2013_CBS_04368 - Fondsen. Federaal grootstedenbeleid. Duurzame stad - Projectenlijst 2013 - Goedkeuring

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad en het OCMW. De budgetten federaal grootstedenbeleid zijn 100% gesubsidieerd, alle uitgaven en inkomsten zijn opgenomen in het stedelijk meerjarenplan en het budget 2013.

Op 25 juni 2012 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad het aanhangsel duurzame stad 2012 in het kader van het federaal grootstedenbeleid goed.

Op 22 januari 2013 werd de algemene beleidsnota federaal grootstedenbeleid 2013 in de parlementaire commissie goedgekeurd. In afwachting van de goedkeuring van de verlenging van de contracten grootstedenbeleid op de ministerraad, vraagt de federale overheidsdienst maatschappelijke integratie de steden om te starten met de voorbereiding van het programma 2013.

Volgende uitgangspunten zijn af te leiden uit de beleidsnota:

• De overeenkomsten 2013 zijn, in tegenstelling tot de aanhangsels van vorige jaren, niet langer te beschouwen als een aanhangsel op de basisovereenkomst van 2009. De contracten van 2013 zijn te beschouwen als op zichzelf staande overeenkomsten, die evenwel uitgaan van dezelfde basis als de overeenkomsten van 2009, zijnde de drie strategische doelstellingen: de sociale cohesie van de probleemwijken bevorderen, de ecologische afdruk van de steden verkleinen, de uitstraling van en interactie tussen de steden verhogen;
• de overeenkomsten 2013 worden gesloten met dezelfde 17 steden en gemeenten, volgens dezelfde verdeelsleutel voor de vaststelling van de toelagen als de avenanten 2012.  Dit houdt voor Antwerpen een bedrag van 15.297.976,00 euro in;
• 'federale' en 'gemengde' projecten van het programma 2012 kunnen worden verdergezet in 2013;
• projecten die worden toegevoegd aan het programma 2013 moeten 'federale' projecten zijn die aansluiten bij bevoegdheden van maatschappelijke integratie (armoedebestrijding, activering via werk, daklozenproblematiek, asielbeleid, …);
• het globaal aantal personeelsleden dat op basis van het programma wordt gesubsidieerd, mag niet in aantal verhogen.

Alle projecten van het huidige Antwerpse programma grootstedenbeleid duurzame stad (invulling 2012) werden destijds door de federale inspectie financiën beschouwd als ‘gemengde’ projecten. Dit betekent dat deze zich situeren op het raakvlak van federale en gewest- of gemeenschapsbevoegden. In principe kunnen al deze ‘gemengde’ projecten ook in 2013 binnen het programma grootstedenbeleid worden verdergezet.

Om de invulling van het programma 2013 voor te bereiden, werd nagegaan of de bestaande projecten (projecten van het programma 2012) zijn opgenomen in het stedelijk meerjarenplan en het budget 2013 en of de uitgaven tijdig kunnen worden vastgelegd en afgerekend. Volgens de federale richtlijnen dienen alle uitgaven worden vastgelegd in 2013. Personeels- en werkingsmiddelen dienen uitgegeven te worden in 2013, investeringen tot 1 oktober 2015.

Alle projecten kunnen in 2013 voor hetzelfde budget worden gecontinueerd, met uitzondering van vijf projecten.

De drie projecten inzake milieu blijven behouden voor een totaalbedrag van 950.500,00 euro; er zijn wel beperkte budgetverschuivingen tussen de drie projecten tegenover het werkingsjaar 2012.

Op basis van de vastleggings- en uitgavetermijn van het project Scheldekaaien blijkt het niet opportuun te zijn om het project op te nemen in het programma grootstedenbeleid 2013. Ook voor het project sanerings- en renovatiecontracten is het aangewezen om het investeringsbudget voor het jaar 2013 te verminderen. Dit betekent dat er een totaalbedrag van 1.000.000,00 euro (800.000,00 euro afkomstig van het project Scheldekaaien en 200.000,00 euro afkomstig van het project sanerings- en renovatiecontracten) moet ingevuld worden met andere projecten voor het programma federaal grootstedenbeleid 2013.

Om dit budget van 1.000.000,00 euro concreet in te vullen, werd in overleg met samen leven en het OCMW nagegaan welke duurzame projecten, aansluitend bij de federale bevoegdheden maatschappelijke integratie, kunnen worden opgenomen binnen het programma grootstedenbeleid 2013.

Er wordt voorgesteld om volgende projecten op te nemen in het programma grootstedenbeleid: 

• project daklozenzorg - winteropvang: 647.300,00 euro, uitvoerders samen leven - CISO vzw (573.000,00 euro) en  OCMW (74.300,00 euro);
• project renovatie en uitbreiding Sociaal Centrum Plein (gespecialiseerd sociaal centrum voor asielzoekers en vluchtelingen): 262.700,00 euro, uitvoerder OCMW;
• project daklozenzorg - persoonsgericht aanpak: 90.000,00 euro, uitvoerder samen leven - CISO vzw. 

Rekening houdend met de bovenstaande uitgangspunten omtrent de invulling van het programma federaal grootstedenbeleid duurzame stad, wordt volgende projectenlijst met budgetverdeling aan het college voorgelegd.

Op basis van de goedgekeurde projectenlijst zal de afdeling fondsen van AG VESPA in samenwerking met de betrokken stedelijke diensten een voorstel tot overeenkomst federaal grootstedenbeleid duurzame stad 2013 opmaken. Dit voorstel bestaat uit een fiche per project waarin een projectbeschrijving, het projectbudget, de link met de federale en operationele doelstellingen, de te bereiken resultaten en voorziene acties worden aangegeven. Dit voorstel zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college.