2013_CBS_02510 - Sociale economie - Openen en sluiten stedelijke begraafplaatsen door vzw Werkhaven - Vastlegging budget 2013 - Goedkeuring

Artikel 57 §3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Vzw Werkhaven Antwerpen is het stedelijk instrument om de sociale economiedoelstellingen te realiseren. Op 25 mei 2009 (jaarnummer 863) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Werkhaven goed. Op 24 september 2012  (jaarnummer 01044) besliste de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst te verlengen tot 31 december 2013.  Binnen deze samenwerkingsovereenkomst kunnen onderliggende uitvoeringsovereenkomsten afgesloten worden.

Op 20 januari 2012 (jaarnummer 00597) gaf het college opdracht aan de vzw Werkhaven Antwerpen, om in het kader van een "in house" aanbesteding, uitvoering te geven aan volgende projecten voor de periode van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2014: openen en sluiten van de begraafplaatsen. Het openen en sluiten van de begraafplaatsen is uitgewerkt volgens een zomer- en winterregeling, tijdens de zomertijd van 8.00 uur tot 19.30 uur, tijdens de wintertijd van 8.00 uur tot 17.30 uur. Het autoluw maken van begraafplaatsen had en heeft een positieve invloed op vormen van ongewenst gedrag, vandalisme, diefstal en sluikstort op begraafplaatsen. Het dagelijks volledig afsluiten van de begraafplaatsen bij zonsondergang, is een preventieve maatregel die nachtelijk ongewenst bezoek, ongewenst gedrag, vandalisme en diefstal kan inperken.

Op 17 december 2012 (jaarnummer 1373) keurde de gemeenteraad goed dat de samenwerkings- en betoelagings-overeenkomsten met entiteiten die niet van gemeentelijk belang zijn, worden verlengd tot uiterlijk 30 juni 2013, met de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging  tot 31 december 2013.

Om de continuïteit van het openen en sluiten van de begraafplaatsen te garanderen, is het noodzakelijk om in uitvoering van de samenwerkingssovereenkomst voldoende kredieten vast te leggen om deze taak door de vwz Werkhaven te  kunnen laten uitvoeren. De uitvoeringsovereenkomsten zijn verlengd tot 30 juni 2013 en kunnen stilzwijgend verlengd worden tot eind 2013. De samenwerkingsovereenkomst is reeds verlengd tot 31 december 2013. Indien er beslist zou worden om de aan de vzw Werkhaven toegewezen opdrachten te herverdelen, hetzij intern op te nemen, hetzij aan derden uit te besteden, kan de praktische organisatie hiervan pas eind 2013, begin 2014 plaatsvinden. Daarom pleit het management van stads- en buurtonderhoud er voor de bestelbons voor de betaling van de uit te voeren opdrachten voor een gans jaar goed te keuren.  Hierdoor wordt de continuiteit van de dienstverlening verzekerd. De effectieve uitbetaling gebeurt hoe dan ook op basis van de facturatie van reële en door de bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud gemonitorde prestaties. Bij budgetopmaak 2013 werd in het exploitatiebudget een bedrag van 58.192,00 euro opgenomen.