Besluit

2013_CBS_05145 - Erediensten - Budgetwijziging 2013 eredienstbesturen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 24/05/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van de eredienstbesturen, al dan niet toebehorend aan een centraal kerkbestuur (CKB) goed te keuren op volgende data:

Gemeenteraad	Eredienstbestuur
26 april 2010 (jaarnummer 505)	Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)
24 oktober 2010 (jaarnummer 1135)	Heilige Theresia Berchem-Mortsel (CKB Berchem)
20 december 2010 (jaarnummer 1737)	Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen, Sint-Antonius a Padua Antwerpen (CKB noord)
24 september 2012 (jaarnummer 922)	Sint-Jozef Merksem (CKB Merksem)

Het college besliste op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957) de prioriteitenstelling voor investeringswerken aan de gebouwen van de eredienst goed te keuren.

De gemeenteraad besliste kennis te nemen van het budget 2013 van onderstaande eredienstbesturen:

Gemeenteraad	Eredienstbestuur
22 oktober 2012 (jaarnummer 1131)	Heilige Theresia Berchem-Mortsel (CKB Berchem)
17 december 2012 (jaarnummer 1332)	Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen (CKB noord), Sint-Antonius a Padua Antwerpen (CKB noord), Sint-Jozef Merksem (CKB Merksem)
28 januari 2013 (jaarnummer 34)	Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)

Argumentatie

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de erediensten hun budgetwijziging moeten binnenbrengen bij het CKB waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de budgetwijziging van de eredienstbesturen gezamenlijk aan het stadsbestuur.
Als het eredienstbestuur niet onder CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn budgetwijziging aan de stad overhandigen.

Een budgetwijziging kan ingediend worden in de volgende gevallen:

voor exploitatie: een verhoging van een hoofdfunctie of ingebruikname van een artikel zonder krediet;
voor investeringen: elke aanpassing die valt onder investeringen.

Van onderstaande eredienstbesturen heeft de stad een budgetwijziging 2012 ontvangen:

Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen (CKB noord)	6 mei 2013	Exploitatietoelage 2013:	291,03 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2013:	4.983,53EUR
		De exploitatietoelage stijgt naar aanleiding van een nieuwe belasting die geïnd wordt op de inkomsten van de GSM-masten.
		Investeringen: er zijn geen nieuwe investeringen
		De exploitatietoelage na budgetwijziging 2013 past niet meer in het laatst goedgekeurd meerjarenplan en heeft een meerjarenplanwijziging tot gevolg. Het gewijzigde meerjarenplan en de budgetwijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Sint-Antonius a Padua Antwerpen (CKB noord)	6 mei 2013	Exploitatietoelage 2013:	0,00 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2013:	0,00 EUR
		Geen wijzigingen in exploitatie.
		Investeringen: de investeringen worden uit het budget 2013 gehaald.
		Deze budgetwijziging 2013 heeft een actualisering van het meerjarenplan en wordt ter informatie meegegeven. Van de budgetwijziging 2013 wordt kennis genomen door de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Sint-Jozef Merksem (CKB Merksem)	6 mei 2013	Exploitatietoelage 2013:	4.341,37 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2013:	4.341,37 EUR
		In exploitatie zijn er geen wijzigingen.
		Investeringen: de meer uitgaven van de investering zijn verwerkt in deze budgetwijziging.
		Door de hogere investeringsuitgaven heeft deze budgetwijziging 2013 een meerjarenplanwijziging tot gevolg. De meerjarenplanwijziging wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Van de budgetwijziging wordt kennis genomen door de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)	7 mei 2014	Exploitatietoelage 2013:	28.500,00 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2013:	76.625,00 EUR
		Het oorspronkelijke budget 2013 sprak van een exploitatietoelage van 130.125,00 EUR. Het budget 2013 werd door de stad aanvankelijk beperkt tot de exploitatietoelage van het laatst goedgekeurd meerjarenplan. Na overleg met het bestuur is een exploitatietoelage van 76.625 EURovereengekomen, een deel van het overschot van de rekening 2012, namelijk 13.496,00 EUR zal niet worden uitbetaald.
		Investeringen: er zijn investeringen ingeschreven die nog niet goedgekeurd zijn door de stad. De budgetwijziging 2013 wordt goedgekeurd onder voorbehoud van de investeringen. De investeringsdossiers dienen nog ingediend en goedgekeurd te worden door het college.
		De exploitatietoelage na budgetwijziging 2013 past niet meer in het laatst goedgekeurd meerjarenplan en heeft een meerjarenplanwijziging tot gevolg. Het gewijzigde meerjarenplan en de budgetwijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Heilige Theresia Berchem-Mortsel (CKB Berchem) Verdeelsleutel: Antwerpen 62,50 % Mortsel 37,50 %	8 mei 2014	Exploitatietoelage 2013:	11.749,00 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2013:	30.968,63 EUR
		Antwerpen 62,50 % Mortsel 37,50%	19.355,39 EUR 11.613,24 EUR
		De toelage stijgt naar aanleiding van brandveiligheidswerken in 2011 (rechtzetting facturatie in 2012) en in 2013.
		Investeringen: er zijn geen investeringen.
		De exploitatietoelage na budgetwijziging 2013 past niet meer in het laatst goedgekeurd meerjarenplan en heeft een meerjarenplanwijziging tot gevolg. Het gewijzigde meerjarenplan en de budgetwijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 over de werking van de erkende erediensten:

Artikel 47 bepaalt dat de budgetten door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren jaarlijks gecoördineerd ingediend moeten worden bij de gemeenteoverheid voor 1 oktober na advies van het erkend representatief orgaan.
Artikel 48 voorziet dat de gemeenteraad akte neemt van het budget van het eredienstbestuur op voorwaarde dat de gemeentelijke toelage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan van het eredienstbestuur.
Artikel 49 bepaalt dat wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget de grenzen van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan overschrijdt, de gemeenteraad het budget kan aanpassen behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Adviezen

Bisschop van Antwerpen Gunstig advies

voor eredienstbesturen Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen, Sint-Antonius a Padua Antwerpen, Sint-Jozef Merksem, Heilige Theresia Berchem - Mortsel op 8 mei 2013.

Israëlitische Consistorie Gunstig advies

het advies voor de Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass heeft ons niet tijdig bereikt.

Beleidsdoelstellingen

Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren.

De eredienstbesturen waarover de stad het administratief toezicht uitoefent organiseren hun levensbeschouwing in alle openheid en conform de regelgeving.

De stad staat in voor een efficiënte en klantvriendelijke toepassing van het administratief toezicht op de erkende lokale eredienstbesturen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2013 van onderstaand eredienstbestuur onder voorbehoud van de investeringen. De investeringen worden getoetst aan de prioriteiten die aan de dossiers worden gegeven, rekening houdend met de noodzaak en dringendheid van de werken. De investeringsdossier moeten dan nog ingediend en goedgekeurd worden door het college:

Eredienstbestuur	Toelage goedgekeurd meerjarenplan	Toelage budget 2013	Toelage na budgetwijziging 2013	Verhoging
Sint-Antonius a Padua Antwerpen (CKB noord)	0,00 EUR	0,00 EUR	0,00 EUR	0,00 EUR
Sint-Jozef Merksem (CKB Merksem)	13.040,00 EUR	4.341,37 EUR	4.341,37 EUR	0,00 EUR

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2013 van onderstaand eredienstbestuur goed onder voorbehoud van de investeringen. De investeringen worden getoetst aan de prioriteiten die aan de dossiers worden gegeven, rekening houdend met de noodzaak en dringendheid van de werken. De investeringsdossier moeten dan nog ingediend en goedgekeurd worden door het college:

Eredienstbestuur	Toelage goedgekeurd meerjarenplan	Toelage budget 2013	Toelage na budgetwijziging 2013	Verhoging
Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen (CKB noord)	2.912,68 EUR	291,03 EUR	4.983,53 EUR	4.692,50 EUR
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)	28.500,00 EUR	28.500,00 EUR	76.625,00 EUR	48.125,00 EUR
Heilige Theresia Berchem-Mortsel (CKB Berchem) Verdeelsleutel: Antwerpen 62,50% Mortsel 37,50%	15.458,00 EUR	11.749,00 EUR	30.968,63 EUR	19.355,39 EUR

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het college tot het betalen van de bijkomende exploitatietoelagen 2013 voor volgende eredienstbesturen:

Eredienstbestuur	Verhoging exploitatietoelage 2013
Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Antwerpen (CKB noord)	4.692,50 EUR
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)	48.125,00 EUR
Heilige Theresia Berchem-Mortsel (CKB Berchem) Verdeelsleutel: Antwerpen 62,50 %, Mortsel 37,50 %	12.012,27 EUR

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Onze-Lieve-Vrouw Boodschap Canadalaan 105 2030 Antwerpen (CKB noord) OND: 0211 223 339 IBAN: BE09 7350 2903 9057	4.692,50 EUR	Budgetplaats: 5132000000 Budgetpositie: 649 Functiegebied: SDSL040501A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 510190799 Budgetperiode: 1300	4505020098
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass Terliststraat 35 2018 Antwerpen (zonder CKB) OND: 0850 334 563 IBAN: BE20 2200 2629 8756	48.125,00 EUR	Budgetplaats: 5132000000 Budgetpositie: 649 Functiegebied: SDSL040501A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 510190799 Budgetperiode: 1300	4505021015
Heilige Theresia Grote Steenweg 650 2600 Berchem (CKB Berchem) Verdeelsleutel: Antwerpen 62,50 EUR, Mortsel 37,50% OND: 0220 373 013 IBAN: BE44 0910 0102 0145	12.012,27 EUR	Budgetplaats: 5132000000 Budgetpositie: 649 Functiegebied: SDSL040501A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 510190799 Budgetperiode: 1300	4505021016