2013_CBS_03365 - Sociaaleconomische vergunning - uitbreiding en verandering assortiment naar kledingzaak aan de Meir 37-39 te 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Steinco diende op 1 maart 2013 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de uitbreiding en verandering van assortiment naar kledingzaak voor een winkel aan de Meir 37-39 te 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 962 m².
Eén exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Het pand van de bestaande Puma sportkledijwinkel met een oppervlakte van 265 m² aan de Meir 37-39 te 2000 Antwerpen wordt verbouwd om bijkomende winkelruimte aan te bieden. Het Spaanse merk "Bershka" wil op deze locatie een hoekwinkel inrichten met een nettohandelsoppervlakte van 962 m². De gevraagde nettohandelsoppervlakte wordt verdeeld over het gelijkvloers (533 m²) en de eerste verdieping (480 m²). De voorliggende aanvraag betreft dus een uitbreiding van 697 m² en een wijziging van het assortiment naar kleding.
Bershka heeft nu reeds een winkel op de Meir 89-97 maar deze wordt verhuisd naar Meir 37-39.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door gemeenteraad op 27 maart 2006) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat nieuwe grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Bershka volgt deze beleidslijn, want de verhuis met uitbreiding van deze kledingwinkel past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn. Dit dossier kadert dus binnen het kernversterkend beleid/bundelingsbeleid van de stad.
2. Het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar onder andere kleinwinkelbedrijven toegelaten zijn.
3. Het in gebruik nemen van meerdere verdiepingen is voor handelszaken in een dichtbebouwd winkelgebied vaak de enige manier om deze panden aan te passen aan de actuele noden van (inter)nationale merkenwinkels. Vaak hebben ze minimum 500 m² nettohandelsoppervlakte nodig om hun assortiment optimaal te kunnen voeren. Andere winkels op de Meir en omgeving gaven al het voorbeeld. Met uitzondering van stockage en dergelijke, is de verdieping boven of onder de benedenverdieping bovendien vaak niet functioneel ingevuld. Het innemen van de eerste verdieping door handel is dus aan te moedigen. Dit past ook binnen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad, waar het stedenbouwkundig wordt toegelaten om op de eerste verdieping handel te vestigen.
4. Voor de aanpassingen in functie van de uitbreiding van de handelsruimte werd een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd. Deze werd goedgekeurd door het college op 7 september 2012 (jaarnummer 9236). De dienst stedenbouw leverde dan ook een gunstig advies af voor deze aanvraag tot sociaaleconomische vergunning.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Voor grootschalige handelszaken op centrumlocaties is het niet evident om op hun eigen (kostbare) terrein laad- en loskades te voorzien. Zoals bij de meeste winkels op de Meir en omgeving zijn de toeleveringen vóór de opening van de winkel gepland dus binnen de venstertijden van de Meir. Er zal enkele malen per week geleverd worden vanuit een centraal verdeelpunt met een lichte vrachtwagen.
2. De nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals bijna alle kledingwinkels op de Meir. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving.
3. Ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet voorzien op eigen terrein. Er zijn er echter voldoende aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen Meir). Voor het personeel is er wel een aparte fietsenberging voorzien op eigen terrein.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Vermits het gaat om een zaak die al jaren op de Meir gevestigd is, zal deze verhuis weinig effect hebben op de andere winkels en op andere winkelgebieden.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat Steinco de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater of eigenaar ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal de kledingwinkel 8 voltijdse en 20 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat Steinco alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1.000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).