2013_CBS_05010 - Beleids- en beheerscyclus - Overleg Vlaamse overheid. Invulling Vlaamse beleidsprioriteiten in meerjarenplan 2014-2019 - Goedkeuring

De regelgeving met betrekking tot de Vlaamse beleids- en beheerscyclus en het Planlastendecreet bepalen dat in het eerste jaar van de legislatuur een geïntegreerd meerjarenplan opgemaakt wordt voor de periode 2014-2019.

• De beleids- en beheerscyclus stelt de beleidskeuzes van het verkozen bestuur centraal, zoals beschreven in het bestuursakkoord. De volledige cyclus is erop gericht om de beschikbare middelen optimaal en geïntegreerd in te zetten om die beleidskeuzes maximaal te realiseren. De cyclus begint nadrukkelijk bij het bestuursakkoord.
• Het Planlastendecreet vertrekt vanuit de lokale autonomie en een geïntegreerde planning. Het decreet laat toe de Vlaamse sectorale beleidsprioriteiten geïntegreerd binnen het lokale meerjarenplan op te nemen.

Het Stedenfondsdecreet is één van de decreten aangepast op basis van het Planlastendecreet. De Vlaamse administratie team stedenbeleid plande een overleg in met alle centrumsteden over het strategisch meerjarenplan (op hoofdlijnen) en de integratie van de planning voor Vlaamse beleidsprioriteiten van de decreten aangepast door het Planlastendecreet.

Het betreft een informeel overleg, dat niet uitmondt in een formeel pre-advies van de Vlaamse overheid. Dit overleg gaat voor Antwerpen door op dinsdag 11 juni 2013, van 10 tot 13 uur.

Vraag Vlaamse overheid
Het team stedenfonds van de Vlaamse overheid organiseert het overleg vanuit de Vlaamse overheid. Het nodigde intern de betrokken Vlaamse administraties uit. Volgende sectoren zullen vertegenwoordigd zijn op het overleg op 11 juni 2013:

• stedenfonds;
• flankerend onderwijsbeleid;
• lokaal jeugdbeleid;
• integratiebeleid;
• lokaal cultuurbeleid;
• Kind en Gezin - kinderopvang en opvoedingsondersteuning.

Daarnaast zal de studiedienst van de Vlaamse regering vertegenwoordigd zijn om de beleidsindicatoren te bespreken.

Volgende sectoren uit het Planlastendecreet zullen niet vertegenwoordigd zijn op het overleg:

• lokale sociale economie;
• ontwikkelingssamenwerking;
• lokaal sportbeleid;
• cultureel erfgoedbeleid.

Voor deze sectoren weten we niet of er nog bijkomend overleg zal doorgaan om voorafgaand aan het indienen van het meerjarenplan af te stemmen.

Team stedenbeleid vraagt een presentatie voor te bereiden waarin volgende elementen worden opgenomen:

• hoofdconclusies van de omgevingsanalyse en visie op de stad;
• maatschappelijke evoluties die de stad in het kader van de bovenstaande decreten wil ondersteunen;
• beleidsdoelstellingen en de integratie van de planning voor de Vlaamse beleidsprioriteiten van bovenstaande decreten op hoofdlijnen (maximum tot op niveau nagestreefde doelstelling, financieel overzicht nog niet nodig);
• grote linken tussen die planning;
• wijze waarop de bevolking, doelgroepen, middenveld, adviesraden, ... betrokken zijn.

Vanuit de specifieke sectoren werd gevraagd om bijkomend enkele aandachtspunten te duiden:

• stedenfonds: duiden van de hefboomfunctie van de inzet van de middelen;
• integratiebeleid: duiden dat het integratiebeleid een inclusief beleid is (en geen categoriaal beleid), waarbij de stad de rol als regisseur opneemt;
• lokaal cultuurbeleid: inschakeling bibliotheken, gemeenschaps- en cultuurcentra en visie op verdere werking van deze instellingen;
• Kind en Gezin: de organisatie van preventieve gezinsondersteuning (huizen van het kind) en toegankelijke, kwaliteitsvolle voorschoolse en buitenschoolse kinderopvang;

Voorbereiding overleg

1. Delegatie
De Vlaamse overheid vraagt aan de stad Antwerpen een delegatie samen te stellen. De delegatie zal bestaan uit:

1. Bart De Wever, burgemeester;
2. Roel Verhaert, secretaris stad Antwerpen;
3. Marc De Bens, secretaris OCMW;
4. Roeland Gielen, strategisch coördinator;
5. Jos Goossens, Ine Goris, fondsenbeheer AG VESPA;
6. Bruno Verbergt, bedrijfsdirecteur cultuur, sport en jeugd en actieve stad;
7. Tom Meeuws, bedrijfsdirecteur Samen Leven;
8. Reinhard Stoop, studiedienst.

2. Agenda overleg

1. Burgemeester Bart De Wever: toelichting voornaamste accenten bestuursakkoord en meerjarenplan 2014-2019;
2. strategisch coördinator: stand van zaken meerjarenplan;
3. directeurs betrokken sectoren: toelichting per sector (zie verder);
4. bespreking met Vlaamse overheid.

3. Inhoudelijke voorbereiding

Met het Planlastendecreet engageert de Vlaamse overheid zich ertoe de planning en rapportering in functie van Vlaamse beleidsprioriteiten te integreren in de opmaak van het meerjarenplan 2014-2019. We maken geen bijkomende informatie aan, maar putten volop uit:

1. omgevingsanalyse meerjarenplan 2014-2019;
2. doelstellingen, goedgekeurd als basis voor meerjarenplanning;
3. voorstellen van indicatoren.

Op basis van deze informatie werkt de strategisch coördinator, in overleg met de betrokken bedrijfsdirecteurs, de fondsenbeheerder en de studiedienst voor de respectievelijke inhoudelijke domeinen een presentatie uit die ingaat op de gevraagde aspecten:

1. omgevingsanalyse;
2. doelstellingen waarbinnen Vlaamse beleidsprioriteiten gerealiseerd worden;
3. relevante indicatoren;
4. participatie lokale belanghebbenden, adviesraden, ...