De wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (B.S. 30 december 1999).
Artikel 34: De kansspelinrichtingen klasse II of speelautomatenhallen zijn inrichtingen waar uitsluitend de door de Koning toegestane kansspelen worden geëxploiteerd. Er worden ten hoogste 180 kansspelinrichtingen klasse II toegestaan. De uitbating van een kansspelinrichting klasse II moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. De beslissing om een dergelijk convenant te sluiten, behoort tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeente. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse II en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Op 16 februari 2004 (jaarnummer 338) keurde de gemeenteraad het convenant goed voor de exploitatie van de speelautomatenhal Breydel Amusements (kansspelinrichting klasse II) in de Breydelstraat 20, 2018 Antwerpen.
Op 30 juni 2004 kende de kansspelcommissie een vergunning klasse B toe aan Breydel Amusements bvba voor exploitatie van een kansspelinrichting, gelegen aan de Breydelstraat 20, 2018 Antwerpen. Deze vergunning is geldig voor negen jaar. Ze verstrijkt op 30 juni 2013.
Op 21 maart 2013 deed de bvba Breydel Amusement een aanvraag bij het college om een convenant af te sluiten voor het uitbaten van een kansspelinrichting klasse II gelegen aan de Statiestraat 21, 2018 Antwerpen.
Breydel Amusements bvba exploiteert momenteel de speelautomatenhal Breydel Amusements gelegen in de Breydelstraat 20, 2018 Antwerpen. In haar aanvraag verduidelijkt de bvba Breydel Amusements dat ze enerzijds de vergunning klasse B wenst te hernieuwen en anderzijds de inrichting wenst te verhuizen van de Breydelstraat 20, 2018 Antwerpen naar de Statiestraat 21 (hoek Breydelstraat), 2018 Antwerpen.
De inrichting situeert zich in de stationsbuurt. Dit is een typische uitgaansbuurt, waar nu al veel horecazaken (restaurants) en kansspelinrichtingen gevestigd zijn. De ganse buurt is grotendeels ingericht als voetgangersgebied. De straat heeft op die plaats een beperkte circulatie van wegverkeer en wordt meestal gebruikt om een parking te kunnen bereiken. Er is geen doorgaand openbaar vervoer.
De grote voetgangersbewegingen gebeuren langs de grote verkeersassen De Keyserlei, Koningin Astridplein, Anneessensstraat en Gemeentestraat, die de stationsbuurt begrenzen.
Het pand Statiestraat 21 is niet zichtbaar vanaf de grote verkeersassen.
Het opleggen van specifieke openings- en sluitingsuren en openings- en sluitingsdagen is, gelet op de ligging binnen de omschrijving van deze specifieke buurt, met zijn hoofdzakelijk horeca- en aanverwante bestemmingen, niet noodzakelijk.
Op 13 mei 2011 is een stedenbouwkundige vergunning NANA3/B/20111563 toegekend voor het verbouwen van een horecazaak tot kansspelinrichting. Op 10 april 2013 werden de werken beëindigd. Op 18 april 2013 werden de werken gecontroleerd. Er werd vastgesteld dat er geen vergunningsplichtige wijzingen uitgevoerd werden ten opzichte van de laatst vergunde toestand.
Op 3 april 2013 heeft de dienst brandtoezicht een controlebezoek gedaan in de Statiestraat 21, 2018 Antwerpen. Ze controleerde of de kansspelinrichting gelegen op de gelijkvloerse verdieping van een hoekpand in overeenstemming was met de brandveiligheidsvoorschriften verwoord in de code van gemeentelijke politiereglementen. In een verslag van 22 april 2013 bevestigde de brandtoezichter dat er geen tekortkomingen werden vastgesteld.
De brandtoezichter stelde vast dat de oppervlakte van de publiek toegankelijke ruimte ca. 162 m² bedraagt. Het maximum aantal toegelaten personen bedraagt 49 personen.
In een administratieve akte van 27 april 2013 adviseerde de politie gunstig met betrekking tot de aanvraag vergunning tot het exploiteren van de kansspelinrichting klasse II.
De beoordeling of voldaan is aan de voorwaarden van de artikels 36 en 37 van de wet van 7 mei 1999 komt enkel de kansspelcommissie toe.
Om een vergunning klasse B te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 36 van de wet op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers:
1. indien het gaat om een natuurlijk persoon, onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie; indien het gaat om een rechtspersoon, deze hoedanigheid naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de Europese Unie bezitten;
2. indien het gaat om een natuurlijk persoon, volledig zijn burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie; indien het gaat om een rechtspersoon, moeten de bestuurders en zaakvoerders volledig hun burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie;
3. het bewijs leveren van zijn kredietwaardigheid en financiële draagkracht en de commissie te allen tijde nauwgezet alle inlichtingen verstrekken die haar de mogelijkheid bieden de transparantie van de exploitatie en de identiteit van de aandeelhouders, alsook de latere wijzigingen daaromtrent te controleren;
4. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse II niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden en gevangenissen;
5. het convenant kunnen voorleggen dat werd gesloten tussen de kansspelinrichting klasse II en de gemeente waar die inrichting gevestigd is onder de voorwaarde dat de vergunning van klasse B wordt verkregen;
6. ingeschreven zijn in de Kruispuntbank van Ondernemingen in de hoedanigheid van handelsonderneming;
7. een advies overleggen uitgaande van de federale overheidsdienst Financiën waaruit blijkt dat hij al zijn vaststaande en onbetwiste belastingschulden heeft voldaan.
Dit besluit is opgemaakt in samenwerking met het bedrijf samen leven/bestuurlijke handhaving en samen leven/stadstoezicht.
De bestaande vergunning kan niet worden verlengd, aangezien artikel 26 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, bepaalt dat de toegekende vergunningen niet kunnen worden overgedragen. Dit geldt zowel voor de exploitant als de gekozen vestigingsplaats. Het verzoek kan enkel in de optiek van een nieuwe convenant worden behandeld.
De gemeenteraad beslist met de uitbater van Breydel Amusements bvba bijgevoegde convenant af te sluiten.