende aantonen hoe deze duurzaam verankerd is en opgevolgd wordt na afloop. Tot slot is het totaal aan uitgaven en inkomsten niet in evenwicht. Daarom adviseert de jury deze aanvraag negatief.

De jury vindt het project relevant gericht op een achtergestelde groep en waardeert de opstart van het project in samenwerking met een lokale partner los van deze subsidie. Het project heeft bovendien potentieel om te groeien.
Niettemin is de projectaanvraag nog steeds onvoldoende uitgewerkt. Er is nog niet genoeg nagedacht over het einddoel van het project en de vorm van evaluatie. In de aanvraag is ook de selectie van de vrouwen en de taakverdeling onder de partners binnen de coöperatieve onduidelijk en de baten voor de begunstigde vrouwen onvoldoende verzekerd.
Daarom beoordeelt de jury het project negatief.

De jury vindt het project relevant, geïntegreerd in een schoolopleiding en gericht op een kwetsbare doelgroep. Bovendien heeft de organisatie en de contactpersoon ter plaatse de nodige resultaten voorgelegd in de jarenlange samenwerking.
Niettemin vindt de jury deze aanvraag onvoldoende en heeft ze vragen bij de haalbaarheid van het biolandbouwproject, de onduidelijkheid over het tekort aan inkomsten in vergelijking met de geplande uitgaven en de duurzaamheid van het project. De aanvraag geeft de indruk dat het project ter plaatse teveel op 1 persoon steunt wat de duurzaamheid in het gevaar brengt.

Dit dossier dat uitgaat van een vereniging met een mix van Antwerpenaren en Nepalezen is relevant (ICT in het publieke onderwijs), haalbaar en heeft een redelijk budget. Het is bovendien positief dat het kadert in het curriculum van de school.
Toch heeft de jury haar vragen bij de concrete planning na de installatie. De taakverdeling in deze opvolging is onvoldoende duidelijk. Er zijn ook nog vrij veel onzekerheden na de installatie van de computers. De jury adviseert het project negatief en vraagt om de lacunes in de aanvraag beter te onderbouwen.
 

De jury prijst het engagement van deze Marokkaanse vereniging maar het dossier is onvoldoende uitgewerkt. Het mist focus en biedt qua duurzaamheid nauwelijks zekerheid. De jury adviseert om:

• het project beter te plannen in zijn geheel;
• eerst contact op te nemen met ziekenhuizen in en rond Antwerpen om te horen wat beschikbaar is;
• goed af te stemmen met de gezondheidspost in Ouled Boubkar om te horen welk materiaal nodig en gewenst is, en of dit niet op via de Marokkaanse gezondheidssector te verkrijgen is. Containertransport is vaak duur in vergelijking met lokale aankopen en ontwricht vaak de lokale economie.
• zich te focussen op een specifiek facet van gezondheidszorg waar de organisatie het verschil kan maken. 

De jury vindt het thema van deze aanvraag relevant, gebaseerd op de socio-economische noden van een kwetsbare groep, namelijk landloze boeren. Toch is de aanvraag voor de jury onduidelijk op verschillende vlakken:

• De mate waarin het project inkomsten genererend is of niet en hoe het project economisch in zijn werk gaat;
• De planning en opvolging van het project na de aankoop van de varkens;
• De ervaring en taakverdeling van de partners in deze specifieke materie.

De jury adviseert om deze zaken beter uit te werken. Dit gebeurt best via een projectlogica met duidelijke stappen.

De jury oordeelt dat dit project inspeelt op een relevant thema en gericht is op specifieke expertise die ook in Tarija in een partnerschap is opgebouwd en via ervaringsuitwisseling wordt gedeeld.
De jury heeft wel vragen bij de opstart van dit nieuwe project. Met de expertise die met Tarija werd opgebouwd sinds het begin van de jaren 2000 zou het vrijwillig brandweerkorps van Tarija veel sterker kunnen ingeschakeld worden in dit nieuwe project. Zuid-zuiduitwisseling kan hierbij heel waardevol zijn. Dit zou de hoge reis- en verblijfskosten sterk doen dalen. Enkele medewerkers van Brandweer van Tarija kunnen in dit traject bijvoorbeeld als klankbord fungeren zodat optimale lokale betrokkenheid van bij aanvang verzekerd is.
De jury betwijfelt ook of een risico-analyse niet kan uitgevoerd worden door een nationale of regionale partner, dit in nauwe samenwerking met de brandweer van Cochabamba zelf. Het project is nog in een te embryonale fase vooraleer externe ondersteuning dient te worden ingeschakeld.
Bijgevolg beoordeelt de jury deze aanvraag negatief.
 

De jury vindt dat de aanvraag een relevante thema aansnijdt waar het klassiek prestatiegericht denken bij kinderen wordt doorbroken. Bovendien is het haalbaar in zijn uitvoering en is het idee van scholenbanden goed. Toch is er heel veel onduidelijkheid over de concrete impact, de vraaggerichtheid bij de lokale partner, het vervolgplan na de installatie van de ontmoetingsplaats en de overdracht van deze educatieve methode. Een ondersteuning van 1 jaar voor de huur van een ontmoetingsplaats en de budget voor de Belgische coördinator in Medellin garandeert namelijk nog geen duurzaamheid. Tot slot werd de educatieve methode op een onvoldoende concrete manier mondeling of schriftelijk toegelicht.
Daarom adviseert de jury deze aanvraag negatief.

De jury vindt dat dit project een relevant thema behandelt zeker gezien de actuele situatie in Mali, gericht op een kwetsbare groep en met een goed afgewogen budget. Niettemin is deze aanvraag onvoldoende voor de jury. Het project steunt op de inbreng van 1 enkele persoon, is moeilijk op te volgen vanuit België en steunt nog teveel op onzekerheden (vooral het vinden van geschikte leerkrachten). Ook de evaluatiemethode is heel summier uitgewerkt. De jury adviseert om:

• in de aanvraag specifiekere doelen te stellen;
• te bekijken of geen lokale organisatie kan gevonden worden met expertise die het project kan leiden en superviseren;
• contacten te starten met de autoriteiten om het gemeenschapsschooltje te “officialiseren”. Dit is op termijn duurzamer.

De jury prijst de steun van de Afghaanse gemeenschap in Antwerpen om ontwikkelingssamenwerkingsinitiatieven te nemen in een land als Afghanistan. Ook de insteek van het aanmaken van educatief materiaal of leesmateriaal voor kleuters is goed en relevant. De aanvraag is echter onvoldoende uitgewerkt: er zijn geen duidelijke doelstellingen, methode, geen lokale partner en geen visie op de verdeling van de boeken en de aard van de boeken. De jury adviseert om dit beter uit te werken en om ondersteuning te zoeken bij het vervolledigen van de aanvraag. Hierbij zijn de volgende zaken van belang:

• geef meer focus aan je project en maak ze concreter;
• gebruik de lokale contacten die er zijn beter om op de lokale noden in te spelen;
• denk na over de aard van de boeken en de verspreiding in samenwerking met een sterke internationale of lokale organisatie.