Artikel 105 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad de rechtspositieregeling van het personeel vaststelt. De minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling werden door de Vlaamse Regering vastgesteld in het uitvoeringsbesluit van 7 december 2007. Deze voorwaarden zijn in werking getreden op 1 januari 2008.
Op 30 januari 2012 (jaarnummer 70) keurde de gemeenteraad de gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling goed. Op 24 september 2012 (jaarnummer 881) en 19 november 2012 (jaarnummer 1267) werd hierop een tussentijdse wijziging aangebracht.
Voor het operationeel personeel van de brandweer dient steeds bepaald te worden welke bepalingen van de rechtspositieregeling ook op hen van toepassing zijn. In het kader van de rekenregels die het nieuwe payroll-platform SAP met zich meebrengen, dient duidelijke bepaald te worden dat deze ook op hen van toepassing zijn.
De groep Antwerpen bestaat uit verschillende gemeentelijke vzw’s, AG’s en andere vennootschapsvormen. Het komt meer en meer voor dat (bepaalde afdelingen van) deze dochters overgenomen worden door de stad. De betrokken personeelsleden worden dan na overname stadspersoneelsleden en vallen onder de rechtspositieregeling van de stad. De principes die golden voor de overname van de betrokken personeelsleden worden bij dit besluit herbekeken. Deze personeelsleden zullen worden overgenomen in een functie, loonbarema en functionele loopbaan die nauw aanleunt bij hun loopbaanperspectieven binnen de dochterorganisatie, zodat personeelsleden die in dienst zijn gegaan van een lid van de groep niet bij hun overname door de stad beknot worden in hun loopbaan(mogelijkheden). Andere arbeidsvoorwaarden of sociale voordelen die eventueel gunstiger waren onder hun vorige betrekking worden niet overgenomen. Zij stappen wat deze voorwaarden betreft in de rechtspositieregeling van de stad omwille van de zorg naar eenvormigheid onder alle stadspersoneelsleden en omwille van de administratieve beheersbaarheid. Tegelijk zal een opdracht worden opgestart naar de leden van de groep Antwerpen om de loons- en arbeidsvoorwaarden in de toekomst beter af te stemmen op die van de stad.
Bijkomend wordt er om dezelfde redenen afgestapt van het principe dat de weddenwaarborg vervalt wanneer de overgenomen personeelsleden intern binnen de stad van taak of functie veranderen. Dit laatste wordt ook met ingang van 1 juli 2013 aangepast voor wat betreft de reeds overgenomen personeelsleden op wie dit principe nog van toepassing was.
Deze aanpassing is noodzakelijk gezien de overname van de medewerkers van Fondsenbeheer en Eurodesk van AG VESPA zoals opgenomen is in bestuursakkoord en zoals zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad op 24 juni 2013.
Artikel 105 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad de rechtspositieregeling van het personeel vaststelt. De minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling werden door de Vlaamse Regering vastgesteld in het uitvoeringsbesluit van 7 december 2007. Deze voorwaarden zijn in werking getreden op 1 januari 2008.
Dit besluit moet worden onderhandeld met de representatieve vakbondsorganisaties en wordt op het hoog overlegcomité van 12 juni 2013 voorgelegd, ter afsluit van een protocol. Dit besluit werd eveneens overlegd met de OCMW-administratie en er wordt advies gevraagd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het college legt onderstaande wijzigiging aan de rechtspositieregeling ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad nadat hierover onderhandeld werd met de representieve vakbonden en onder voorbehoud van gunstig advies van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Titel 12.3 Overgangsmaatregelen
Artikel 9
Voor de personeelsleden van een vereniging zonder winstoogmerk waarvan de activiteit wordt opgenomen in de reguliere stedelijke werking, gelden volgende specifieke regels:
§1. Ze worden contractueel aangesteld in een functie waar ze volgens de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van de rechtspositieregeling van de stad Antwerpen in aanmerking voor komen.
§2. Voor de vaststelling van hun administratieve en geldelijke anciënniteit worden ze geacht steeds in dienst te zijn geweest van de stad. De regels die in de stad van toepassing waren op het moment van ondertekening van hun arbeidscontract met de vzw worden gehanteerd voor de toekenning van hun anciënniteiten. Hun aanstelling valt niet onder Titel 6.1 Salaris, artikel 2.
§3. Ze genieten een weddenwaarborg voor het brutoloon dat ze genoten bij de vzw, indien dit brutoloon voordeliger was. Deze weddenwaarborg geldt enkel indien dit brutoloon bij de stad bekend was voor de overname van de vzw. Dit gewaarborgde loon wordt enkel verhoogd met de index.
§4. Elke nieuwe aanstelling (benoeming, bevordering of mandaat) stelt een einde aan de arbeidsovereenkomst waarmee zij door de stad van de vzw zijn overgenomen en stelt een einde aan de weddenwaarborg.
Bij de overname van personeel van een verzelfstandigde entiteit vanaf 1 juli 2013 gelden volgende specifieke regels:
§1 Ingeval van een zelfde functionele loopbaan en salarisschaal als de stad Antwerpen, wordt het personeelslid aangesteld in dezelfde functionele loopbaan en in een gelijkaardige functie, met behoud van geldelijke- en schaalanciënniteit;
§2 Ingeval van een verschillende functionele loopbaan en/of salarisschaal als de stad Antwerpen, wordt het personeelslid aangesteld in een functie, functionele loopbaan en salarisschaal die het best aanleunt bij zijn functie, baremaloon en/of periodieke sprong bij de verzelfstandigde entiteit.
§3 Het personeel heeft enkel recht op de toelagen en sociale voordelen van de stad Antwerpen die op het moment van overname van toepassing zijn. De bij de verzelfstandigde entiteit toegekende toelagen en/of sociale voordelen vervallen.
§4 De periode van tewerkstelling bij de verzelfstandigde entiteit wordt meegenomen in de bepaling van de duur van een eventuele opzegging of opzeggingsvergoeding bij de stad.
§5 De aanstelling na overname valt niet onder Deel 3 en Titel 6.1 Salaris, artikel 2.
§6 De personeelsleden overgenomen voor 1 juli 2013, genieten van een weddenwaarborg voor het brutoloon dat ze genoten bij de verzelfstandigde entiteit, indien dit brutoloon voordeliger was. Ze behouden hun weddenwaarborg zolang dit voor het personeelslid gunstiger is ook bij een nieuwe aanstelling (benoeming, bevordering of mandaat), interne mobiliteit of herplaatsing in dezelfde rang. De weddenwaarborg wordt verhoogd met de index.
Het college legt ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad dat het beheer van het brandweerpersoneel mee wordt opgenomen in het nieuwe payroll-platform SAP en dat de bepalingen die geprogrammeerd worden, ook voor deze personeelsleden zullen worden toegepast.