Terug

2013_CBS_02428 - Bestek GAC/2012/1658 - Studieopdracht energetische performantie van buitengevelisolatie in het kader van het afwegingskader aanvragen buitengevelisolatie. Gunning. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 15/03/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_02428 - Bestek GAC/2012/1658 - Studieopdracht energetische performantie van buitengevelisolatie in het kader van het afwegingskader aanvragen buitengevelisolatie. Gunning. - Goedkeuring 2013_CBS_02428 - Bestek GAC/2012/1658 - Studieopdracht energetische performantie van buitengevelisolatie in het kader van het afwegingskader aanvragen buitengevelisolatie. Gunning. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase

Bestuursorgaan

Datum

Jaarnummer

Buitengevelisolatie – Afwegingskader aanvragen buitengevelisolatie, goedkeuring

college

6 juli 2012

06831

GAC/2012/1426, Bestek en procedure, Goedkeuring

college

28 september 2012

10119

GAC/2012/1426. Bestek en procedure, Goedkeuring

bestendige raadscommissie

18 oktober 2012

01186

GAC/2012/1426, Bestek en procedure, Goedkeuring

gemeenteraad

22 oktober 2012

01186

GAC/2012/1426 en GAC/2012/1658, Stopzetting procedure en heraanbesteding

college

21 december 2012

13274


Voor de dienstverlening van een studieopdracht voor energetische performantie van buitengevelisolatie werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2012/1426 uitgeschreven. Op 01/02/2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Witteveen+Bos, Posthoflei 5 bus 1 te 2600 Berchem, BE 0807.510.449;
  • Arcadis Nederland, Nieuwe Stationsstraat 10 te 9811 KS Arnhem, KvK 090365504;
  • Technum Tractebel Engineering, Arianelaan 7 te 1200 Brussel BE 0412.639.681;
  • 3E nv, Vaartstraat 61 te 1000 Brussel, BE 0465.755.594;
  • Cenergie, Gitschotellei 138 te 2600 Berchem BE 0461.104.346;
  • Passiefhuis Platform, Gitschotellei 138 te 2600 Berchem, BE 0478.995.007;
  • DGMR Bouw bv, van Pallandtstraat 9-11, Postbus 153 te 6800 AD Arnhem, KvK 09142407.

Argumentatie

Selectiecriteria

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Visievorming op de opdracht
Beoordeling op 35 punten
Er dient een nota te worden ingediend waarin de kandidaat op basis van de omschrijving beschreven in de technische bepalingen (in dit document) een interpretatie geeft op de opdracht. Het moet duidelijk zijn hoe de energetische performantie onderzocht wordt en hoe dit onderzoek geïmplementeerd kan worden in het afwegingskader voor aanvragen buitengevelisolatie. Daarnaast moet ook aanpak voor de bouwfysische analyse van de bouwknopen verduidelijkt worden.

 

DGMR Bouw bv

Er is een goede analyse van de onderzoeksvraag gebeurd. Hierdoor ligt de visie volledig in de verwachtingen van de opdrachtgever. Al de gevraagde parameters worden meegegeven. De energetische performantie wordt uitgedrukt in een meetbare eenheid. De resultaten van het gedeelte voor de energetische performantie worden vertaald naar een stroomschema dat kan worden opgenomen in het afwegingskader. Het onderzoek van de bouwknopen resulteert in mogelijke oplossingsrichtlijnen en een overzicht van de consequenties indien de knoop niet kan worden opgelost. 

34

 

Cenergie

Er is een goede analyse van de onderzoeksvraag gebeurd. De visie beantwoord aan de vraag van de opdrachtgever. Er is geen maat bepaald voor de energetische performantie. Er wordt een eenvoudig rekenmodel voorgesteld dat door de opdrachtgever kan worden gebruikt. De resultaten worden niet vertaald naar het afwegingskader maar enkel weergegeven in een eindrapport. 

31

 

Passiefhuis Platform

Er is een goede analyse van de onderzoeksvraag gebeurd. De visie beantwoord aan de vraag van de opdrachtgever.

Er wordt een eenvoudig rekenmodel voorgesteld dat door de opdrachtgever kan worden gebruikt. De energetische performantie wordt uitgedrukt in een meetbare eenheid. 

De resultaten worden vertaald naar aanbevelingen.

32,5

 

Technum Tractebel Engineering nv

De visie beantwoordt aan de vraag van de opdrachtgever. De beschrijving is zeer algemeen. Er wordt niet opgegeven hoeveel berekeningen er worden uitgevoerd of welke software hiervoor wordt gebruikt. Zowel voor het onderzoek van de energetische performantie als de bouwknopen worden de resultaten opgenomen in een matrix. Er is niet weergegeven hoe deze matrices worden geïmplementeerd in het afwegingskader.  

21

 

3E nv

Er is een goede analyse van de onderzoeksvraag gebeurd. De visie beantwoord aan de vraag van de opdrachtgever. Er wordt een extra scenario opgenomen dat de vergelijking tussen binnen- en buitengevelisolatie mogelijk maakt. Voor de screening van de energetische performantie wordt er gebruikt van de EPB-software. Dit is een software die snel verandert en complex is.

30

 

Arcadis Nederland

De onderzoeksvraag werd niet correct geïnterpreteerd. Men richt zich op verschillende energiebesparende maatregelen die de energetische performantie van het gehele gebouw verbeterd. Dit zijn echter geen vergunningsplichtige maatregelen en vallen buiten de scope van het onderzoek. Er wordt geen informatie meegegeven over de gebruikte modellen. Er wordt niet aangegeven op welke manier de resultaten worden verwerkt of kunnen worden opgenomen in het afwegingskader.

12,5

 

Witteveen+Bos

De onderzoeksvraag werd niet correct geïnterpreteerd. Men richt zich op verschillende energiebesparende maatregelen die de energetische performantie van het gehele gebouw verbeterd. Dit zijn echter geen vergunningsplichtige maatregelen en vallen buiten de scope van het onderzoek. Het gebruikte model is betalend en kan dus enkel worden overgedragen als de opdrachtgever dit model aanschaft. De resultaten worden weergegeven in een matrix met aanduiding of de aangrepen verstandig zijn of niet verstandig zijn vanuit energetisch perspectief. Bij twijfel moet er een EPC worden opgevraagd.  Dit voldoet niet aan de verwachtingen van de opdrachtgever die werden geformuleerd in het bestek.

14

Gunningscriterium nr. 2: Plan van aanpak
Beoordeling op 35 punten
Een plan van aanpak met opgave van de inzet van de medewerkers; Timing en duur van de opdracht; Beschrijving van de verschillende stappen.; Tijdsbesteding per stap; Aantal wenselijke overlegmomenten; Het beschreven plan van aanpak is indicatief. De inschrijver is vrij om een eigen plan van aanpak op te maken binnen de geraamde timing en budget.

 

DGMR Bouw bv

Het is een gedetailleerd, goed uitgewerkt en realistisch plan van aanpak dat wordt voorgesteld. De twee deelonderzoeken worden sequentieel uitgevoerd met een beperkte terugkoppeling.

34

 

Cenergie

Het is een uitgewerkt en realistisch plan van aanpak dat wordt voorgesteld. De twee deelonderzoeken worden parallel uitgevoerd met een terugkoppeling van de resultaten..

32,5

 

Passiefhuis Platform

Het is een gedetailleerd, goed uitgewerkt en realistisch plan van aanpak dat wordt voorgesteld. De twee deelonderzoeken worden parallel uitgevoerd met een terugkoppeling van de resultaten. Er wordt een voorbeeld uitgewerkt om de resultaten inzichtelijk te maken.

35

 

Technum Tractebel Engineering nv

Er wordt enkel een beschrijving voor de algemene aanpak opgegeven en niet van de verschillende stappen. De twee deelonderzoeken worden parallel uitgevoerd met een terugkoppeling. Er wordt tussentijds gerapporteerd. De tijdsbesteding voor de verschillende stappen is niet opgenomen. 

14

 

3E nv

Het is een uitgewerkt en realistisch plan van aanpak dat wordt voorgesteld. De twee deelonderzoeken worden sequentieel uitgevoerd zonder terugkoppeling. De implementatie van de resultaten wordt uitgewerkt als een aparte taak.  Er wordt met voorbeelden gewerkt om de resultaten inzichtelijk te maken.

32,5

 

Arcadis Nederland

Er wordt enkel een beschrijving voor de algemene aanpak opgegeven en niet van de verschillende stappen. Er wordt niet opgegeven of de deelonderzoeken sequentieel of parallel worden uitgevoerd noch of er een terugkoppeling tussen de deelonderzoeken is voorzien. Er wordt tussentijds gerapporteerd. De tijdsbesteding voor de verschillende stappen is niet opgenomen. 

14

 

Witteveen+Bos

Het is een gedetailleerd, goed uitgewerkt en realistisch plan van aanpak dat wordt voorgesteld. De twee deelonderzoeken worden parallel uitgevoerd met een terugkoppeling van de resultaten. Er wordt een voorbeeld uitgewerkt om de resultaten inzichtelijk te maken.

35

Gunningscriterium nr. 3: Prijs
Beoordeling op 30 punten
Het voorgestelde plan van aanpak moet vertaald worden naar kosten. Er wordt een totaalprijs opgegeven en een prijs per uur voor aanvullende diensten. Er moet een berekening van de eenheidsprijs voor de analyse van de basistypes (volgens de 4 situaties) en de bouwfysische doorrekening van één detaillering (en het formuleren van oplossingen) worden opgegeven. Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

 

Technum Tractebel Engineering nv

(19.595,00 euro / 19.595,00 euro) * 30 = 30

30

 

Arcadis Nederland

(19.595,00 euro / 35.935,00 euro) * 30 = 16,36

16,36

 

3E nv

(19.595,00 euro / 42.200,00 euro) * 30 = 13,93

13,93

 

DGMR Bouw bv

(19.595,00 euro / 46.596,00 euro) * 30 = 12,62

12,62

 

Cenergie

(19.595,00 euro / 48.735,00 euro) * 30 = 12,06

12,06

 

Witteveen+Bos

(19.595,00 euro / 51.950,00 euro) * 30 = 11,32

11,32

 

Passiefhuis Platform

(19.595,00 euro / 64.890,00 euro) * 30 = 9,06

9,06

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt gerangschikt:

Naam

Score

DGMR Bouw bv

80,62

Passiefhuis Platform

76,56

3E nv

76,43

Cenergie

75,56

Technum Tractebel Engineering nv

65

Witteveen+Bos

60,32

Arcadis Nederland

42,86

De gemeenschappelijke aankoopcentrale besliste aan volgende firma’s een best and final offer te vragen:

  • DGMR Bouw bv;
  • Passiefhuis Platform;
  • 3E nv;
  • Cenergie.


De 4 firma’s dienden een best and final offer in.

Dit geeft het volgende resultaat:

Gunningscriterium nr. 3: Prijs
Beoordeling op 30 punten
Het voorgestelde plan van aanpak moet vertaald worden naar kosten. Er wordt een totaalprijs opgegeven en een prijs per uur voor aanvullende diensten. Er moet een berekening van de eenheidsprijs voor de analyse van de basistypes (volgens de 4 situaties) en de bouwfysische doorrekening van één detaillering (en het formuleren van oplossingen) worden opgegeven. Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

 

Technum Tractebel Engineering nv

(19.595,00 euro / 19.595,00 euro) * 30 = 30

30

 

Arcadis Nederland

(19.595,00 euro / 35.935,00 euro) * 30 = 16,36

16,36

 

3E nv

(19.595,00 euro / 39.000,00 euro) * 30 = 15,07

15,07

 

DGMR Bouw bv

(19.595,00 euro / 46.596,00 euro) * 30 = 12,62

12,62

 

Cenergie

(19.595,00 euro / 48.735,00 euro) * 30 = 12,06

12,06

 

Witteveen+Bos

(19.595,00 euro / 51.950,00 euro) * 30 = 11,32

11,32

 

Passiefhuis Platform

(19.595,00 euro / 64.890,00 euro) * 30 = 9,06

9,06

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Naam

Score

DGMR Bouw bv

80,62

3E nv

77,57

Passiefhuis Platform

76,56

Cenergie

75,56

Technum Tractebel Engineering nv

65

Witteveen+Bos

60,32

Arcadis Nederland

42,86

Juridische grond

In toepassing van artikel 17, paragraaf 1 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, kiest de aanbestedende overheid uit die dienstverleners die aan de in artikelen 69 tot 73ter van hetzelfde besluit gestelde kwalificaties voldoen de gegadigden die ze uitnodigt een offerte in te dienen, op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van de dienstverlener en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen waaraan hij moet voldoen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor een studieopdracht voor energetische performantie, op basis van bestek GAC/21012/1658, aan DGMR Bouw bv, van Pallandtstraat 9-11, Postbus 153 te 6800 AD Arnhem, KvK 09142407.

Artikel 2

Het college neemt kennis dat deze uitgave wordt vastgelegd op overgedragen restbudget. Deze vastlegging beïnvloedt de budgettaire ruimte voor de meerjarenplanning 2014-2019.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Energetische performantie

56.381,16 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5152000000
budgetpositie: 214
functiegebied: FDSW010601A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 510120720
budgetperiode: 1300

4005063438


Bijlagen

  • 1658_Verslag van nazicht van de offertes.doc