Terug

2013_CBS_05021 - Proefopstelling - Autodeelproject Bolides, parkeervergunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/05/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_05021 - Proefopstelling - Autodeelproject Bolides, parkeervergunning - Goedkeuring 2013_CBS_05021 - Proefopstelling - Autodeelproject Bolides, parkeervergunning - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 23 maart 2007 (jaarnummer 3715) keurde het college van burgemeester en schepenen het besluit "Autodelen. Principebesluit inzake mogelijke ondersteuning autodeelprojecten" goed.

Op 30 januari 2012 (jaarnummer 00076) keurde de gemeenteraad het retributiereglement op het parkeren goed.

Op 22 maart 2013 ontving het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (Parkeerbedrijf) de vraag van Mobilix NV of zij voor de wagens van hun nieuwe autodeelproject Bolides recht hebben op een parkeervergunning voor autodelen.

Argumentatie

Het autodeelproject Bolides is vernieuwend ten opzichte van de huidige aanbieders van autodelen:

  • geen vaste standplaatsen. De wagen moet wel na gebruik gestald worden in een vooraf vastgelegde zone;
  • reserveren en locatie zoeken via app op smartphone;
  • auto openen en starten via smartphone;
  • geen abonnements- of instapkosten, enkel betalen voor effectief gebruik;
  • comfortabele kleine auto’s;
  • een tijdelijke staloplossing voorzien voor het (tweede) voertuig van de gebruikers.

In het principebesluit inzake mogelijke ondersteuning voor autodeelprojecten van 23 maart 2007 (jaarnummer 3715) werd bepaald dat er nood is aan duidelijke afspraken omtrent de mogelijke ondersteuning die de stad kan bieden aan autodeelprojecten. In het besluit staat volgende vermeld: Het is het gemeentebestuur dat beslist over de erkenning van een vereniging voor autodelen, en dit overeenkomstig de door de gemeenteraad bepaalde erkenningsvoorwaarden en erkenningsprocedure.

Binnen de huidige voorwaarden van het retributiereglement kan dus enkel een vergunning worden uitgereikt aan leden van een erkende autodeelvereniging (art. 9 van het retributiereglement). Er zijn echter tot nu toe nog geen erkenningsvoorwaarden opgesteld door de stad. In afwachting van duidelijke erkenningsvoorwaarden, werden Autopia en Cambio opgenomen in het retributiereglement op het parkeren als erkende autodeelverenigingen voor het aanvragen van een parkeervergunning ‘autodelen’ (art. 12 van het retributiereglement, goedgekeurd op 30 januari 2012 (jaarnummer 00076)). Hierdoor komt het autodeelproject Bolides niet in aanmerking voor een vergunning.

Om het autodelen in Antwerpen te stimuleren, is het belangrijk om nieuwe initiatieven te ondersteunen. Op die manier kan men een zo breed mogelijk publiek aanspreken. Het geeft de stad ook de gelegenheid om nieuwe technieken (werken met app, zonder vaste standplaats,..) te testen in de aanloop van het uitwerken van een lange termijn visie rond autodelen in Antwerpen. Het autodeelproject Bolides maakt dat de stad aan zijn inwoners duidelijk kan maken dat Antwerpen zeer actief wil inzetten op autodelen en hiervoor vernieuwende technieken wil aanmoedigen.

Het autodeelproject Bolides lijkt in dat opzicht zeer interessant en is bovendien uniek in België. Daarom stelt het Parkeerbedrijf voor om Bolides voor een proefperiode van 1 jaar te erkennen als autodeelbedrijf (onder voorbehoud van de definitieve erkenningsvoorwaarden). De stad bepaalt samen met Mobilix NV welke zone in Antwerpen het meest geschikt is voor dit proefproject. Binnen dit proefproject is het mogelijk om vergunningen uit te reiken en kan de stad onderzoeken of dit project al dan niet succesvol is en een positieve bijdrage levert aan autodelen in Antwerpen.

Het Parkeerbedrijf en de dienst mobiliteit van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling willen door het college van burgemeester en schepenen erkenningscriteria laten goedkeuren waaraan nieuwe autodeelaanbieders moeten voldoen. Deze goedkeuring zou moeten gebeuren vooraleer de proefperiode van Bolides afloopt.

Momenteel aanwezige autodeelorganisaties (Cambio, Autopia) hebben hun toegevoegde waarde reeds bewezen. Autodelen zet aan tot minder maar meer gepland autogebruik en het maken van meer duurzame verplaatsingen. Nieuwe concepten moeten gelijkaardige resultaten kunnen voorleggen om als autodeelorganisatie erkend te kunnen worden.

Juridische grond

  1. de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  2. het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  3. het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  4. het ministerieel rondschrijven van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;
  5. gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2001 (jaarnummer 2208) waarbij de statuten van het Parkeerbedrijf werden goedgekeurd;
  6. gemeenteraadsbesluit van 24 maart 2003 (jaarnummer 414) waarbij de beleids- en samenwerkingsovereenkomst met de stad Antwerpen werd goedgekeurd.

Adviezen

advies stadsontwikkeling/mobiliteit van 15 mei 2013 Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt volgend proefproject goed:

Artikel 1: Het autodeelproject Bolides wordt voor een periode van 1 jaar erkend als autodeelorganisatie. Deze proefperiode start op 1 juni 2013.

Artikel 2: Het Parkeerbedrijf reikt voor een periode van 1 jaar parkeervergunningen voor autodelen uit voor de wagens van Mobilix NV die deel uitmaken van het autodeelproject Bolides. De uitgereikte vergunningen zijn geldig voor één bewonerskaartzone.

Artikel 3: Het Parkeerbedrijf en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling/mobiliteit staan in voor de evaluatie van dit proefproject aan de hand van volgende evaluatiecriteria:

  1. Gebruikers maken beurtelings en regelmatig gebruik van de poolwagens.
    Om van autodelen te kunnen spreken, moeten er voldoende gebruikers zijn per wagen. Bolides moet die gebruikers ook aan zich proberen te binden. Enkel dan kan een deelwagen ingezet worden in het mobiliteitspatroon van gebruikers. Als het veel éénmalig gebruik betreft, past Bolides niet in een concept van ‘autodelen’.
  2. Aantal abonnees per wagen
  3. Aantal ritten per wagen/gemiddeld aantal ritten per maand per wagen
  4. Gemiddelde ritafstand en gebruiksduur van de wagens
  5. Beschikbaarheidsgarantie
    In hoeveel procent van de aanvragen konden aanvragers effectief gebruik maken van een wagen?
  6. Herkomst/bestemming per wagen
  7. Van hoever komen mensen om de Bolides wagens te gebruiken?
    Hoe ver zijn de gebruikers bereid om zich te verplaatsen naar een autodeelwagen?
  8. Hoeveel eigen wagens van abonnees worden op de voorziene parking gestald?
    Hoe vaak worden deze wagens toch nog gebruikt?
  9. (Korte) mobiliteitsenquête onder de abonnees
    Een mogelijkheid is om onder de gebruikers van Bolides een enquête af te nemen over het autobezit en –gebruik, gebaseerd op de tweejaarlijkse mobiliteitsenquête die de dienst mobiliteit uitvoert. Op die manier kunnen we nagaan wie de gebruikers zijn en of ze dankzij het autodelen ook vaker andere vervoersmodi gebruiken. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.