Voortraject
Op 6 december 2011 werd een veiligheidsinspectie uitgevoerd aan de daken van de pagodepoort door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud. De conditiestaat van de daken bleek op dat ogenblik erg zorgwekkend. In de ochtend van 6 december 2011 werden aannemers opgevorderd voor het plaatsen van een veiligheidsstelling rond de pagodepoort.
Op 25 mei 2012 wordt door de K.U. Leuven een rapport aangeleverd waarin onder meer wordt gesteld dat de mortelsamenstelling van het pannendak niet voldoet aan de ‘code van goede praktijk’ en dat de gebreken het gevolg zijn van een onaangepaste keuze van grondstoffen.
Op 15 juni 2012 (jaarnummer 06188) keurde het college het plan van aanpak goed voor het verloop van het dossier, waarin wordt beslist:
Op 9 juli 2012 heeft de stad Antwerpen de Chinese partners in gebreke gesteld voor de schade aan het dak: enerzijds de firma TMP & DI als uitvoerder-ontwerper van de poort en het dak en anderzijds de vzw CCP als opdrachtgever en als betrokken partij bij de aankoop van materialen en grondstoffen. Op 8 augustus 2012 protesteert de vzw CCP haar aansprakelijkheid voor de schade.
Door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud werd een architectenbureau geselecteerd op basis van de raamovereenkomst PO/2009/5127/5 (restauratiepool). Op 27 juli 2012 startte het studiebureau Erfgoed & Visie met de opmaak van een bestek voor de restauratie van de pagodepoort, als kwaliteitsbeschrijving van de werken, bestemd voor de uitvoerder van de restauratie van de daken. Parallel werden door het kabinet schepen voor stadsontwikkeling diplomatieke gesprekken gevoerd met de Chinese gemeenschap om tot een minnelijke regeling te komen omtrent de schade en de noodzakelijke herstellingswerken.
Herstellingswerken
Op 21 november 2012 werd een voorstel opgemaakt door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud voor de werkwijze tussen de verschillende partijen bij de herstellingswerken van de daken. Dit voorstel vormde het voorwerp van een overleg op 27 november 2012 en de basis van de afspraken die toen werden gemaakt tussen alle betrokken partijen. Het volgende werd overeengekomen:
Op 23 april 2013 heeft een startvergadering plaatsgevonden in functie van de uitvoering van de herstellingswerken aan de daken van de Pagodepoort in aanwezigheid van alle partijen die betrokken zijn bij de uitvoering, te weten vertegenwoordigers van:
De volgende afspraken werden gemaakt:
Veiligheidscoördinatie
Met een aanstellingsbrief heeft de stad Antwerpen op 4 april 2013 een deelopdracht gegeven aan firma Eveka voor de veiligheidscoördinatie, delen ontwerp en uitvoering, op deze werf. De Chinese aannemer (CZICC of andere) dient uiteraard steeds zelf in orde te zijn met de vigerende regelgeving inzake interne en externe veiligheid, preventie, ARAB, Welzijnswet en andere.
Uitvoeringsplanning
Zowel de stad Antwerpen als de Chinese gemeenschap willen dit project graag zo snel mogelijk uitgevoerd zien.
Indien aannemer Borg-Bouw op 14 mei met de werfinrichting zou kunnen starten dan kan de Chinese aannemer met de herstellingswerken starten op 21 mei 2013. Indien het dossier nog eerder vergund geraakt, kan er mogelijk al gestart worden op 7 mei met de werfinrichting.
Zonder onvoorziene omstandigheden tijdens de uitvoering, kan een uitvoeringstermijn van 6 werkweken gehaald worden door de Chinese aannemer. Op die manier kan de uitvoering nog afgerond worden vóór de bouwvakantie in juli.
Het verwijderen van de veiligheidsstelling in samenspraak met De Lijn zal ingepland worden wanneer de werken goedgekeurd zijn.
Werkvergunning arbeiders
De bevoegde Vlaamse overheidsdienst zou de aanvraag tot een arbeidskaart van de Chinese kunstarbeiders op maandag 11 maart 2013 goedgekeurd hebben met een geldigheid van 4 maanden van 1 april tot 31 juli 2013. Op 30 maart 2013 liet de vzw CCP weten dat de Chinese arbeiders op donderdag 28 maart hun arbeidskaarten in handen gekregen hebben.
Veiligheid van de verkeerssituatie rond de poort
Op 22 november 2012 werd door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling aan de veiligheidsingenieur van patrimoniumonderhoud een klacht bezorgd waarin De Lijn stelt dat de situatie met de passerende trams rond de Pagodepoort zeer gevaarlijk is en waarin aan de stad Antwerpen wordt gevraagd om een oplossing uit te werken.
De veiligheidsingenieur kwam ter plaatse aan de Pagodepoort op 27 en 28 november met vertegenwoordigers van De Lijn, de Lokale Politie en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. Hoewel tot nu toe geen weet is van ongelukken aan de poort tussen trams en voetgangers, werd wel vastgesteld dat de toenmalige situatie rond de poort en rond de veiligheidsstelling bepaalde risico’s kon inhouden door het onvoorspelbare gedrag van de voetgangers en door de beperkte zichtbaarheid voor de voetgangers en de trambestuurders.
Ter plaatse en in de dagen nadien werd er, na overleg met De Lijn, de Lokale Politie en de bedrijfseenheden patrimoniumonderhoud en stadsontwikkeling, beslist:
De laatste initiatieven ter beveiliging werden genomen op 19 maart 2013: Een voetgangersgeleiding sluit de doorgang onder de poort en bijkomende noodzakelijke signalisatie onder en rond de poort werd geplaatst, waardoor het voetgangersverkeer onder de poort heden niet meer mogelijk is.
Financieel overzicht
Sinds 6 december 2011 werden reeds de volgende uitgaven gedaan met betrekking tot veiligheidswerken, onderzoek en herstellingswerken aan de pagodepoort (of werd daartoe beslist door het college):
Al deze werken en diensten werden tot hiertoe gefinancierd met kredieten van de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud.
Op basis van de nu beschikbare gegevens raamt de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud verdere toekomstige uitgaven in dit dossier als volgt (bedragen inclusief btw):
Het college neemt kennis van de rapportering.