2013_CBS_05695 - Bestek GAC/2013/1890 - LABO XX, Ontwerpend onderzoek rond verdichting en stadsvernieuwing 20ste-eeuwse gordel Antwerpen. Bestek en procedure - Goedkeuring

De vergoeding van de dienstverlening gebeurd op basis van vaste vergoedingen. De totale uitgave, afhankelijk van het aantal geselecteerde en het aantal gegunde kandidaten, bedraagt maximaal 300.000 EUR, exclusief btw.

Volgende vaste vergoedingen per kandidaat worden voorzien:

FASE 1: selectiefase

geen vergoeding

FASE 2: onderhandelingsfase (minimum 4, maximum 6 teams)

presentatiemoment geselecteerden + offerte: 10.000 euro exclusief btw (wedstrijdpremie)                             

FASE 3: ontwerpen onderzoek (maximum 4 teams)

Labo XX: workshop één: 10.000 euro exclusief btw
Labo XX: workshop twee: 10.000 euro exclusief btw
Labo XX: workshop drie: 10.000 euro exclusief btw
Labo XX: workshop vier: 10.000 euro exclusief btw
Labo XX: finale presentatie: 20.000 euro exclusief btw

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De stad Antwerpen kende de afgelopen jaren een snelle bevolkingsgroei, waardoor er vandaag reeds meer dan 500.000 inwoners binnen de stadsgrens wonen. Deze groei zal de komende jaren volgens de prognose nog versnellen, waardoor er tegen 2030 100.000 nieuwe inwoners worden verwacht. Dit betekent een behoefte aan bijkomende woningen, maar eveneens aan bijkomende voorzieningen en werkplekken.

Deze opdracht heeft als onderzoeksvraag waar en hoe deze nieuwe ontwikkeling opgevangen kan worden, op een wijze die de structuur van de stad en haar regio versterkt. In Antwerpen vond stadsvernieuwing  de voorbije decennia voornamelijk plaats in het centrum en in de 19^de-eeuwse gordel van de stad. Vandaag is het tijd om de aandacht uit te breiden naar de 20^ste-eeuwse gordel. De morfo-typologie van dit gebied bevat veel kansen voor verdichting, verbetering en vernieuwing. Er is nood aan een integrale visie om de bevolkingsgroei als hefboom in te zetten voor een herwaardering van de stedelijke ruimtelijke kwaliteit in deze gordel.

Labo XX is een ontwerpend onderzoek dat twee doelstellingen bijeenbrengt: een verdichtingsstrategie uitwerken met het oog op de bevolkingsgroei in Antwerpen en een ruimtelijke visie ontwikkelen voor  de stadsvernieuwing van de 20^ste-eeuwse gordel.

Er wordt gemikt op het samenstellen van vier ontwerpteams. We verwachten dat elk ontwerpteam een interessante en realistische verdichtingsstrategie en stadsvernieuwingsvisie voorstelt, op basis van analyse, diagnose en visie op de stad en de 20^ste-eeuwse gordel. Het ontwerpend onderzoek wordt in 4 workshops begeleid en gestuurd door een begeleidingsgroep. Deze formule laat wederzijdse kennisoverdracht toe tussen de verschillende ontwerpteams onderling en de stedelijke diensten en externe partijen.

Dit onderzoek raakt verschillende beleidsvelden aan zoals stadsontwikkeling, wonen, mobiliteit, sociale zaken, duurzaamheid, etc. Via een ontwerpend onderzoek worden deze thema's op een geïntegreerde manier uitgewerkt.

Aard van de opdracht

Overeenkomstig artikel 17, § 3, 4° (wegens de aard van de te verlenen diensten kunnen de specificaties voor de opdracht niet voldoende nauwkeurig worden vastgesteld om de opdracht volgens openbare of niet-openbare procedures te kunnen plaatsen) van de wet van 24 december 1993, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking.

De opdrachtgever kan nog geen exacte opdrachtomschrijving mee geven want de opdracht is een open onderzoeksvraag. De uitwerking van de opdracht hangt samen met de insteek die de teams gaan geven. Het is de bedoeling dat elk team met een andere invalshoek aan de studie mee werkt.

Juridische situatie van de inschrijver - uitsluitingscriteria

Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 17 van het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

Technische bekwaamheid van de inschrijver - selectiecriteria

De kandidaten die niet worden uitgesloten op basis van een van de uitsluitgronden worden geëvalueerd op hun vakkundigheid, efficiëntie, ervaring en betrouwbaarheid op basis van onderstaande criteria:

a. Samenstelling van het projectteam
Voor de uitvoering van de opdracht wordt er een projectteam voorgesteld onder leiding van één projectleider. Het team moet bestaan uit ruimtelijke ontwerpers met stedenbouwkundige ervaring, aangevuld met minimum één andere discipline die relevant is voor de invalshoek uit de gevraagde visienota . Het projectteam moet over aantoonbare aanvullende competenties beschikken. Dit projectteam staat in voor de uitvoering van de opdracht en waarborgt een vlotte en deskundige afwerking van de opdracht.
De projectleider is de gegarandeerde trekker, de contactpersoon voor de opdrachtgever, de persoon die de coördinerende rol opneemt tussen de verschillende betrokkenen.
De inschrijver voegt een organigram van het projectteam toe met duidelijke vermelding van zijn taak binnen het team.

b. Studie- en beroepskwalificatie van het projectteam
De projectleider heeft minimaal 5 jaar ervaring in relevante projecten.
Alle disciplines zoals gevraagd in bij de samenstelling van het projectteam moeten vertegenwoordigd zijn bij de studie- en beroepskwalificaties.
De kandidaat dient te beschikken over een toereikende organisatie en over voldoende kwalitatief personeel om de studie op een goede en tijdige wijze uit te voeren.

c. Referenties
De kandidaat moet aantonen dat het projectteam ervaring heeft met ruimtelijke ontwerpen op verschillende schaalniveaus die relevant zijn voor stadsvernieuwing en stadsverdichting van de 20ste-eeuwse gordel van Antwerpen aan de hand van 3 relevante referenties. Daarenboven moet ook de externe expertise die relevant is voor de invalshoek uit de gevraagde visienota aangetoond worden aan de hand van 3 relevante referenties.
De kandidaat beargumenteert waarom de voorgestelde referentie relevant is voor deze opdracht.

Wijze van gunnen - gunningscriteria

Het bestuur kiest de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte.

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

a. De kwaliteit van concept- en visievorming van het onderzoeksvoorstel: 60 punten
De opdrachtgever gaat uit van een geïntegreerde opvatting over ruimtelijke kwaliteit zodat alle aspecten gezamenlijk leiden tot een kwaliteitsvol project. De beoordeling gebeurt op basis van een visienota die de kandidaat indient als onderdeel van de offerte. Dit alles wordt gerelateerd aan de verwachtingen van de opdrachtgever zoals ze geformuleerd zijn in de projectdefinitie.
Dit criterium wordt gequoteerd op 60 punten: 30 punten op de strategie voor stadsverdichting en 30 punten op de visie op stadsvernieuwing in de 20ste-eeuwse gordel van Antwerpen.

b. De kwaliteit en geloofwaardigheid van het plan van aanpak: 30 punten
De opdrachtgever hecht veel belang aan een goede beheersaanpak: planning, kwaliteit, budgetbewaking, communicatie. Dit criterium wordt beoordeeld op basis van een nota waarin de voorgestelde aanpak van de verschillende deelaspecten van de samenwerking wordt beschreven.

c. De kostenbeheersing van het project: 10 punten
De kwaliteit van het onderzoek heeft te maken met mensen en middelen, methodologie, kennis en ervaring en rapportage. De totaliteit hiervan moet kwantificeerbaar gemaakt worden.
De opdrachtgever wenst zicht te krijgen op het geplande aantal werkuren en kosten voor het vervolledigen van de opdracht.
Voor de opdracht wordt per team een vaste vergoeding voorzien van 60.000 euro excl. btw die in schijven wordt betaald zoals aangegeven in het bestek.
Het aantal werkuren wordt opgedeeld per type van werk, uurloon en bijhorende medewerker, alsook per schijf van betaling.

In toepassing van artikel 17, paragraaf 3 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat de aard van de dienst zodanig is dat de specificaties van de opdracht niet kunnen bepaald worden met voldoende nauwkeurigheid om de toewijzing toe te laten volgens de procedure van aanbesteding of offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van artikelen 70 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in het bestek en eventueel in de aankondiging van de opdracht al de gunningscriteria, zo mogelijk in volgorde van afnemend belang.