Besluit

2013_CBS_04485 - Erediensten - Rekeningen 2012. Advies - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 03/05/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet van 7 mei 2004 en de wijziging van 6 juli 2012 van het eredienstendecreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig dienstjaar moeten opmaken.

De rekeningen zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn verplicht de jaarrekening vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur.
Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn rekening aan de stad overhandigen.

Volgende rekeningen werden door het stadsbestuur ontvangen:

CKB	Eredienstbestuur	Datum ontvangst
zonder	Heilige Familie Wilrijk-Edegem, Evangelische Lutherse kerk Antwerpen, Synagoog van de Portugese Ritus Antwerpen, Evangelische kerk Philadelphia Hoboken	8 april 2013
Centrum	Sint-Joris Antwerpen, Sint-Andries Antwerpen, Sint-Paulus Antwerpen, Sint-Anna ten Drieën Antwerpen, Sint-Jacobs Antwerpen	8 april 2013
Noord	Heilig Hart van Jezus Antwerpen, Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen, Sint-Amandus Antwerpen, Sint-Eligius Antwerpen, Sint-Lambertus Antwerpen, Sint-Willibrordus Antwerpen	10 april 2013
zonder	Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass	10 april 2013
zonder	Protestantse kerk "De Wijngaard" Antwerpen zuid, Israëlitische Orthodoxe gemeente Machsike Hadass Antwerpen	11 april 2013
Centrum	Sint-Walburgis Antwerpen	11 april 2013

Argumentatie

Na het overhandigen van de rekening beschikt de gemeenteraad over een termijn van 50 dagen om het advies naar de provinciegouverneur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad nu of in de toekomst betaalt.

Als een ongunstig advies wordt voorgesteld is dit om drie mogelijkheden:

als er (grote) verschillen zijn tussen het budget en de jaarrekening die niet gecompenseerd worden zodat de stad extra financiële middelen zal moeten voorzien;
als er onvoldoende informatie beschikbaar is om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
als er geen verantwoording is voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder) inkomsten.

De rekening 2012 van onderstaande eredienstbesturen geeft de volgende opmerkingen:

Eredienstbestuur	Opmerkingen
Heilige Familie Edegem-Wilrijk Verdeelsleutel: Edegem 2/3 - Antwerpen 1/3 (zonder CKB)	Kredietoverschrijding zonder financiële gevolgen. De meeruitgave werd gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.
Evangelische Lutherse kerk Antwerpen (zonder CKB)	Geen opmerkingen.
Synagoog van de Portugese Ritus Antwerpen (zonder CKB)	Kredietoverschrijding zonder financiële gevolgen. De meeruitgave werd gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.
Evangelische kerk Philadelphia Hoboken (zonder CKB)	Kredietoverschrijding zonder financiële gevolgen. De meeruitgave werd gecompenseerd door het overschot van de rekening 2011.
Sint-Andries Antwerpen (CKB centrum)	Foute overname gegevens budget 2012. Kredietoverschrijding in exploitatie zonder financiële gevolgen. De overschrijding werd gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken en met het overschot van de rekenig 2011. Kredietoverschrijding in investeringen zonder financiële gevolgen. De overschrijding werd in samenspraak met de stad gecompenseerd met geld van de patrimoniumrekening van het bestuur.
Sint-Joris Antwerpen (CKB centrum)	Foute overname gegevens budget 2012. Kredietoverschrijding in exploitatie zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven werden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken. Kredietoverschrijding zonder financiële gevolgen. De meeruitgave werd financieel opgevangen door het bestuur. Het bestuur moet wel een meerjarenplanwijziging 2008-2013 binnenbrengen door de nieuwe investering. Het rekeninguittreksel van Fortis is een afdruk van de home-banking pagina en kan niet gelden als officieel bankuittreksel.
Sint-Paulus Antwerpen (CKB centrum)	Kredietoverschrijdingen in exploitatie zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven werden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken en het overschot van de rekening 2011. Kredietoverschrijding in investeringen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven werden gefinancierd in eigen beheer en met subsidies van andere overheden dan de stad. Er werd geen uittreksel meegeleverd van de patrimoniumrekening.
Sint-Anna ten Drieën Antwerpen (CKB centrum)	Foute overname gegevens budget 2012. Kredietoverschrijdingen. De meeruitgaven van 90.7490,72 EUR werden opgenomen in een budgetwijziging 2013 die laattijdig werd ingediend en niet is goegekeurd door de gemeenteraad. Behalve de achterstallige elektriciteitsfacturen van 44.366,08 EUR blijft het saldo te verantwoorden van de meeruitgaven. Het saldo van de bankrekeningen sluit niet aan met de "kastoestand" (verschil van 18.592.50 EUR) en de kasvoorraad van de "staat van het vermogen" (verschil van 12.815,35 EUR).
Sint-Jacobs Antwerpen (CKB centrum)	Foutieve overname gegevens budgetwijziging 2012.
Heilig Hart van Jezus Antwerpen (CKB noord)	Kredietoverschrijding zonder financiële gevolgen. De meeruitgave werd gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken. Ontbreken van financiële gegevens. De rente van de patrimoniumrekening is niet volledig geboekt in exploitatie onder MAR 133. In "de staat van het vermogen" bedraagt de patrimoniumrekening van de rekening 2012 nu 11.285,93 EUR, terwijl dit in de rekening 2011 nog 11.178,49 EUR was een verschil van 107,44 EUR. De rente van de patrimoniumrekeningen moeten voor 100% ingeboekt worden in de exploitatieontvangsten.
Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen (CKB noord)	Geen opmerkingen.
Sint-Amandus Antwerpen (CKB noord)	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De overschrijdingen werden gecompenseerd door meer inkomsten en minder uitgaven in andere rubrieken. In het document "staat van het vermogen" zijn de liquiditeiten van 4.022,41 EUR niet ingevuld.
Sint-Eligius Antwerpen (CKB noord)	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven werden gecompenseerd door meer inkomsten, minder uitgaven in andere rubrieken en het overschot van de rekening 2011. Er werd geen rekeninguittreksel meegegeven van één van de patrimoniumrekeningen.
Sint-Lambertus Antwerpen (CKB noord)	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De kredietoverschrijdingen worden gecompenseerd door meer inkomsten, minder uitgaven in andere rubrieken en het overschot van de rekening 2011. Ontbreken van uittreksel van een spaarrekening waardoor er geen aansluiting is tussen "kastoestand", "de staat van het vermogen", de rekening 2012 en de rekeninguittreksels. Er is een kasverschil van 20,00 EUR. Via mail is er uitleg gegeven over het kasverschil, het rekeninguittreksel wordt later bezorgd aan het stadsbestuur.
Sint-Willibrordus Antwerpen (CKB noord)	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De kredietoverschrijdingen werden gecompenseerd door meer inkomsten en minder uitgaven in andere rubrieken.
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass(zonder CKB)	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven werden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken en met een gedeelte van de exploitatietoelage uit 2011 die in 2012 uitbetaald is.
Protestantse kerk "De Wijngaard" Antwerpen zuid(zonder CKB)	Geen opmerkingen.
Israëlitische Orthodoxe gemeenshap Machsike Hadass Antwerpen (zonder CKB)	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De overschrijdingen werden volledig gecompenseerd door het overschot van de rekening 2011.
Sint-Walburgis Antwerpen (CKB centrum)	Kredietoverschrijding zonder financiële gevolgen. De overschrijding werd gecompenseerd door meer inkomsten en minder uitgaven in andere rubrieken.

Er wordt voorgesteld om volgende rekeningen 2012 gunstig te adviseren: Heilige Familie Wilrijk-Edegem, Evangelische Lutherse kerk Antwerpen, Synagoog van de Portugese Ritus Antwerpen, Evangelische kerk Philadelphia Hoboken, Sint-Andries Antwerpen, Sint-Joris Antwerpen, Sint-Paulus Antwerpen, Sint-Jacobs Antwerpen, Heilig Hart van Jezus Antwerpen, Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen, Sint-Amandus Antwerpen, Sint-Eligius Antwerpen, Sint-Lambertus Antwerpen, Sint-Willibrordus Antwerpen, Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass, Protestantse kerk "De Wijngaard" Antwerpen zuid, Israëlitische Orthodoxe gemeenschap Machsike Hadass Antwerpen, Sint-Walburgis Antwerpen.

Er wordt voorgesteld om de rekening van Sint-Anna-ten-Driën Antwerpen ongunstig te adviseren.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende eredienstbesturen en van de centrale kerkbesturen van de erkende eredienstbesturen.

Omzendbrief van 12 januari 2007 van de minister van binnenlandse aangelegenheden betreffende de vernieuwing van de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Omzendbrief van 22 februari 2008 als toepassing van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen.

Wijziging van het eredienstdecreet van 6 juli 2012. De wijzigingen die werden aangebracht traden in werking op 1 januari 2013.

Beleidsdoelstellingen

Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren.

De eredienstbesturen waarover de stad het administratief toezicht uitoefent organiseren hun levensbeschouwing in alle openheid en conform de regelgeving.

De stad staat in voor een efficiënte en klantvriendelijke toepassing van het administratief toezicht op de erkende lokale eredienstbesturen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist gunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2012 van onderstaande eredienstbesturen:

CKB	Eredienstbestuur	Exploitatieoverschot/tekort	Investeringsoverschot/tekort
zonder	Heilige Familie Edegem-Wilrijk verdeelsleutel: Edegem 2/3, Wilrijk 1/3)	+83.233,27 EUR	0,00 EUR
zonder	Evangelische Lutherse kerk Antwerpen	+2.659,74 EUR	0,00 EUR
zonder	Synagoog van de Portugese Ritus Antwerpen	+10.537,56 EUR	0,00 EUR
centrum	Sint-Andries Antwerpen	+424,59 EUR	0,00 EUR
centrum	Sint-Joris Antwerpen	+1.477,87 EUR	+1.079,91 EUR
centrum	Sint-Paulus Antwerpen	+6.198,73 EUR	0,00 EUR
centrum	Sint-Jacobs Antwerpen	+42.202,34 EUR	+1.822,39 EUR
noord	Heilig Hart van Jezus Antwerpen	+12.152,86 EUR	+8.140,00 EUR
noord	Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen	+2.496,75 EUR	-2.033,51 EUR
noord	Sint-Amandus Antwerpen	+42.493,10 EUR	-38.470,69 EUR
noord	Sint-Eligius Antwerpen	+495,15 EUR	0,00 EUR
noord	Sint-Lambertus Antwerpen	+571,41 EUR	0,00 EUR
noord	Sint-Willibrordus Antwerpen	+816,10 EUR	0,00 EUR
zonder	Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass	+20.996,23 EUR	0,00 EUR
zonder	Protestantse kerk "De Wijngaard" Antwerpen zuid	0,00 EUR	+2.413,06 EUR
zonder	Israëlitische Orthodoxe gemeenschap Machsike Hadass Antwerpen	+51.132,17 EUR	0,00 EUR
centrum	Sint-Walburgis Antwerpen	+46.299.97 euro	-17.983,71 EUR

Artikel 2

De gemeenteraad beslist ongunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2012 van eredienstbestuur Sint-Anna-ten-Drieën Antwerpen. Het exploitatietekort bedraagt -82.540,12 EUR, het investerinsoverschot +104.039,64 EUR.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.